Определение № 469 от 22.06.2023, Районен съд - Пловдив

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 469 гр. Пловдив, 22.06.2023 г.

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и втори юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Силвия Л. Алексиева като разгледа докладваното от Силвия Л. Алексиева Административно наказателно дело № 20235330203606 по описа за 2023 година взе предвид следното:

Делото е образувано по жалба на Т. Г. И. срещу Фиш № 0002502887 от 01.06.2023 г., съставен от М. И. С., ****, с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 20 лв. за нарушение по чл. 6, т. 1 от ЗДвП.

С жалбата се моли да бъде отменено наложеното наказание, поради прогласяване на нищожност на разпоредбите в Наредбата, въз основа на които е съставен неприсъствения фиш. От Община Пловдив не е постъпило становище по преписката и жалбата.

Като взе предвид материалите по делото, въз основа на закона, съдът намира жалбата за недопустима поради следните съображения.

Предмет на оспорване е фиш, издаден в отсъствие на нарушителя по смисъла на чл. 186, ал. 3 от Закона за движение по пътищата. В закона липсва ред за обжалване на този акт, който не е електронен и е издаден в отсъствие на нарушителя. Чл. 58д от ЗАНН изрично предвижда, че на обжалване подлежат само наказателното постановление, предупреждението по чл. 28, резолюцията за прекратяване на административнонаказателното производство и електронният фиш, но липсва такова правило за неприсъствения фиш.

Уредбата на оспорвания акт предвижда различен режим на неговото действие и защитата срещу него. Съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, ако в седемдневен срок от издаване на фиша глобата по него не бъде доброволно платена, той се смята за влязло в сила наказателно постановление. Следователно, след този срок фишът изобщо не подлежи на обжалване, защото по силата на закона му се придава значение на влязло в сила наказателно постановление. Преди изтичане на седемдневния срок нарушителят има две възможности - да плати доброволно глобата или да оспори фиша (доколкото не 1 може да направи това по-късно, а липсата на възможност за оспорване противоречи на правото на защита, което следва да се гарантира на всеки правен субект). Оспорването на фиша обаче не става чрез неговото обжалване, доколкото не е предвидено право на жалба в закона. При това положение приложима е процедурата по чл. 186, ал. 2 от ЗДвП вр. с чл. 39, ал. 3 от ЗАНН, както при фиш, съставен в присъствие на нарушителя, а именно - ако нарушителят оспори нарушението или размера на глобата, или откаже да я плати, се съставя акт за установяване на административно нарушение (АУАН). От систематичното тълкуване на посочените разпоредби следва, че отказът глобата да бъде платена следва да е изричен, за да доведе до редовно оспорване на фиша и до издаване на АУАН. Мълчаливият отказ да се плати глобата, а именно - чрез бездействие и неплащането в 7-дневния срок от издаване на фиша, води до друга последица - фишът придобива значение на влязло в сила наказателно постановление.

Едва след евентуалното издаване на АУАН и при завършване на административнонаказателното производство с наказателно постановление, нарушителят ще има право да го обжалва пред съда.

Към момента за нарушителя не е възникнало такова право и жалбата се явява предявена срещу негоден за обжалване по съдебен ред акт, поради което е недопустима и следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да се прекрати

В същото време, компетентните да издават АУАН органи следва да направят преценка за срочността на подадената пред съда жалба срещу фиша и дали същата има значение на неговото оспорване, което да доведе до издаване на АУАН. Ако жалбата е подадена в седемдневния срок, тя ще има значение на оспорване на фиша, последицата от което е съставяне на АУАН.

С тези доводи жалбата следва да се остави без разглеждане, съдебното производство да се прекрати, а материалите да се изпратят на съответните органи за отношение по компетентност.

Така мотивиран, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх. № 51589 от 05.06.2023 г. по описа на Районен съд Пловдив, подадена от Т. Г. И. срещу Фиш № 0002502887 от 01.06.2023 г., съставен от М. И. С., ****, с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 20 лв. за нарушение по чл. 6, т. 1 от ЗДвП.

ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 3606/2023 г. по описа на ПРС, ІІI н.с.

ИЗПРАЩА материалите по делото, ведно с препис от определението, на Община Пловдив по компетентност за предприемане на последващи действия по 2 преписката.

Определението, на основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН, подлежи на обжалване с частна жалба пред Административен съд Пловдив в 7-дневен срок от връчването на препис от него на страните.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________

3