Решение № 145 от 15.11.2023, Районен съд - Самоков

РЕШЕНИЕ

№ 145 гр. С., 15.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – С., ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Симеон Ст. Стойчев при участието на секретаря Екатерина Ал. Бандрова като разгледа докладваното от Симеон Ст. Стойчев Административно наказателно дело № 20231870200162 по описа за 2023 година Производството е образувано по жалбата на И. Г. П., ЕГН ********** срещу НП № 905/15.03.2023 г. издадено от заместник директор на РДГ С., гр.

С., упълномощен със Заповед РД 694/15.08.2022 г. на Изпълнителния директор на ИАГ и Заповед РД 49-199/16.05.2011 г. Министъра на земеделието и храните.

В жалбата се твърди, че НП е неправилно и незаконосъобразно, издадено е в нарушение на материалния и процесуалния закон. Описаната в акта и НП фактическа обстановка, не кореспондира с реалната такава. Твърди се, че не е извършил посоченото нарушение, както и че при издаване на НП са допуснати съществени нарушения на процесуалния и материалния закон, които ограничават правото му на защита и са самостоятелна предпоставка за отмяна на атакуваното НП.

В проведеното съдебно заседание, процесуалния представител на жалбоподателя излага подробни съображения за незаконосъобразност на НП, поради което иска неговата отмяна. Ответникът по жалбата излага подробно писмено становище в писмена защита.

Съдът, като съобрази доводите на страните и събраните по делото 1 доказателства, намира за установено следното от фактическа страна.

Установи се, че в землището на село М., отдел 713, подотдел „х“, за който има издадено позволително за сеч № 0669929 от 08.06.2022 г. на името на И. П., е извършена проверка на 27.09.2022 г., за което е съставен КП от същата дата. В КП е отразено, че в отдел 713, подотдел „х“, се работи в момента и не е констатирана сеч на немаркирани дървета. Установи се от събраните по делото доказателства и от разпита на свидетелите, че по – късно - на 10.10.2022 г. била извършена проверка в същия отдел 713, подотдел „х“, в землището на село М., като при обход на подотдела е установено, че е извършена сеч на немаркирани с КГМ дървета – 2 бр. дървета от бял бор, с кубатура 2 м. куб. стояща маса. Нарушението е установено от комисия в присъствието на свидетеля К., който е установил само пъновете на тези дървета, а самите отрязани дървета установил, че не са на терен. Изводите на К., от неговите възприятия са за това, че тези дървета са отрязани, заедно с другите дървета около тях, при провеждане на сечта, въз основа на издаденото позволителното за сеч на името на И. П., което позволително е с № 0669929. В момента на извършване на проверката не се е провеждала сеч, работници на фирмата не са присъствали на терен. На място са извършени замервания с ролетка на пъновете, за да бъде осъществено изчисление на кубатурата на стоящата маса съобразно нормативните разпоредби. За така установеното е бил съставен и акт № Р014/2022 г. с бл. № 101432 на 26.10.2022 г. от свидетеля Д. Д. Х., която е отразила констатации по КП от 10.10.2022 г., а именно, че И. П. в качеството си на лице по чл. 108, ал. 2 от ЗГ, на което е издадено позволително за сеч № 0669929 от 08.06.2022 г. за отдел 713, подотдел „х“ в землището на село М. – държавна горска територия, при ТП ДГС С., не е изпълнил своевременно контролните си правомощия, като е допуснал сеч на два броя дървета, дървесен вид бял бор, немаркирани с КГМ, с общ обем 2 м. куб. стояща дървесина, изчислени със сортиментната програма. Посочено е, че горното съставлява нарушение по чл. 257, ал. 1, пр.

2, т. 1, пр. 1 от ЗГ и чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. Акта е съставен в присъствието на административнопривлеченото лице, препис от акта му е връчен.

