Решение № 59 от 11.01.2021, Административен съд - Пловдив

РЕПУБЛИКА

БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ

Р Е Ш Е Н И Е

№ 59 гр.

Пловдив, 11.01.2021 г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД ПЛОВДИВ, петнадесети състав в публично заседание на трети декември две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА при секретаря М.Г. като разгледа докладваното от съдията Л. Несторова административно дело № 1064 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 156 от

Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК, обн. ДВ, бр.105 от 29.12.2005г. в сила от 1.01.2006 г./ във вр. с чл. 145, ал.1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК, Обн., ДВ, бр. 30 от 11.04.2006 г., в сила от 12.07.2006 г./ Образувано е по жалба предявена от Р.Щ.А., с ЕГН **********, с адрес ***, против Ревизионен акт /РА/ № Р-16001619004340-091-002 от 23.01.2020г., издаден от А.А.Д.на длъжност Началник сектор, възложил ревизията и от В.Г. К.на длъжност главен инспектор по приходитепри ТД на НАП-Пловдив – ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 174 от 21.04.2020г. на Директора на Дирекция „ОДОП“ при ЦУ на НАП. С РА на Р.Щ.А. са определени задължения по ЗДДФЛ, КСО и ЗЗО и лихви за просрочие така:

Вид задължение: Период Главница лв. Лихва лв.

Годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ 2014 г. 1 529,44 734,87

Годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ 2015 г. 1 510,74 572,06

Годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ 2016 г. 1 439,96 399,22

Годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ 2017 г. 1

300,60 228,71

Годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ 2018 г. 373,13 27,78

Вноски за ДОО 2014 г. 1 758,93 892,29

Вноски за ДОО 2015 г. 1 737,42 705,14

Вноски за ДОО 2016 г. 1 656,01 506,17

Вноски за ДОО 2017 г. 1 634,63 342,94

Вноски за ДОО 2018 г. 905,76 133,47

Вноски за 30 2014 г. 1 015,33 513,69

Вноски за 30 2015 г. 884,28 349,63

Вноски за 30 2016 г. 833,41 245,77

Вноски за 30 2017 г. 726,81 143,88

Вноски за 30 2018 г. 244,80 36,08

Вноски за ДЗПО -

УПФ 2014 г. 687,08 348,56

Вноски за ДЗПО -

УПФ 2015 г. 678,68 275,45

Вноски за ДЗПО -

УПФ 2016 г. 646,88 197,72

Вноски за ДЗПО -

УПФ 2017 г. 592,26 124,25

Вноски за ДЗПО -

УПФ 2018 г. 306,00 45,09

ОБЩО 20 462,15 6 822,77

В жалбата се навеждат доводи за материалноправна и процесуална незаконосъобразност на оспорения Ревизионен акт Р-16001619004340-091-002 от 23.01.2020г, потвърден с Решение № 174 от 21.04.2020г. на Директора на Дирекция „ОДОП“ при ЦУ на НАП. Претендира се отмяната на оспорения РА.

Национална агенция за приходите – Дирекция “Обжалване и данъчноосигурителна практика” - Пловдив, чрез процесуалния си представител, е на становище, че жалбата е неоснователна и моли Съда да я остави без уважение. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Ревизионният акт, обект на настоящото производство, е бил обжалван в предвидения за това процесуален срок пред горестоящия в йерархията на приходната администрация орган, който е счел същият за законосъобразен в потвърдената и изменената част. Така постановеният от приходния орган резултат и подаването на жалбата, в рамките на установения в закона срок, /Решение № 174 от 21.04.2020г. на Директора на Дирекция „ОДОП“ е съобщено на 29.04.2020г –л. 29 по делото, а жалбата е депозирана на 04.05.2020г /л. 26 по делото/ по повод на която е образувано настоящото производство, налагат извода за нейната ДОПУСТИМОСТ.

Със

Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № Р-16001619004340-020-001 от 08.07.2019г. /л. 741/ е възложена ревизия на жалбоподателя, обхващаща следните видове задължения за периоди: годишен и авансов данък по ЗДДФЛ от 01.01.2014г. до 31.12.2018г.; ДОО за самосигуряващи се лица за периода от 01.01.2014г. до 31.12.2018г.; Здравно осигуряване за самосигуряващи се лица - от 01.01.2014г. до 31.12.2018г.; Универсиален пенсионен фонд за самосигуряващи се лица - от 01.01.2014г. до 31.12.2018г.

ЗВР от 08.07.2019г. е изменена със Заповед № Р-16001619004340-020-002 от 15.10.2019г. и Заповед № Р-16001619004340-020- 003 от 15.11.2019г./л.733/.

ЗВР са издадени от компетентен приходен орган-Албена

А.а Дончевана длъжност началник сектор „Ревизии” при ТД на НАП-Пловдив, съгласно Заповед № РД-09-1 от 03.01.2017г. на Директора на ТД на НАП-Пловдив и Приложение №1 и №2 към същата заповед. С цитираната заповед са определени органите по приходите да издават заповеди за възлагане на ревизии. ЗВР са подписани с ел. подпис като по делото са приети удостоверения за електронен подпис л.756-л. 758 по делото.

Със ЗВР от 08.07.2019г. е определен срок за завършване на ревизията до три месеца от датата на връчване.

Същата е връчена на Р. А. на 16.07.2019г., видно от разписка за връчване л.

742 по делото. Със ЗВР от 15.10.2019г е определено ревизията да завърши до 18.11.2019г.

Същата е връчена на 15.10.2019г /л. 738/.

ЗВР от 15.11.2019г. определя ревизията да завърши до 16.12.2019г., същата е връчена на 15.112019г. /л. 734 по делото/.

Определено е ревизията да бъде извършена от В.Г. К.на длъжност главен инспектор по приходите-ръководител на ревизията и от Д.В.М.–старши инспектор по приходите при ТД на НАП Пловдив.

Съгласно чл. 114 ал.1 от ДОПК / в редакцията от ДВ изм., бр. 82 от 2012 г., в сила от 01.01.2013 г./ срокът за извършване на ревизията е до три месеца и започва да тече от датата на връчването на заповедта за възлагане.

Разпоредбата на чл. 114 ал. 2 от ДОПК / в редакцията от ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г./ определя, че ако срокът по ал. 1 се окаже недостатъчен, той може да бъде продължен до два месеца със заповед за удължаване на срока от органа, възложил ревизията. От анализа на коментираните по-горе заповеди се установи, че сроковете на ревизията са съобразени със законовите изисквания. В срока по чл. 117 ал. 1 от ДОПК е изготвен Ревизионен доклад № Р-16001619004340—092-001 от 23.12.2019г., връчен на 30.12.2020г. /л. 146/ РД е подписан от приходни органи с валиден към датата на издаване, видно от удостоверение за ел. подпис –л. 757 и л. 758 по делото.Срещу РД е депозирано писмено възражение в срока по чл. 117, ал.5 от ДОПК /09.01.2020г./ Към възражението не са представени писмени доказателства.

В хода на производството, в срока по чл. 119 ал.3 от ДОПК, е издаден Ревизионен акт

№ Р-16001619004340-091-002 от 23.01.2020г. от А.А.Д.на длъжност Началник сектор, възложил ревизията и от В.Г. К.на длъжност главен инспектор по приходитепри ТД на НАП-Пловдив – ръководител на ревизията, с който са определени следните задължения на ревизираното лице:

Вид задължение: Период Главница лева Лихва Лева