Решение № 384 от 27.08.2024, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 384 гр. Л., 27.08.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН С. – Л., VII СЪСТАВ, в публично заседание на първи март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ИВЕЛИНА П. ЙОРДАНОВА

ИГНАТОВА при участието на секретаря ПЕТЯ СТ. МАРИНОВА като разгледа докладваното от ИВЕЛИНА П. ЙОРДАНОВА ИГНАТОВА Гражданско дело № 20234310100630 по описа за 2023 година Искове с правно основание чл. 71 ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за защита от дискриминация /ЗЗДискр./.

Подадена е искова молба от Г. В. В., понастоящем в ОЗ - Л., XI група, срещу А. С. - В., на основание чл. 71 ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за защита от дискриминация /ЗЗДискр./, за установяване на нарушение, изразяващо се в неравностойно третиране, поради отказ от освобождаване от държавна такса и допускане на правна помощ по посочени 15 броя административни дела, осъждане на ответника да преустанови твърдяното от ищеца нарушение и да се въздържа в бъдеще от по-нататъшни нарушения, както и да заплати на ищеца обезщетение за претърпени неимуществени вреди в размер на 22 000.00 лева, ведно със законната лихва върху претендираната сума, считано от датата на увреждането – 31.07.2021 г. до окончателното й изплащане.

Ищецът посочва, че като лишен от свобода, считано от 21.10.2010 г., към настоящия момент търпи наложеното му наказание в Затвора – Л., XI група, считано от 05.12.2015 г. За периода от 28.12.2018 г. до 28.07.2022 г., търпял същото наказание в Затвора – П., V група. Твърди, че във връзка със заведени от него искови производства и жалби, по разпореждане на ВАС, делата му са били разпределени за разглеждане от ответника – А. С. – В..

1

Посочва, че това са следните дела: адм.дело № 700/2021 г., по жалба от 31.07.2021 г., адм.дело № 132/2022 г., адм.дело № 127/2022 г., адм.дело № 147/2022 г., адм.дело № 146/2022 г., адм.дело № 371/2022 г., адм.№ 215/2022 г., адм.дело № 228/2022 г., адм.дело № 239/2022 г., адм.дело № 241/2022 г., адм.дело № 300/2022 г., адм.дело № 248/2022 г., адм.дело № 250/2022 г., адм.дело № 314/2022 г. и адм.дело № 323/2022 г., като последните две и адм.дело № 300/2022 г., твърди, че са бързи производства. Ищецът посочва, че нито едно от тези дела не е било разгледано и решено от съставите на ответника за процесния период /31.07.2021 г. – 04.05.2023 г. - датата на завеждане на настоящия иск/, с което счита, че е бил лишен от право на достъп до С. и правоС.ие, тъй като му е било отказано освобождаване от заплащане на държавна такса и назначаване на правна помощ, въпреки че е доказано по делата, че той няма доходи и не разполага със средства за заплащане на разноски, а от друга страна твърди, че е правно неграмотен и е в интерес на правоС.ието да получи ефективна защита на своите права и интереси.

Ищецът изтъква, че в същото време, при сравними и сходни обстоятелства, в други административни С.илища в страната – АС-М., АССГ, АССО, АС-С. З., АС-В. Т., АС-Г. и др., по негови искови молби и жалби са образувани административни дела, по които депозираните от него молби за освобождаване от държавни такси и за назначаване на правна помощ са уважавани от С.илищата, като към исковия период няма промяна в обстоятелствата, която да обосновава отказите на всички състави на ответника.

Въз основа на изложеното, ищецът счита, че по отношение на него е налице неравностойно третиране по признак „лично положение“ по смисъла на чл. 4 от ЗЗДискр., поставяне в по-неблагоприятно положение с причиняване на душевни и физически болки и страдания, тормоз, репресия, нечовешко отношение като изтърпяващ наказание лишаване от свобода, със системно и продължително във времето унижаване на човешкото му достойнство, мъчение и изтезание, докато при сравними и сходни обстоятелства, като лице със същия правен статут и материално състояние, е третиран по-благоприятно от посочените по-горе други административни С.илища в страната, които са му осигурили достъп до С. и правоС.ие.

Предвид изложеното и тъй като ответникът – АС-В. не му е осигурил 2 условия за достъп до С. и правоС.ие, ищецът твърди, че претърпял неимуществени вреди с интензивен и траен във времето характер, изразяващи се в психоемоционален стрес, дискомфорт, унижено човешко достойнство, душевно страдание и потиснатост, обострено чувство на отхвърленост и пренебрежение, отблъскващи ищеца да си търси правата и недоверие в правораздавателната система.

