Решение № 34 от 28.02.2022, Районен съд - Свиленград

РЕШЕНИЕ

№ 34 гр. Свиленград, 28.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЛЕНГРАД, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Кремена Т. Стамболиева Байнова при участието на секретаря Ренета Н. Иванова като разгледа докладваното от Кремена Т. Стамболиева Байнова Административно наказателно дело № 20225620200046 по описа за 2022 година

, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № 2370/2021 от 07.12.2021 година на Заместник-Директора на Териториална дирекция Митница Бургас, с което на Б.З.К. с ЕГН ********** от село **************************, ***********, за нарушение на чл. 18, ал. 2, вр.чл. 14а, ал. 1 от Валутния закон (В З), вр.чл. 5, ал. 1 и чл. 9, ал. 1 и ал. 2 от Наредба № Н-1 от 01.02.2012 година за пренасянето през границата на страната на парични средства, благородни метали, скъпоценни камъни и изделия със и от тях и водене на митнически регистри по чл. 10а от ВЗ (Наредба № Н-1 от 01.02.2012 година) е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 320 лв. (пункт 1) и задържаните сребърни кюлчета е постановено да бъдат върнати на Б. З. К. (пункт 2).

Жалбоподателят Б.З.К. моли за отмяна на процесния акт, тъй като 1 бил незаконосъобразен – не бил поканен, че трябва да декларира пренасяното от него сребро, поискал Декларация за да декларира среброто, но такава не му била предоставена, липсвал субективният елемент от състава на нарушението, митническите служители не му били помогнали предвид влошеното му здравословно състояние, били изчезнали пари от якето му, принуден бил да подпише съставения Акт, не му било върнато количеството сребро, което може да пренесе без да декларира и липсвали документи.

В съдебната фаза, редовно призован, жалбоподателят Б.З.К. н е се явява. Взема становище в писмен вид, в което сочи, че поддържа Жалбата.

В съдебната фаза се ангажират писмени доказателства.

Административнонаказващият орган (АНО) (въззиваемата страна) – Заместник-Директорът на Териториална дирекция Митница Бургас, редовно призовани на посочения съдебен адрес, изпращат представител – Юрисконсулт Джунейед Муса, който сочи че НП е издадено законосъобразно и че не са допуснати процесуални нарушения при издаването му. Пледира същото да бъде потвърдено. Претендират се разноски по делото под формата на юрисконсултско възнаграждение. Не е представен Списък на разноските.

В съдебната фаза се ангажират писмени и гласни доказателства.

Районна прокуратура – Хасково, Териториално отделение Свиленград, редовно призована по реда на надзора за законност, не изпраща представител и не взема становище.

Съгласно чл. 61 от ЗАНН ход на делото е даден, тъй като неприсъствието на редовно призована страна не е пречка за водене на делото.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

На 07.11.2021 година около 16.30 часа на Митнически пункт (МП) „Капитан Андреево”, област Хасково, на трасе „Входящи леки автомобили и автобуси”, от Република Турция влиза в страната ни (Република България) автобус марка „Мерцедес – Травего” с държавен регистрационен номер ********, управляван от българския гражданин Р.З.С. и собственост на „Глобус турс” ООД (със Справка от Търговския регистър). В автомобила пътуват общо 43 пътници, включително и жалбоподателя Б.К..

2

Според създадената инфраструктура и организация на МП „Капитан Андреево” на трасетата за влизане и излизане, в близост до линията за митнически контрол има действащи - поставени указателни табели, с разяснени на различни езици, включително и български език, за задълженията на лицата, преминаващи границата да декларират носените от тях стоки, включително сребро, и валута над определени размери. Това обстоятелство е ноторно известно, като сведения за същото дават в показанията си и свидетелите П. Т. Т., Ст. Т. В. и К. Ст. К.. Действията във връзка с редовния митнически контрол спрямо жалбоподателя Б.К. са осъществени именно от свидетелите П.Т. и К.К., които приканват устно на български език, всички пътуващи в автобуса лицата, включително жалбоподателя, да декларират носените от тях стоки, вещи и валутни ценности, поставяйки им конкретен въпрос в този смисъл. На тази покана и въпрос от тяхна страна, получават отрицателен отговор от жалбоподателя, който заявява, че няма и не обявява каквито и да е вещи, подлежащи на деклариране. На основание чл. 16, ал. 1, т.