Въз основа на така съставения акт е издадено и атакуваното НП с което админстративнонаказващия орган е възприел, че: Съгласно образувана административноказателна преписка е извършена проверка на 10.10.2022 г. от 2 служители на РДГ С., изпълнителна агенция по горите, ЮЗДП ДП гр. Б. и ТП ДГС С. в отдел 713, подотдел „х“, землище на село М., община С. – държавна горска територия, за който има издадено позволително за сеч с № 0669929 от 08.06.2022 г., на името на И. Г. П., нает регистриран лесовъд на дружество „Аксел трейд 2009“ ЕООД, при която проверка е констатирана сеч на немаркирани с контролна горска марка дървета – 2 броя дървета от бял бор, с кубатура 2,0 м. куб. стояща маса, изчислена със сортиментна програма, съгласно изготвена сортиментна ведомост. Лицето отговорно за осъществяване на контрола върху дейността по добива на дървесина, в т. ч. да не допуска сеч на немаркирани с КГМ дървета в отдел 713, подотдел „х“, землището на с. М., община С., - държавна горска територия, за който има издадено позволително за сеч с № 0669929 от 08.06.2022 г., е лицето И. Г. П. – в качеството си на лице по чл. 108, ал. 2 от Закона за горите. На основание гореописаното следва, че в периода 27.09.2022 г. (датата на извършена проверка съгласно изготвен КП № 6088465 от 27.09.2022 г.) до 10.10.2022 г.

(датата на констатиране на нарушението, съгласно извършена проверка, описана в протокол от 10.10.2022 г.) лицето И. Г. П. – в качеството си на лице по чл. 108, ал. 2 от Закона за горите, на чието име е издадено позволително за сеч № 0669929 от 08.06.2022 г., за отдел 713, подотдел „х“, землището на село М., община С. – държавна горска територия, не е изпълнило контролните си задължения да следи за спазване правилата за сеч – в т.ч. да се секат само определените за сеч дървета (маркирани с контролна горска марка), вследствие на което е извършена сеч на немаркирани с КГМ дървета – 2 броя дървета от бял бор, с кубатура 2,0 м. куб. стояща маса, което е в нарушение на чл. 257, ал. 1, пр. 2 (лице, упражняващо лесовъдска практика), т. 1, пр. 1 (не изпълни) от Закона за горите, във връзка с чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, връзка с чл. 108, ал. 3 от Закона за горите.

За така установеното нарушение, административнонаказващия орган е наложил на основание чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 от ЗГ „глоба“ в размер на 300 лв., за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 от ЗГ във вр. чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. във вр. чл.

108, ал. 3 от ЗГ.

При така възприетото от обективна страна, съдът достига до следните 3 правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена от лице с правен интерес от обжалване на НП. В административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуални правила, които да са довели до накърняване на правото на защита на наказаното лице. АУАН съдържа всички реквизити установени в чл. 42 от ЗАНН и при съставянето му и връчването му са спазени разпоредбите на ЗАНН. За описаното в акта нарушение по закона за горите против жалбоподателя е издадено и атакуваното НП в законоустановения срок от компетентен орган, който е надлежно оправомощен. НП е издадено без да съдържа нови релевантни фактически обстоятелства, против които в административнонаказателното производство, наказаното лице да не е могло да се защитава.

По същество се доказа извършването именно на вмененото нарушение.

Жалбоподателят е действал в качеството на лице упражняващо лесовъдска практика и именно в това си качество е имал задължение по Наредба № 1 чл.

12б, ал. 1, т. 5 – да следи за спазването на сроковете и правилата за сеч, в това число да се извършва сеч само в границите на насаждението на определените и отбелязани за сеч дървета, а при гола сеч, на всички дървета върху площта на сечището, без забранените за сеч дървета указани в позволителното за сеч.

Като адресат на тази разпоредба, която му вменява да следи законността на сечта, същият не е изпълнил контролните си задължения, в това число да се секат само определените за сеч дървета, маркирани с КГМ, вследствие на което е извършена сеч на немаркирани с КГМ дървета, а именно констатираните два броя дървета от бял бор. С това от обективна страна е осъществил нарушение на именно посочената административна разпоредба.

Нарушението е извършено при форма на вината „непредпазливост“, като привлеченото лице е било длъжно да предвиди общественоопасните последици и е могло да предотврати настъпването им.

Правилно административнонаказващия орган е подвел установеното деяние под санкционната разпоредба на чл. 257 за което е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лв., т.е. в минималния размер.

Ето защо, НП е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде изцяло потвърдено.

4

Мотивиран от изложеното

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА изцяло НП № 905/15.03.2023 г. издадено от директор на РДГ С., гр. С., упълномощен със Заповед РД 49-199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните.

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съд С. - Област в 14 дневен срок от връчването му на страните.

Съдия при Районен съд – С.: _______________________

5