Позовава се на норми от ЕКЗПЧОС, Конституцията на РБ, ЗЗДискр., ЗИНЗС, предвиждащи абсолютна забрана на дискриминацията, злоупотреба с права, унижение на човешкото достойнство, тормоз и репресия, жестоко и нечовешко отношение или наказание, както и задължение на длъжностните лица да осигуряват равно третиране и отношение към всички.

С оглед гореизложените обстоятелства, ищецът предявява настоящите обективно съединени искове с правно основание чл. 71 ал. 1, т. 1, 2 и 3 от ЗЗДискр., за установяване на нарушение, изразяващо се в дискриминационно отношение на ответника спрямо ищеца, осъждане на ответника да преустанови твърдяното от ищеца нарушение и да се въздържа в бъдеще от по-нататъшни нарушения, както и да заплати на ищеца обезщетение за претърпени неимуществени вреди вследствие на нарушението в размер на 22000.00 лева, ведно със законната лихва от датата на увреждането /31.07.2021 г./ до окончателното изплащане на сумата.

По делото е постъпило становище от ответника А. С. – В., представляван от административния ръководител - председател, с което счита, че исковата молба е нередовна, тъй като е нечетлива, неясна и неразбираема, както и недопустима, алтернативно – неоснователна.

В С.ебно заседание ищецът Г. В. се явява лично. Поддържа предявените искове и моли да бъдат уважени. В представени писмени бележки ищецът доразвива съображения за основателност на претенциите си.

Ответникът АдмС-В., редовно призован, не изпраща представител. В депозиран по делото отговор от ответника са изложени съображения за недопустимост на предявените искове. В случай, че се приемат за допустими, ответникът моли да бъдат отхвърлени, като неоснователни и недоказани.

От събраните по делото доказателства, както и от доводите на страните, всички, преценени поотделно и в съвкупност, С.ът приема за установено следното:

3

Безспорно е по делото, че ищецът Г. В. В. е лишен от свобода по силата на наложено му наказание, като в периода от 28.12.2018 г. до 28.07.2022 г. е изтърпявал същото в Затвора – П., V група.

Не се спори, че изтърпявайки наказанието си, ищецът е завел посочените в исковата молба 15 броя административни дела, образувани по описа на ответника АдмС-В., с дата на завеждане на първата жалба – 31.07.2021 г., по повод на която е образувано адм.дело № 700/2021 г. на АдмСВ..

По посочените дела ищецът е отправял искане за освобождаване от държавна такса, а по някои и за предоставяне на правна помощ, като исканията му са оставяни без уважение – в този смисъл са постъпили след изискването им копия от постановени С.ебни актове по делата – Определение от 11.01.2022 г. по адм.дело № 700/2021 г. на АдмС-В., оставено в сила с Определение № 2215/09.03.2022 г. по адм.дело № 1337/2022 г. на ВАС на РБ;

Определение № 469/26.08.2022 г. по адм.дело № 228/2022 г. на АдмС-В.;

Определение № 141/24.03.2022 г. по адм.дело № 127/2022 г. на АдмС-В., оставено в сила Определение № 141/20.04.2022 г. по ЧКАД № 232/2022 г. на АдмС-В., троен състав, а с влязло в сила Определение от 29.11.2022 г. на ВАС по адм.дело № 6263/2022 г. е оставено без разглеждане искането на Г. В. за отмяна на влязлото в сила определение № 141/24.03.2022 г. по адм.дело № 127/2022 г. на АдмС-В.; Определение № 119/11.03.2022 г. по адм.дело № 132/2022 г. на АдмС-В., оставено в сила с Определение № 180/20.04.2022 г. по ЧАКД № 187/2022 г. на Адм.С.-В., троен състав, с оставено без разглеждане искане за отмяната му с влязло в сила Определение от 21.03.2023 г. по адм.дело № 9562/2022 г. на ВАС; Определение № 138/24.03.2022 г. по адм.дело № 147/2022 г., оставено в сила с Определение № 181/20.04.2022 г. по ЧКАД № 218/2022 г. на АдмС-В., троен състав, с оставено без разглеждане искане за отмяната му с влязло в сила Определение от 12.10.2022 г. по адм.дело № 8885/2022 г. на ВАС; Определение № 233/18.05.2022 г. по адм.дело № 241/2022 г. на АдмС-В., оставено в сила с Определение № 418/08.08.2022 г. по ЧКАД № 495/2022 г. на АдмС-В., троен състав;

