Решение № 45 от 22.12.2025, Районен съд - Пещера

РЕШЕНИЕ

№ 45 гр. Пещера, 22.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕЩЕРА, II НАК. СЪСТАВ, в публично заседание на втори декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Велина Ив. Ангелова при участието на секретаря Тодорка Т. Даракчиева като разгледа докладваното от Велина Ив. Ангелова Административно наказателно дело № 20255240200099 по описа за 2025 година За да се произнесе, прие следното:

Производството е по реда на чл. 63 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от ЕТ "Д. - 69-С К.", ЕИК: 822098332, с адрес: гр.

Пещера, ул. „**“ № 2А, представлявано от управителя С К., чрез пълномощника адв. С. К. , против Наказателно постановление № 330000186/03.06.2025 г., издадено от Началник ОО „Автомобилна администрация“ Пазарджик, с което за нарушение по чл.57,ал.7,изр.2,пр.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г.на МТС и на основание чл.105,ал.1 от ЗАвП на жалбоподателя ЕТ "Д. - 69-С К." е наложено „имуществена санкция“ в размер на 200 лв.

Недоволен, жалбоподателят изразява становище за незаконосъобразност на обжалваното постановление.Сочи ,че същото е издадено в нарушение на материалния закон и процесуалните правила. Моли да се отмени изцяло атакуваното наказателно постановление .

Ответната страна в писмено становище сочи ,че НП е издадено в съответствие с материалния и процесуалния закон. Моли да се потвърди.Сочи още ,че жалбата е депозирана в законовия срок.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

1

На жалбоподателя ЕТ“Д.-69-С К.“ със седалище и адрес на управление: гр.Пещера ,ул.“М.Т.“ № 2а,представлявано от С М. К. е съставен Акт за установяване на административно нарушение №349042/18.03.2025 от Г. С. Г. на длъжност „старши инспектор“ в ОО "АА" гр.Благоевград ,в присъствието на свидетеля К. Р. за това ,че на 18.03.2025 година около 13:30 часа в гр.Пещера ,ул.“М.Т.“ № 12а при планова проверка, за периода от 10.03.2024 година до 30.09.2024 година по известие с рег.№14-00-00-187 от 18.02.2025 година във връзка със заповед № РД №01-186/27.02.2025 година на ЕТ“Д.-69С К.“притежаващо лиценз на ЕО № 3990/01.01.2017 година за международни превози на товари като за периода от 19.03.2024 година до 30.09.2024 година в гр.Пещера ,ул.“М.Т.“ № 12а ,превозвачът е допуснал предпътните прегледи(технически) на вписаните в регистъра към лиценза МПС да се извършват от лицето И. Г. Г.,който не е завършил средно или висше образование със специалност посочена в приложение № 28 към Наредба № 11 на МТС.Това лице е назначено като механик с договор от 27.12.2002 година и притежава удостоверение № 299/05.09.2013 година ,което не му дава право за извършва предпътни технически прегледи,с което е извършено нарушение по чл.57,ал.7,изр.2,пр.1 от Наредба № 11 /31.10.2002 година на МТС.Актът е съставен и връчен на пълномощник на жалбоподателя на 18.03.2025 година без възражения.В срока по чл.44,ал.1 от ЗАНН срещу съставения АУАН не са били депозирани възражения.

Въз основа на АУАН е последвало и издаване на обжалваното Наказателно постановление №33-0000186/03.06.2025 година , с което на едноличния търговец-жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 200 лева, на основание чл.105,ал.1 от ЗАвПр, за нарушение по чл.57,ал.7,изр.2,пр.1 от Наредба № 11/31.10.2002 година на МТС описано по идентичен начин,а имено:ЕТ“Д.-69-С К.“притежаващо лиценз на ЕО № 3990/01.01.2017 година за международни превози на товари като за периода от 19.03.2024 година до 30.09.2024 година в гр.Пещера ,ул.“М.Т.“ № 12а като превозвач е допуснал предпътните прегледи(технически) на вписаните в регистъра към лиценза МПС да се извършват от лицето И. Г. Г.,който не е завършил средно или висше образование със специалност посочена в приложение № 28 към Наредба № 11 на МТС.Това лице е назначено като механик с договор от 27.12.2002 година и притежава удостоверение № 299/05.09.2013 година ,което не му дава право за извършва предпътни 2 технически прегледи.