1 от Закона за митниците (ЗМ) е извършена митническа проверка на автобуса и на багажа на пътниците; а на основание чл. 16, ал. 1, т. 9 от ЗМ е извършен личен преглед на жалбоподателя от свидетеля К. Ст. К. и в присъствието на свидетеля Ст. Т. В.. Преди започване на личния преглед, жалбоподателят отново е запитан дали има нещо за деклариране като митническите служители К. и В. отново получават отрицателен отговор. При личния преглед в джобовете на якето на жалбоподателя са открити кюлчета от бял метал, които не са декларирани по установения ред. За извършения личен преглед е съставен Протокол № 237 от дата 07.11.2021 година, в който жалбоподателят не сочи възражения по проверката. Документът изготвя свидетелят К. и в него е отразен резултатът от проверката, с вписан установеният факт за откриването на сребърните кюлчета.

Измерването точното тегло на недекларираните изделия от Б.З.К., както и установяването видът, естеството и качеството им на изделия от благороден метал – сребро, се извършва с помощта и знанията на специалист по сделки с благородни метали и скъпоценни камъни, специално осигурен, т.е. повикан от митническите органи, който и прави необходимите констатации за тези факти. На място, отзовалото се вещо лице В.Д. Д., след анализ и изследването им, установява, че се касае за сребърни кюлчета, окачествява същите, посочвайки съответната проба, както и ги претегля, като 3 тези си констатации обективира в писмено Заключение, приложено в Административнонаказателната преписка (АНП). По този начин потвърждава изработването от сребро - благороден метал, съответстващ на намерените.

Вещото лице индивидуализира конкретно, откритите недекларирани изделия, представляващи предмет на нарушението, видно от съдържанието на изготвеното Заключение, определя и тяхната парична равностойност, възлизаща на сумата 1 600 лв. и при единична цена 1.60 лв. за грам/сребро проба 999.9. Експертизата не се оспорва от страните.

В хода на митническата проверка, след констатираното наличие на носени и недекларирани кюлчета от благороден метал, за изясняване произходът и притежанието на същите контролните органи изискват от жалбоподателя Б.З.К. на основание чл. 16, ал. 1, т. 5 от ЗМ Лични обяснения и той депозира такива в писмена форма, изготвени саморъчно от него на български език. Последните са приложени към АНП и видно от тяхното съдържание, става ясно, че сребърните кюлчета са подарък от Турция от приятели и роднини, че бил поискал от митническите служители Декларация, за да декларира носените сребърни кюлчета, но такава не му била предоставена, както и не бил поканен от митническите органи да декларира пренасяното от него сребро и не знаел стойността му. В тази връзка явно жалбоподателят представя Декларация, от която става ясно, че среброто е подарък от роднини.

За извършената митническа проверка е съставен Протокол с № 2810 от същата дата. Документът изготвят свидетелите К. и Т. и в него са отразени резултатите от проверката, включително с вписан установеният факт за откриването на недекларираните сребърни кюлчета в жалбоподателя.

Проверката приключва в 19.30 часа.

