Решение № 672 от 18.05.2023, Окръжен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 672 гр. Пловдив, 18.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на осми март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Екатерина Вл. Мандалиева

Членове:

Недялка Д. Свиркова Петкова

Величка З. Запрянова при участието на секретаря Елена П. Димова като разгледа докладваното от Недялка Д. Свиркова Петкова Въззивно гражданско дело № 20235300500321 по описа за 2023 година Производство по реда на чл. 258 - 273 от ГПК.

Образувано по въззивна жалба от **************; против решение № 3999/28,11,2022 г., постановено по гр. д. № 3601/2022 г. на РС Пловдив, I гр. състав. С оплакване за незаконосъобразност на обжалваното решение поради необоснованост, противоречие с материалния закон и допуснати при постановяването му съществени нарушения на съдопроизводствените правила от въззивния съд се иска да постанови решени, с което да отмени обжалваното и вместо това – да отхвърли предявените искове.

Ответникът по жалбата – Н. Д. П. , ЕГН **********; заявява становище за неоснователност на жалбата и иска потвърждаване на обжалваното решение.

След преценка на събраните по делото доказателства във връзка със становищата на страните, съдът приема следното:

Производството е образувано по обективно кумулативно съединени искове с правна квалификация чл. 344, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3 от КТ. Предявени от Н. Д. П. , ЕГН **********; против ************. От съда се иска да 1 постанови решение, с което: 1/ да признае за незаконно уволнението на ищеца, извършено със Заповед № РД-06-2/20,01,2022 г. на Началник РУО П., с която на основание чл. 330 ал. 2 т. 6 от КТ е прекратено трудовото правоотношение между страните поради налагане на дисциплинарно наказание „уволнение“; 2/ да възстанови ищеца на заеманата преди уволнението длъжност - „***********; 3/ да осъди ответника да заплати на ищеца сумата от 12639,60 лв., представляваща дължимо на основание чл. 225 ал. 1 от КТ обезщетение за оставането й без работа вследствие на незаконното уволнение за период от шест месеца, считано от 21,01,2022 г., ведно със законната лихва върху посочената сума, дължима от предявяване на исковата молба до окончателното й изплащане. С исковата молба ищецът предявява възражения за немотивираност на процесната заповед, за липса на описание на дисциплинарните нарушения, за които е наложено наказанието, за липса на мотиви, за неспазване на срока за налагане на дисциплинарното наказание.

Оспорва да е извършила дисциплинарните нарушения, за които е наложено наказанието.

Ответникът оспорва исковете. Счита процесната заповед за законосъобразна и иска отхвърляне на претенциите.

Страните не спорят, че помежду им е съществувало трудово правоотношение, по силата на което ищцата е заемала длъжността „*********. Възложените й функции и отговорности са посочени в длъжностна характеристика (л. 150), за която не се спори да е връчена на ищцата.

С процесната Заповед № РД-06-2/20,01,2022 г. на Началник РУО П., връчена на ищцата на същия ден – 20,01,2022 г., й е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“ и на това основание е прекратено трудовото правоотношение между страните. Като основание за налагане на дисциплинарното наказание работодателят е посочил, че с констативен протокол вх. № РД-25-667/29,06,2021 г., доклад до началника на РУО вх. № ЕД-04-39/30,06,2021 г., писмо до РУО и констативен протокол, внесен в РУО с вх. № АД-01-1421/22,07,2021 г., са установени 14 дисциплинарни нарушения, извършени от ищцата, както следва:

1. В нарушение на чл. 257, ал. 1 и ал. 2, чл. 258, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование, чл. 31, ал. 1, т.1, т.2 и т.4 от 2

Наредба № 15/2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти и т. 2, т. 4, т. 31 от раздел III, т. 2, т. 3, т. 9, от раздел V от длъжностната характеристика на Н. П., като орган за управление и контрол на училището, е допуснала назначената, считано от 01.10.2020 г., на длъжност „**********“ по проект „Подкрепа за успех“, г-жа Д. К., да не бъде въведена в Списък-образец № 1 на училището през учебната 2020/2021 г., публикуван в модул „Институции“ в Националната електронна информационна система /НЕИСПУО/ съгласно чл.13, ал.1 и ал.4 от Наредба №8/11.08.20216 г. за информацията и документите за системата на предучилищното и училищното образование нарушение, установено при проверка от Регионално управление на 10 образованието - П., отразено в цитирания по-горе констативен протокол.