Като писмени доказателства по делото в хода на съдебното следствие са приети:удостоверение за професионално обучение № 29-9 от 05.09.2013 години;диплома за средно образование ; справка за валидни трудови договори;трудов договор №018 от 01.04.2000 година и справка за извършени предтехнически прегледи в периода от 19.08.2024 година до 26.09.2024 година на ППС ,от който се установява ,че към 05.03.2025 година в регистъра на уведомленията за трудовите договори и уведомления за промяна на работодател е вписан трудов договор от 27.12.2002 година между Д.-69-С К.“ гр.Пещера, в качеството на работодател и И. Г. Г. в качеството на работник с отразена длъжност „механик гараж за транспортни средства“.Видно от диплома №062636 лицето И. Г. Г. е завършило средно образование със специалност „оператор в производство на обувки и кожно-галантерийни изделия като в последствие същият е преминал и през професионално обучение по професия „Монтьор на транспортна техника“ със специалност“механик автотранспортна техника.“

Разпитан в с.з. на 02.12.2025 година Г. С. Г. в показанията си сочи,че работи като старши инспектор в Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ – гр. Благоевград към Изпълнителна Агенция „Автомобилна Администрация“ – гр. София. На превозвача била извършена комплексна проверка, въз основа на издадена заповед от Изпълнителния Директор на „Автомобилна Администрация“ – гр. София,като проверявания бил уведомен с известие, връчено от служител на Изпълнителна Агенция „Автомобилна Администрация“ – гр. София. Проверявал се периодът 10.03.2024 г. 30.09.2024 г., като проверката започнала и приключила в гр. Пещера ,в седалището на проверяваното лице. Датата, на която проверката приключила била 18.03.2025 г. ,а самата проверка започнала няколко дни преди тази дата като според свидетеля датата на съставения Констативния Протокол е началната дата на започване на проверката. В качеството на проверяващи установили, че превозвачът притежава лиценз за извършване на международни превози на товари, с товарни автомобили.През време на проверката представителят на превозвача им представил трудов договор с лицето И. Г. извършващо предпътни технически прегледи на превозните средства, с които превозвача извършвал превоза на товари. При приключване 3 на проверката, не им бил предоставен документ удостоверяващ,че лицето Г. притежава средно или висше образование - диплом за завършено средно или висше образование със специалност, предвидена в Приложение № 28 към Наредба № 11/31.10.2002 г.

За това нарушение съставил АУАН на превозвача.Свидетелят Г. заяви ,че не е съставял протокол за приемопредаване на документи от проверката. АУАН го връчил на упълномощения представител на превозвача,за което им било представено пълномощно.

Свидетелят заяви още ,че съгласно указания за контролна дейност на „Автомобилна Администрация“,в случаите когато превозвачът в 7-дневен срок от получаване на известието за проверка се яви в Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ по местонахождение, и представи всички или част от изисканите документи (описани в писмото за проверка), тогава служителите в Областния Отдел следвало да изготвят такъв приемопредавателен протокол, в който се описвали представените документи. В процесния случай превозвачът-проверяваното лице не е представил доказателства в Областния Отдел, а проверката се извършила на територията на предприятието в гр. Пещера ,поради което няма съставен такъв протокол.

Свидетелят заяви още ,че в протокола за извършената проверка и в самия АУАН,подписан от представителя на превозвача е посочил изрично, че до момента на извършване на проверката, не е представено удостоверение за това,че лицето Г. е преминало обучение, което му дава право да работи като „механик“.Представило им се удостоверение за завършено образование, което давало право на лицето да работи като „механик“ – за работа в автосервиз, да извършва ремонти,но не и прегледи на МПС.

