Решение № 612 от 18.12.2020, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 612 гр. Велико Търново , 18.12.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, II СЪСТАВ в публично заседание на осемнадесети декември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:

Секретар:

Председател:

ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ

ВАНЯ И. ФИЛИПОВА като разгледа докладваното от ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ Административно наказателно дело № 20204110201633 по описа за 2020 година

Производство по реда чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на М. С. Н. от гр. Приморско против Наказателно постановление № 20-1275-001531 от 26.08.2020 г. на ВПД Началник група към Сектор ПП при ОДМВР гр. Велико Търново, с което за нарушения на чл. 20, ал. 2 и чл. 139, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 2, пр. 1 и чл. 183, ал. 4, т. 5, пр. 1 от с.з. са му наложени административни наказания съответно глоба в размер на 200.00 лева и глоба в размер на 50.00 лева. Претендира се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.

Страните, редовно призовани, не се представляват в съдебно заседание и не вземат становище хо жалбата.

Жалбоподателят е депозирал писмено такова.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правна страна следното :

Административнонаказателното производство е инициирано с АУАН Серия GА № 1

290172 от 19.08.2020 г., според констатациите на който, на посочената в акта дата 19.08.2020 г., в 07:00 часа, в общ. Велико Търново, на път /Полски Тръмбеш - Велико Търново/ Самоводене - Ресен - Градина - Обединение - Масларево - Алеково, км. 3, в посока на движение с. Ресен, управлявал лек автомобил "Мерцедес Е 228 ЦДИ", светло сив металик, с регистрационен № А 05 63 НС, собственост на друго на лице, като не избирал правилно скоростта си на движение, не се съобразил атмосферните условия, с пътната настилка /мокра/, с релефа на местността, с условията на видимост, интензивността на движение и др. обстоятелства и в зоната на дясна крива изгубил контрол над управляваното МПС, навлязъл в лентата за насрещно движение и ударил в предна част /челно/ движещия се от с. Ресен в посока на движение с. Самоводене лек автомобил "Опел Вектра", с регистрационен номер ВТ 31 93 ВА, с което реализирал ПТП с материални щети по автомобилите. Управлявал ППС с износени - изтъркани гуми.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен на място, в присъствието на жалбоподателя, връчен му е надлежно и е подписан от него без възражения. Такива не са последвали и в законоустановения тридневен срок.

Въз основа на АУАН е последвало и издаването на обжалваното наказателно постановление, в което наказващият орган е възпроизвел описаната в акта фактическа обстановка, подвел е нарушенията под санкционните разпоредби на чл. 179, ал. 2, пр. 1 и чл.

183, ал. 4, т. 5, пр. 1 от ЗДвП, налагайки на жалбоподателя административни наказания съответно глоба в размер на 200.00 лева и глоба в размер на 50.00 лева.

Към преписката е приложен протокол за ПТП, в който е направена схема на ПТП, отразени са участниците в него и причинените имуществени вреди.

Към преписката са приложени доказателства за компетентността на контролния и административно наказващ органи да издават съответно АУАН и НП по ЗДвП.

От приложената по делото справка за нарушител/водач, издадена от ОДМВР Велико Търново, е видно, че жалбоподателят и преди това е наказван за нарушения по ЗДвП.

От материалите по делото е видно, че полицейските служители не са преки очевидци на случилото се. Същите са посетил ПТП – то, като след направен оглед са определили причините за настъпилото ПТП като движение с несъобразена скорост. Пътният участък бил мокър и хлъзгав, а управляваният от жалбоподателя автомобил бил с износени гуми.

Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото писмени доказателства.

2

С оглед на установено се налагат следните правни изводи :

Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е основателна.

НП е издадено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и при непълно изясняване на обстоятелствата предмет на производството.