2. В нарушение на чл. 257, ал. 1 и ал. 2, чл. 258, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование, чл. 31, ал. 1, т. , т.2, т.3, т.4, т.15 и т.16 от Наредба № 15/2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти, т. 2, т. 4, т. 16, т. 31 от раздел III, т. 2, т. 3, т. 9, от раздел V от длъжностната характеристика на Н. П., като орган за управление и контрол на училището, е организирала неефективно наставничество на г- жа Ф. Б., ****** в начален етап, от страна на определения от нея наставник, г-жа Е. К., ******в начален етап, като е допуснала: заложените задачи за ускоряване на процеса на професионално развитие и успешно адаптиране в училищната среда на г-жа Ф. Б. в утвърдената от нея като директор на училището програма за наставничество и споразумението за наставничество да не са постигнати; да няма изготвени протоколи от наставника за наблюдение на уроци при г-жа Б.; да няма документирано наблюдение на урок от страна на г-жа Б. при наставника; да няма документирани дадени препоръки от страна на наставника към наставлявания; да няма разработени образователни ресурси от съвместната дейност на наставника и наставлявания - нарушения, установени при проверка от Регионално управление на образованието - П., отразени в цитирания по-горе констативен протокол.

3. В нарушение на чл. 257, ал. 1 и ал. 2, чл. 258, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование, чл. 31, ал. 1, т.1, т.2, т.3 и т.4 от Наредба № 15/2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти и т. 2, т. 3, т. 4, т. 16, т. 31 3 от раздел III, т. 2, т. 3, т. 9, от раздел V от длъжностната характеристика на Н.

П., в качеството на ****** на училището не е осъществила ефективен контрол и е допуснала г-жа С. С., главен учител, при провеждането през учебната 2020/2021 г. на обучението от разстояние в електронна среда по информационни технологии в електронната платформа Майкрософт Тиймс, да не публикува образователни ресурси за подпомагане усвояването на преподаваното учебно съдържание от учениците от 7. клас, на които преподава, съгласно публикувания в НЕИСПУО Списък-образец № 1 нарушение, установено при проверка от Регионално управление на образованието - П., отразено в цитирания по-горе констативен протокол.

4. В нарушение на чл. 257, ал. 1 и ал. 2, чл. 258, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование, чл. 31, ал. 1, т.1, т.2, т.3 и т.4 от Наредба № 15/2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти т. 2, т. 3, т. 4, т. 16, т. 31 от раздел III, т. 2, т. 3, т. 9, от раздел V от длъжностната характеристика на Н. П., като орган за управление и контрол на училището, е допуснала ощетяване на 17 ученици от 11 училището, подали заявление за участие в състезанието „Европейско кенгуру “, като не е създала организация за явяването на желаещите ученици на състезанието съгласно регламента за организиране и провеждане на състезанието, публикуван на сайта на Министерство на образованието и науката, с което е възпрепятствано тяхното желание за развитие: не е организирала състезанието в училището и не е потърсила приемащо училище; не е информирала Регионално управление на образованието - П. за заявеното желание на 17 ученици за включването в състезанието; не е определила със своя заповед комисия по организация и провеждане на състезанието; не е информирала училището-координатор къде ще се явяват учениците от ОУ „**********, на състезанието на 18.03.2021 г. нарушения, установени при проверка от Регионално управление на образованието - П., отразени в цитирания по-горе констативен протокол.