В същото съдебно заседание е разпитана като свидетел К. Б. Р. ,която в показанията си сочи ,че работи като инспектор в Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ – гр. Благоевград. На 18.03.2025 г. извършили комплекса проверка на търговеца– жалбоподател. Проверката първоначално започнала в офиса-седалището на търговеца, а след това продължила дистанционно от разстояние - от Областен Отдел „Автомобилна Администрация“ – гр. Благоевград. След това, в рамките на 2 последователни дни, отново били в седалището на търговеца за приключване на проверката.

През този период уведомили превозвача какво са установили и за какво ще бъдат съставени актовете. Констатирали при проверката , че за периода 19.03.2024 г. -30.09.2024 г., какъвто е бил периода на проверката, превозвачът 4 е допуснал предпътни технически прегледи на вписаните в регистъра към лиценза му МПС да се извършват от лице, което не е завършило средно или висше образование, със специалност, посочена в приложение № 28 на Наредба № 11. За това нарушение бил съставен акт от колегата й Г., а тя е свидетел по акта и по установяване на нарушението. Актът е съставен в офиса на търговеца и е подписан от упълномощеното лице без възражение. Спомня си ,че им било представено удостоверение на лицето И. Г., но това удостоверение не било за завършено средно или висше образование, а за придобиване на специалност. Продължителността на курса е 9 м. За да бъде „механик“, е необходимо да е завършил средно или висше образование като срокът за обучение е 2 г. При започване на проверката бил представен приемопредавателен протокол, в който се сочели документите, които им се представят,а за извършената проверка е бил съставен Констативен Протокол.

Въз основа на така изложеното от фактическа страна, от правна страна съдът намира следното:

Жалбата е допустима, като подадена в законноустановения срок надлежна страна и против подлежащ на обжалване административен акт. от

С оспореното НП жалбоподателят е санкциониран за това , че лицетоИ. Г. Г. извършващо предпътните прегледи на МПС, не е завършило средно или висше ообразование със специалност, посочена в Приложение № 28а, б.

"в" и "д" от Наредба № 11/31.10.2002 г.

В случая административнонаказващия орган е приел ,че посоченото лице е назначено като механик с договор от 27.12.2002 година и притежава удостоверение № 299/05.09.20143 година което не му дава право да извършва предпътните технически прегледи.

Съгласно чл. 57, ал. 7 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. едноличен търговец или търговско дружество, което притежава лиценз на Общността да извършва международен превоз на пътници и товари, организира извършването на предпътните прегледи за проверка на техническата изправност на превозните средства за превоз на пътници или товари.

Предпътният преглед се извършва от лице, което е завършило средно или висше образование със специалност, посочена в приложение № 28а, и е в трудовоправно или облигационно правоотношение с превозвача.

Спорният въпрос в настоящият случай е дали И. Г. Г., който по силата на 5 трудов договор е извършвал предпътните прегледи за техническа изправност на автомобилите на търговеца, има специалност, посочена в Приложение № 28а към чл. 57, ал. 7 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. По делото не е спорен въпросът ,че лицето Г. няма завършено висше образование като е завършило средно образование и допълнителна професионално образование.

В Списъка на специалностите, които трябва да са завършили лицата, извършващи предпътни прегледи за техническа изправност на ППС, относимите специалности за Г. като лице, завършило средно образование, са следните:

В. Средно техническо образование: 1. Двигатели с вътрешно горене; 2.

Автомобили и кари; 3. Автомобилна електротехника; 4. Управление на транспортно предприятие; 5. Технология и организация на автотранспортна техника; 6. Ремонт и експлоатация на автотранспортна техника; 7.

Механизация на селското стопанство;

Д. Средно специално образование: 1. Монтьор на автомобили и водач на МПС, категории "С" или "В"; 2. Монтьор на кари и водач на МПС, категории "Т" или "С"; 3. Автокаросерист и водач на МПС, категории "В" или "С"; 4.

Монтьор на селскостопанска техника и водач на МПС, категории "Т" или "С", или "В"; 5. Монтьор по електрообзавеждане на МПС и водач на МПС, категории "В" или "С"; 6. Монтьор-водач на тролейбус; 7. Монтьор-водач на трамвайна мотриса; 8. Машинист-монтьор на ПСМ и водач на МПС, категории "С" или "Т".