При тези фактически обстоятелства, митническите органи приемат, че е извършено нарушение и за констатирането му, на дата 07.11.2021 година, свидетелят К. Ст. К. – Инспектор в Териториална дирекция Митница Бургас към Агенция „Митници”, съставя Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) с № 2290 против жалбоподателя Б.З.К.. Според съдържанието на Акта, твърдяното за осъществено деяние е квалифицирано правно с административнонаказателния състав на чл. 18, ал. 2 от ВЗ цифрово вписан, наред с което посочени за нарушени са законовите 4 разпоредби на чл. 14а, ал. 1 от ВЗ, вр.чл. 5, ал. 1 и чл. 9, ал. 1 и ал. 2 от Наредба № Н-1 от 01.02.2012 година на Министерството на финансите (МФ); а от фактическа страна изразило се в недеклариране при внос на сребърни кюлчета, подробно описани в Акта, пред митническите органи, влизайки в страната ни от Република Турция, с което Б.З.К. е осъществил състава на нарушение по чл. 18, ал. 2 от ВЗ. Актосъставителят излага и фактическо описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, описва подробно и намерените недекларирани изделия от бял метал, посочвайки конкретно тяхната проба, видът им, броят и количество - грамаж, съответно и металът, от който са изработени. Описанието на последните е идентично и съвпада с посоченото в Заключението на вещото лице. Процесните кюлчета от сребро, предмет на нарушението, са задържани със съставения АУАН от контролните – митнически органи. Отделно за тяхното задържане е оформена и Разписка № 0210433 от 07.11.2021 година и впоследствие те са предадени за съхранение в склад на Териториална дирекция Митница Бургас видно от Приемателно-предавателен протокол от същата дата.

АУАН е изготвен – присъствено с личното участие на жалбоподателя Б.З.К., както и на свидетел – П. Т. Т., също митнически служител на МП „Капитан Андреево”. АУАН е надлежно и редовно предявен и връчен на нарушителя К. – лично, на дата 07.11.2021 година, когато е изготвен констатиращият акт. Връчването е удостоверено в Разписка, инкорпорирана в самия документ – надлежно датирана и подписана от нарушителя, като нарушителят не вписва в графата, касаеща възражения че има такива против констатациите в Акта. Свидетелите П.Т. и К.К. са категорични, че в процедурата по съставяне на АУАН не е имало осъществени принудителни действия от тяхна страна спрямо жалбоподателя.

Срещу АУАН в законоустановения 3-дневен срок постъпва Възражение, в което са изложени идентични такива, каквито има и в Жалбата, по повод на която е образувано настоящото производство.

Във връзка с посоченото Възражение е изготвено Становище от юрисконсулт на АНО, в което е посочено, че Възражението следва да се остави без уважение, тъй като административното нарушение е безспорно установено.

Постъпва и Допълнително възражение, в което са изложени 5 идентични такива, каквито има и в Жалбата, по повод на която е образувано настоящото производство и във Възражението, посочено в предходния абзац.

Въз основа на посочения АУАН, на 07.12.2021 година ЗаместникДиректорът на Териториална дирекция Митница Бургас в качеството на наказващ орган с делегирана компетентност, издава обжалваното НП № 2370/2021, с което налага на жалбоподателя Б.З.К., административно наказание „Глоба” в размер 320 лв., представляваща една пета от стойността на недекларираните изделия от сребро, на основание чл. 18, ал. 2, вр.чл. 14а, ал. 1 от ВЗ за извършеното нарушение на чл. 14а, ал. 1 от ВЗ, вр.чл. 5, ал. 1 и чл. 9, ал. 1 и ал. 2 от Наредба № Н-1 от 01.02.2012 година на МФ, тъй като извършеното деяние не представлява престъпление. Също така предметът на нарушението недекларираните сребърни изделия, подробно индивидуализирани по брой, вид, проба и грамаж в обстоятелствената част на НП, е постановено да бъдат върнати на жалбоподателя. Обжалваното Н П е редовно връчено на жалбоподателя по пощата на дата 14.01.2022 година.

Известието за доставяне, надлежно оформено - датирано и подписано, се намира в кориците на делото. Възражения относно начина и формата на връчване на НП не се противопоставят в настоящото съдебно производство.

Приетата – приложена по преписката Заповед № ЗАМ – 1082/32246789 от 02.08.2021 година на Директора на Агенция „Митници” доказва материалната компетентност на АНО по отношение на Заместник-Директора на Териториална дирекция Митница Бургас. С цитирана Заповед, наказващият орган по закон - Директорът на Агенция „Митници” делегира правомощията да издават НП за валутни нарушения по ВЗ въз основа на актове, съставени от митническите органи, на Заместник-Директорите на Териториалните дирекции съобразно териториалната си компетентност.