Решение № 877 от 06.11.2025, Районен съд - Хасково

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 877 гр. гр. Хасково, 06.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, ІV ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на шести октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Даниела Й. Банкова при участието на секретаря Павлина Ст. Николова като разгледа докладваното от Даниела Й. Банкова Гражданско дело № 20245640101456 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл.

145 и сл. от

Административнопроцесуалния кодекс, вр. §19 ал.1 от ПЗР към ЗИДАПК вр.

§ 4к, ал. 7 от ПЗР на ЗСПЗЗ вр. чл. 28а, ал. 1 от ППЗСПЗЗ.

Образувано е по повод жалба на Д. Н. М., ЕГН:**********, с адрес: гр.Пловдив, ул. „************“ №**, против Заповед № УТ-180/08.04.2024 г. на Кмет на Община Хасково, с която е възстановено правото на собственост при условията на § 4б, ал. 1 изр. първо от ПЗР на ЗСПЗЗ на наследниците на Е.

М. Щ. и Н. Д. К., върху недвижим имот, представляващ новообразуван имот в строителни граници, определени с околовръстен полигон, одобрен с решение № 67/29.02.2000 г. на Общински съвет Хасково, с идентификатор ***, ж.р.“Изгрев“, землище гр.Хасково, с площ 586 кв. м. при граници и съседи: ***, жилищна територия; ***, жилищна територия; ***, жилищна територия, ***, жилищна територия; ***, жилищна територия.

Жалбоподателят твърди, че процесната заповед е неправилна и незаконосъобразна, издадена е в нарушение на чл. 146 т.2, т.3, т.4 и т.5 от АПК, при противоречие с материалноправни разпоредби, неспазване на 1 установената форма, съществено нарушение на административно производствените правила и несъответствие с целта на закона, като се иска същата да бъде отменена.

Жалбоподателят поддържа, че атакуваната Заповед засяга негова собственост, тъй като покойният му баща придобил процесната земя с Нотариален акт № 144, том II, дело 616 от 25 юни 1966 г., съответно - той самият е придобил собствеността по наследство. Твърди, че въпросната земя не попадала в границите по § 4, и не подлежала на възстановяване на посочените в заповедта лица. От посочения нотариален акт било видно, че имотът не е бил предоставен от страна на Държавата или Общината за ползване, не бил внасян в ТКЗС или ДЗС. Същият не попадал в терен по §4 и още при закупуването му от баща му били описани всички документи, доказващи, че имотът бил частен и не попадал в Държавен поземлен фонд, в Държавен горски фонд, не бил общински, не бил в граници на ТКЗС. Освен това, по отношение на процесния имот от 1966 г. родителите му, а в последствие жалбоподателят и сестра му и майка му плащали на Община Хасково данък недвижимо имущество. Също така посочва, че в имота имало законно построена сграда, която била отразена на приложената към Заповедта скица, което не било отчетено от общинската администрация и кмета. Според жалбоподателя имотът не попадал в границите по чл.18 ал.1 т.1 от ППЗСПЗЗ към плана на новообразуваните имоти. В нея имало извършено застрояване и съществувала сграда с идентификатор ***, на един етаж, която била законно изградена от баща му със съответните документи, при което безспорно доказателство, при издаване на процесната заповед, за кмета на Община Хасково съществувало задължение да извърши оценка по пазарни цени на съществуващата сграда, което не било сторено, и това представлявало съществено процесуално нарушение.

Въз основа на изложените съображения, жалбоподателят иска от съда да бъде отменена Заповед № УТ-180/08.04.2024 г. на Кмета на Община като неправилна и незаконосъобразна.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, представлява се от надлежно упълномощен в хода на производството процесуален представител в лицето на адв. В.Ст. от АК– Хасково, след оттегляне на пълномощията от първоначално упълномощения по делото адв.Г.Ж. от АК-Пловдив. Адв.Ст.

2 поддържа всички изложени в жалбата съображения и в хода по същество излага допълнителни такива за липсата на пълно съвпадение в данните за процесния имот, описани в атакуваната заповед и тези, в ПНИ, поддържа нищожност на заповедта поради противоречието й с целите на ЗСПЗЗ и на добрите нрави, сочи липсата на идентичност между неговия имот и този на заинтересованите страни. Моли жалбата да бъде уважена, като се отмени оспорваната заповед като неправилна и незаконосъобразна, както и за присъждане на разноски по делото в полза на жалбоподателя, съгласно представения списък по чл. 80 от ГПК.

Ответникът Кмет на Община Хасково не взема становище по същество по жалбата. Представя писмени доказателства.