По отношение на първото нарушение не е установено както от актосъставителя, така и от наказващия орган, каква е била скоростта на движение на автомобила, за да се приеме, че същата е несъобразена. Видно от констатациите по преписката, липсват обективни данни за скоростта на движение на моторното превозно средство, за да се прецени до колко жалбоподателят сам не се е поставил в невъзможност да реагира и избегне настъпването на ПТП. Не обсъден въпроса, относно субективния елемент на нарушението /в НП липсва дори едно изречение в тази насока/, а именно – могъл ли е той да предвиди и предотврати настъпването на ПТП. Съответно налице ли е от субективна страна нарушение или случайно деяние по смисъла на чл. 11 от ЗАНН, вр. с чл. 15 от НК.

В тази връзка, преди да издаде наказателното постановление, наказващият орган е следвало да направи самостоятелна проверка на обстоятелствата по нарушението, както и да събере доказателства относно тези обстоятелства. Като не е извършил проверка на обосноваността на акта за нарушение, преди да се произнесе по преписката, наказващият орган е издал наказателното постановление в нарушение на чл. 52, ал. 4 от ЗАНН. Това нарушение на процесуалните правила е съществено, тъй като е довело до накърняване правото на защита на наказаното лице. То е било привлечено към административна отговорност и е било наказано за нарушение, без да е била доказана по несъмнен начин неговата вина – умисъл или непредпазливост, или пък изобщо липсата на такава, при все, че е имало данни за усложнена пътна обстановка.

Тук следва да се засегне и един принципно важен въпрос по същество. Според съда неправилно е възприетото становище от контролните органи, че щом се е стигнало до ПТП, то скоростта винаги е несъобразена. В конкретният случай е възможно жалбоподателят да се е движел със съобразена скорост, но действително усложнената пътна обстановка да е довела до настъпването на ПТП. Ето защо, недопустимо е да се приеме, че при настъпило ПТП, водачът винаги се е движел с несъобразена скорост. При всички случаи обаче, следва да се съберат доказателства, сочещи за величината на скоростта – свидетелски показания, спирачен път и други възможни. Не изясняването на тези обстоятелства, които съставляват съществен елемент от състава на нарушението по чл. 179, ал. 2, пр. 1 от ЗДП, води до необоснованост на АУАН и НП, и е основание за тяхната отмяна.

По отношение на второто нарушение, съдът намира, че съставените АУАН и НП не отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като при съставянето им са допуснати 3 съществени нарушения на процесуалните правила, които са довели до опорочаване на административнонаказателното производство, както и до ограничаване правото на защита на жалбоподателя.

В нарушение разпоредбата на чл. 42, т. 5 от ЗАНН - относно издадения АУАН, както и на чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН - по отношение на издаденото наказателно постановление, в същите напълно липсва законосъобразно посочване на нарушената законова разпоредба, като и в двата акта поведението на жалбоподателя е грешно квалифицирано като нарушение на разпоредбата на чл. 139, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, която е обща и въвежда изискването движещите се по пътя пътни превозни средства да бъдат технически изправни. Относимата нарушена разпоредба към описаните в АУАН и НП факти е тази на чл. 183, ал. 4, т. 5, пр. 1 от ЗДвП, съдържаща едновременно правило за поведение и санкцията за неизпълнението му и която сочи, че управляваното моторно превозно средство не трябва да е с износени или разкъсани гуми. С посочването в АУАН и в НП, че е нарушена разпоредбата на чл. 139, ал.

1, т. 1 от ЗДвП е допуснато съществено нарушение на административнонаказателните правила, ограничаващо в съществена степен правота на защита на санкционираното лице.

Като окончателен се налага изводът, че НП е необосновано и незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.

Водим от горното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1275-001531 от 26.08.2020 г. на ВПД Началник група към Сектор ПП при ОДМВР гр. Велико Търново, с което на жалбоподателя М. С. Н., с ЕГН **********, от гр. Приморско, на основание чл. 179, ал. 2, пр. 1 и чл. 183, ал. 4, т. 5, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни наказания съответно глоба в размер на 200.00 лева и глоба в размер на 50.00 лева, като незаконосъобразно.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните, пред Административен съд – гр. В.Търново.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 4