5. В нарушение на чл. 257, ал. 1 и ал. 2, чл. 258, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование, чл. 31, ал. 1, т.1, т.2, т.4 от Наредба № 15/2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти и т. 2, т. 4, т. 31 от раздел III, т. 2, т. 3, т. 9, от раздел V от длъжностната характеристика на Н. П., не е 4 осъществила ефективен контрол по спазването на държавния образователен стандарт за информацията и документите за системата на предучилищното и училищното образование съгласно т.5 от Приложение № 2 към чл.7, т. 2 от Наредба № 8 от 11.08.2016 година за информацията на документите за системата на предучилищното и училищното образование и е допуснала заявленията на учениците за участие в състезанието „Европейско кенгуру“ да бъдат регистрирани в дневника за входяща кореспонденция /ЕДСД/ към регистрирани вече документи с други дати и съдържание, например: заявления с вх. № РД-25-346-1, 347-1, 348-1, 350-1/ 04.03.2021 г. за участие на ученици в „Европейско кенгуру“ са дописани към регистрирани първоначални (инициативни) документи от Секция I, свързани с отсъствия на ученици; със закъснение към дневника за входяща кореспонденция /ЕДСД/ са регистрирани заявления в Секция I I , определена за междинни документи, отговори и движение на първичните документи - нарушения, установени при проверка от Регионално управление на образованието - П., отразени в цитирания по-горе констативен протокол.

6. В нарушение на чл. 257, ал. 1 и ал. 2, чл. 258, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование, чл. 31, ал. 1, т.1, т.2 и т.4 от Наредба № 15/2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти и т. 2, т. 4, т. 31, т. 38 от раздел III, т. 2, т. 3, т. 9, от раздел V от длъжностната характеристика на Н. П., като орган за управление и контрол, е допуснала осъществяването на видеонаблюдение в изпитните зали на национално външно оценяване в 7. клас по български език и литература на 16.06.2021 г. и по математика на 18.06.2021 г., без обозначителни табели, указващи 12 осъществявано видеонаблюдение - нарушение, установено при проверка от Регионално управление на образованието - П., отразено в цитирания по-горе констативен протокол.

7. В нарушение на чл. 257, ал. 1 и ал. 2, чл. 258, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование, чл. 31, ал. 1, т.1, т.2 и т.4 от Наредба № 15/2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти и т. 2, т. 4, т. 20, т. 31 от раздел III, т. 2, т. 3, т. 9, от раздел V от длъжностната характеристика на Н. П., като орган за управление и контрол на училището, не е упражнила контрол във връзка с изпълнение на нейна заповед № РД-10-267/14.09.2020 г., относно 5 издаване на квитанции на родителите за заплатено хранене на децата им през учебната 2020/2021 г. - нарушение, установено при проверка от Регионално управление на образованието - П., отразено в цитирания по-горе констативен протокол.

8. В нарушение на чл. 257, ал. 1 и ал. 2, чл. 258, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование, чл. 31, ал. 1, т.1, т.2, т.4, т. 19 от Наредба № 15/2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти и т. 2, т. 4, т. 20, т. 30, т. 31 от раздел III, т. 2, т. 3, т. 9, от раздел V от длъжностната характеристика на Н.

П., като орган за управление и контрол на училището, е сключила договор за извършване на кетъринг с „******, № 58/14.09.2020 г., без да е прекратен договор със същия предмет, сключен с „******през 2015 г., удължен с анекси през 2016 г. и 2018 г. - нарушение, установено при проверка, извършена от Министерство на образованието и науката.

9. В нарушение на чл. 257, ал. 1 и ал. 2, чл. 258, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование, чл. 31, ал. 1, т.1, т.2, т.4, т. 19 от Наредба № 15/2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти и чл. 13, ал. 7 от Наредбата за финансирането, т. 2, т. 4, т. 20, т. 31 от раздел III, т. 2, т. 3, т. 9, от раздел V от длъжностната характеристика на Н. П. като орган за управление и контрол на училището: е издала заповед № РД-10250/14.09.2021 г., в която е разпоредили със средства от бюджета на училището вместо да се осигури закуска на учениците от 1. до 4. клас, да се поевтини обядът на същия, без решение на педагогическия съвет за вида на закуската; допуснала е да не е спазено изискването решението да бъде взето след проучване на мнението на родителите и при отчитане на мнението на Обществения съвет, като в случая решението е взето от Обществения съвет с Протокол № 5/15.01.2019 г. - нарушения, установени при проверка, извършена от Министерство на образованието и науката.