Решение № 38 от 13.07.2026, Районен съд - Карнобат

РЕШЕНИЕ

№ 38 гр. Карнобат, 13.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАРНОБАТ, VII СЪСТАВ, в публично заседание на девети юли през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Мариела Ан. Иванова при участието на секретаря Петя Н. Ганчева като разгледа докладваното от Мариела Ан. Иванова Административно наказателно дело № 20262130200042 по описа за 2026 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по повод постъпила жалба от „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД с ЕИК 812115210 със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ж.к. „Победа“, ул. „Ген. Владимир Вазов“№3 против Наказателно постановление №16 от 18.02.2025г. на директор на Басейнова дирекция „Черноморски район“, с което на жалбоподателя за нарушение по чл. 48, ал.1, т.11 във връзка с чл. 53, ал.4, т.3 от Закон за водите и на основание чл. 200, ал.1, т.27 от Закон за водите е наложена имуществена санкция в размер на 766.94 евро. По съображения подробно изложени в жалбата се иска отмяна на атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание представителят на жалбоподателя поддържа жалбата.

Ответната страна не изпраща представител в съдебно заседание.

Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.

Карнобатският районен съд, след като анализира събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:

„ВиК“ ЕАД Бургас е титуляр на Разрешително за водоползване № 0308/20.05.2004г., издадено от Министерството на околната среда и водите (МОСВ), изменено с Решение № 256/17.08.2010 г. на министъра на ОСВ и продължено с Решение № 163/08.09.2020 г. на министъра на ОСВ, за водовземане от повърхностен воден обект язовир „Камчия“, с цел питейно-битово водоснабдяване. Разрешителното е с начален срок на действие 20.05.2004г. и краен такъв до 20.05.2030г.

Графикът за използване на водите на комплексните и значими язовири, какъвто 1 е яз.Камчия, определен от МОСВ за м.юли 2025г. предвижда водовземане от яз.Камчия на 8 020 000куб.м. вода.

На 04.08.2025г. е извършена проверка от свидетеля Кр.П. за установяване на извършеното водовземане през м. юли 2025г. от яз.Камчия, съгласно утвърдения от МОСВ месечен график за ползване на водите на комплексните и значими язовири. При проверката, извършена по документи, е съставен Констативен протокол № Б-383 от 04.08.2025г., от който се установява, че за м. юли 2025г от язовира при разрешен по режимен график 8 020 000куб.м. вода са отнети 8 072 852 куб.м. вода.

Изложената фактическа обстановка се установява от писмените доказателства по делото и свидетелските показания на К. П., които съдът цени като непротиворечиви.

От правна страна съдът приема следното:

При издаването на оспореното наказателно постановление е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което се явява основание за неговата отмяна без съда да разглежда спора по същество. Съображенията за това са следните:

Наказателното постановление е издадено в нарушение на чл. 57, ал.1, т.2 от ЗАНН, тъй като не съдържа коректна дата на издаването му. В случая в наказателното постановление е посочено, че то е издадено на 18.02.2025г. за нарушение извършено /според отразеното в него/ на 04.08.2025г. и въз основа на АУАН, съставен на 06.10.2025г.

Пропускът да се посочи дата на издаване на постановлението или погрешното й посочване, дори да се дължи на грешка и когато датата може да се изведе с категоричност по тълкувателен път, винаги е неотстранимо и съществено процесуално нарушение и абсолютно основание за цялостна отмяна на наказателното постановлението.

Липсата на дата или неправилното й посочване в наказателното постановление лишава съда от възможност да провери неговата законосъобразност, която включва приложимата материалноправна норма към момента на издаването му, компетентността на административния орган към този момент и изпълнението на чл.

34, ал.3 от ЗАНН.

Безспорно нарушението е довело до ограничаване правото на защита на нарушителя. Недопустимо е законоустановен реквизит на наказателното постановление да се извлича от съдържанието на други документи, съдържащи се в административно-наказателната преписка, тъй като административно-наказателният процес е строго формален, с оглед гарантирането правото на защита на лицето, срещу което е образувано административно-наказателното производство във всяка една от 2 неговите фази в този см. и Решение № 1947 от 25.11.2016 г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. № 1590/2016 г., Решение № 304 от 17.02.2015 г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. № 73/2015 г. и др.

По изложените съображения наказателното постановление следва да бъде отменено.

При този изход от спора АНО дължи сторените от жалбоподателя разноски в размер на 40.90 евро юрисконсултско възнаграждение.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, Карнобатският районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №16 от 18.02.2025г. на директор на Басейнова дирекция „Черноморски район“, с което „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД с ЕИК 812115210 със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ж.к. „Победа“, ул. „Ген. Владимир Вазов“№3 за нарушение по чл. 48, ал.1, т.11 във връзка с чл. 53, ал.4, т.3 от Закон за водите и на основание чл. 200, ал.1, т.27 от Закон за водите е наложена имуществена санкция в размер на 766.94 евро..

ОСЪЖДА „Басейнова дирекция „Черноморски район“ да заплати на Водоснабдяване и канализация“ ЕАД с ЕИК 812115210 със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ж.к. „Победа“, ул. „Ген. Владимир Вазов“ №3 сумата от 40.90 евро, юрисконсултско възнаграждение.

Решението може да се обжалва пред Административен съд- Бургас в 14-дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Карнобат: _______________________ 3