Определение № 386/19.07.2022 г. по адм.дело № 250/2022 г. за оставяне без уважение молба на Г. В. за предоставяне на правна помощ, оставено в сила с Определение № 445/17.08.2022 г. по ЧКАД № 523/2022 г. на АдмС-В., троен 4 състав; Определение № 269/10.06.2022 г. по адм.дело № 314/2022 г. на АдмСВ. за оставяне без уважение искането на Г. В. за предоставяне на правна помощ, оставено в сила с Определение № 480/01.09.2022 г. по ЧКАД № 413/2022 г. на АдмС-В., троен състав; Определение № 280/14.06.2022 г. по адм.дело № 323/2022 г. на АдмС-В.; Определение № 506/09.09.2022 г. по адм.дело № 371/2022 г. на АдмС-В. за оставяне без уважение искането на Г. В. за предоставяне на правна помощ, оставено в сила с Определение № 10/12.01.2023 г. по ЧКАД № 25/2023 г. на АдмС-М..

От приложеното за послужване адм.дело № 239/2022 г. на АдмС-В. също се установява, че с определение № 232/18.05.2022 г. е оставено без уважение искането на ищеца Г. В. да бъде освободен от заплащане на държавна такса, оставено в сила с Определение № 337/05.07.2022 г. по ЧКАД № 425/2022 г. на АдмС-В., троен състав. Впоследствие е постановено Определение № 402/27.07.2022 г. по адм.дело № 239/2022 г. на АдмС-В., с което е оставена без разглеждане исковата молба на Г. В., поради неизпълнените указания за внасяне на държавна такса по делото. С Определение № 504/09.09.2022 г. по същото адм.дело, е оставено без уважение искането на Г. В. за предоставяне на правна помощ по адм.дело № 239/2022 г. на АдмС-В.. С Определение № 433/26.07.2023 г. по ЧКАД № 632/2022 г. на АдмС-В., троен състав, е оставено в сила Определение № 402/27.07.2022 г. по адм.дело № 239/2022 г. на АдмС-В., с което е оставена без разглеждане исковата молба на Г. В., както и оставено в сила Определение № 504/09.09.2022 г. по същото дело, с което е оставено без уважение искането на В. за предоставяне на правна помощ. След проведен инстанционен контрол пред ВАС на РБ, с влязло в сила определение на ВАС е оставено без разглеждане искането на Г. В. за отмяна на влязлото в сила определение № 232/18.05.2022 г. по адм.дело № 239/2022 г. на АдмС-В..

Приложено за послужване е и адм.дело № 215/2022 г. по описа на АдмС-В., по което също има постановено Разпореждане, задължаващо Г. В. за внасяне на държавна такса, а след неизпълнението му е прекратено производството. Постановено е и определение от 05.07.2022 г., с което е оставено без уважение искането на В. за предоставяне на правна помощ по делото.

Установява се, че по други дела, заведени от ищеца пред други 5 административни С.илища, същият е бил освобождаван от държавна такса – в т.см. са постъпили копия от следните С.ебни актове: Определение от 12.01.2023 г. по адм.дело № 850/2022 г. на АС-С. З., Разпореждане № 2240/29.12.2022 г. по адм.дело № 1242/2022 г. на АС-София Област, Разпореждане от 16.09.2021 г. по адм.дело № 578/2021 г., Разпореждане от 25.10.2022 г. по адм.дело № 661/2022 г., двете на АС-В. Т..

Постъпило е и копие от Определение от 20.10.2021 г. по адм.дело № 543/2021 г. на АС-В. Т., с което на ищеца Г. В. е предоставена правна помощ по посоченото дело.

При така установената фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:

Предявени са искове с правна квалификация чл. 71 ал. 1, т. 1, 2 и 3 от ЗЗДискр., за установяване на нарушение, изразяващо се в неравностойно третиране, осъждане на ответника да преустанови твърдяното от ищеца нарушение и да се въздържа в бъдеще от по-нататъшни нарушения, както и да заплати на ищеца обезщетение за претърпени неимуществени вреди, вследствие на нарушението.

С определението си от 11.09.2023 г., С.ът е отхвърлил възражението на ответника за нередовност на исковата молба, тъй като в нея се описани обстоятелствата, на които се основават претенциите на ищеца и е формулирано съответно искане към С.а.

Разпечатката съдържа 33 от 64 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/1b6fc6c0-c49a-462d-99c0-6998212cccf9