Заинтересованата страна С. Г. Щ., чрез пълномощника си адв. Д.Ст. от АК - Хасково оспорва жалбата и моли същата да бъде отхвърлена. Счита процесната заповед за законосъобразна.

Останалите заинтересовани страни - К. К. М., М. Н. О., Л. Г. Щ., Ж. В. Г. и Д. В. Г., не се явяват и не изпращат представител.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

Видно от Заповед № УТ-180 от 08.04.2024 г. на Кмета на Община Хасково, същата е издадена на основание §4к, ал.7 от ПЗРЗСПЗЗ и чл.28а, ал.1 от ППЗСПЗЗ във връзка с §4б, ал.1, изр. първо от ПЗРЗСПЗЗ въз основа на влязъл в сила план на новообразуваните имоти / ПНИ/ за ж.р.“Изгрев“, землище гр.Хасково, одобрен със Заповед № ДС-28-1/11.06.2019 г. на областния управител на Област Хасково, решение по чл.14, ал.1, т.3 ЗСПЗЗ № 36040/08.10.2008 г. на ОСЗГ по заявление № 50943 по чл.11 от ЗСПЗЗ и скица № 4706/08.03.2024 г. и със същата се възстановява правото на собственост при условията на §4б, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ на наследниците на Е. М. Щ. и Н. Д.

К. върху недвижим имот, представляващ новообразуван имот в строителни граници, определени с околовръстен полигон, одобрен с решение № 67/29.02.2000 г. на Общински съвет Хасково с идентификатор *** ж.р.“Изгрев“, землище гр.Хасково, с площ 586 кв. м. при граници и съседи:

***, жилищна територия; ***, жилищна територия;

***, жилищна територия, ***, жилищна територия;

***, жилищна територия. В същата е отразено, че в имота има І 3 сграда № *** - 1 етаж, жилищна сграда еднофамилна, 45 кв.м.

Ограничения на собствеността няма.

По делото е представена и цитираната в Заповед № УТ-180 от 08.04.2024 г. на Кмета на Община Хасково – Скица № 4706 от 08.03.2024 г. на процесния новообразуван имот с идентификатор *** по План на новообразуваните имоти на ж.р. „Изгрев“, гр. Хасково, одобрен със Заповед № ДС-28-1/11.06.2019 г. на Областен управител на област Хасково. Като собственици в скицата са посочени наследниците на Е. М. Щ. и Н. Д. К..

В представеното извлечение от регистър на новообразуваните имоти по §4 ПЗРЗСПЗЗ за местност „Изгрев“, гр. Хасково, ЕКАТТЕ 77195; територия с трайно предназначение земеделска, НТП на имотите – „За земеделски труд и отдих” фигурира и процесният новообразуван имот № *** с площ от 586 кв.м., идентичен по номер и площ с имот, предоставен на ползвател преди 1990 г. или имот в границите на стария имот; със стар № 343 по КП, одобрен със заповед № 969/88г., без отразени данни за закупена площ от ползвателя и за име на ползвателя; с имена на правоимащия стар собственик или на собственика към датата на приемане на помощния план – Е. М., Н.Д., Н.П. М.; с Акт за собственост към датата на приемане на помощния план – НА 559/25.1966г.; без данни за удостоверение за ползване, издадено преди 1990 г., и за заповед на кмета по §62 ал.4 от ППЗСПЗЗ и платежен документ; с данни от решението по чл.14, ал.1, т.3 от ЗСПЗЗ за стария имот - № по заявление 50943.; име на стария собственик – Е. М., Н.Д.; Решение на ПК – 36040 от 08.10.2008г.

Със Заповед № ДС – 28 - 1/11.06.2019 г. на Областен управител на Област Хасково издадена на основание §4к, ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ и чл.32, ал.1 от Закона за администрацията и въз основа на представената документация, съгласно т.3.8 на Заповед № РД-46-494/22.08.2003г. на МЗГ /Заповед № РД-0214-454 от 22.08.2003г. на МРРБ/ за определяне на технически изисквания и условия за контрол към плановете по §4к, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ е одобрен план на новообразуваните имоти /ПНИ/ в М 1:1000 на жилищни райони /ж.р./: ж.р. „Орфей“, ж.р. „Изгрев“, ж.р. „Куба-1“ и местност „Халилово – юг“, в землището на гр.Хасково, Община Хасково, приети от Комисията по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ. След изработване на ПНИ, същият е обнародван в ДВ, бр.51 от 28.06.2019 г.

4

Изготвени са Обявление на основание чл. 4к ал.6 от ПЗРЗСПЗЗ и констативен протокол от 02.07.2019г. относно поставено на таблото на Община Хасково в сградата на „Архитектура“ ,***

Обявление по реда на чл. 4к ал.6 от ПЗРЗСПЗЗ, че е издадена заповед Заповед № ДС – 28 - 1/11.06.2019 г. на Областен управител на Област Хасково, която е обнародвана в ДВ, бр.51 от 28.06.2019 г. Съобщение за издадената заповед е публикувано и на сайта на Областна администрация-Хасково.

Липсва спор по делото, а и от писмо вх. № 14039/05.08.2025г. от Областна администрация Хасково се установява, че Заповед № ДС-281/11.06.2019 г. на Областен управител на Област Хасково, по отношение на процесния ПИ не е била обжалвана в срок във връзка със законосъобразността й и същата е влязла в законна сила на 13.07.2019 г.

Безспорни са също обстоятелствата, а и от съдържащите се в преписката, представена от ответната община, удостоверение за наследници изх. № СЛУЖЕБНО – 402/14.03.2024 г. се установява, че заинтересованите страни С. Г. Щ. и Л. Г. Щ. – синове, са наследниците на Е. М. Щ., починала на **********г.; от удостоверение за наследници изх. № СЛУЖЕБНО – 403/14.03.2024 г. се установява, че Е. М. Щ. е била дъщеря на Н. Д. К., починала на *****1997г. и заинтересованите страни С. Г. Щ. и Л. Г. Щ., са нейни наследници, както и заинтересованите страни Ж. В. Г. и Д. В. Г., като низходящи на другата дъщеря на Н. Д. К. – И.Х.К. - починала на ****.1997.; от Удостоверение за наследници изх. № СЛУЖЕБНО – 404/14.03.2024 г. се установява, че заинтересованите страни - К. К. М. и М. Н. О. и жалбоподателят Д. Н. М. са наследниците на Н.П. М., починал на ****.1997г.

Със съобщение рег. индекс № 94 РД-8551-1#3 от 16.05.2024г. до последните като наследници на Н.П. М., същите в качеството им на заинтересовани лица са уведомени за издадената Заповед № УТ -180/04.2024г. на Кмет на Община Хасково и им е указан срокът за възражения и искания по същата. Съобщението е връчено лично на жалбоподателя на 23.05.2024г., видно от приложеното известие за доставяне и приложените от негова страна справка относно получена пратка от „Български пощи“ изх. № 23/10.07.2024г. и служебен бон от 23.05.2024г.

Относно процесния имот са приети като писмени доказателства и представени по делото от ОСЗ - Хасково Решение /дубликат/ на Поземлена 5 комисия – Хасково с № 36040 от 08.10.2008г. за признаване и възстановяване правото на собственост на земи в съществуващи или възстановими стари реални граници в землището на град Хасково на наследниците на Е. М. и Н.Д., както и Протокол № 36-24 за размера и категориите на земеделските земи, правото на собственост върху които ще се възстановява чрез план за земеразделяне в землището на град Хасково от 21.12.1994 г. за възстановяване правото на собственост на Е. М. и Н.Д.. С решението се възстановява правото на собственост на наследниците на Е. М. и Н.Д. в съществуващи /възстановими/ стари реални граници върху имот, находящ се в терен по §4 в местността „Изгрев“, а именно - нива от 0,685 дка. имот №730.266 парцел № район 504 от Кадастрален план изработен 1988г. Посочено е, че това възстановяване ще се извърши при условията на чл.28 ППЗСПЗЗ, като имотните граници ще се определят въз основа на влезлия в сила план на новообразуваните имоти по чл.28 ал.9 ППЗСПЗЗ. Представено е от ОСЗХасково и Решение № 36101 от 08.11.1999г. за възстановяване правото на собственост върху земеделски земи, съгласно плана за земеразделяне в землището на гр. Хасково, издадено от Поземлена комисия Хасково, съгласно което се възстановява правото на собственост на Е. М. и Н.Д. на нива от 3,700 дка в местността „Топ Кория“, имот № 372008 по плана за земеразделяне и посочени граници.

За удостоверяване правото си на собственост, от страна на жалбоподателя е представен цитираният в жалбата Нотариален акт за собственост на недвижим имот по покупко - продажба № 114, том ІI, дело № 616 от 1966 г. на Хасковски народен съдия, съгласно който Д.В.С. продава на Н.П. М. 0.7 дка /7 ара/ от собствената си овощна градина, находяща се в местността „Ялама чешма“, землището на гр.Хасково, цялата от 2,4 дек /2 дек и 4 ара/, при граници: Ф.Н., П.Г., Н.И., Д.В., Г.С., Х.Ч., Г.М. и път.