Решение № 337 от 13.12.2021, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 337 гр. С., 13.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – С., III СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Светлана К. Димова при участието на секретаря ВИКТОРИЯ В. МУСТАКОВА като разгледа докладваното от Светлана К. Димова Административно наказателно дело № 20212230201092 по описа за 2021 година Производството е образувано по повод жалба от „Водоснабдяване и канализация-С.” ООД-гр. С., ЕИК ***********, представлявано от инж. С. Р. против НП издадено от Директора на Дирекция „Източнобеломорски район“, с което на основание чл. 200, ал. 1 т.26 от Закона за водите е наложена имуществена санкция в размер на 1000(хиляда) лева за нарушение на чл. 48, ал. 1 т. 5 от Закона за водите.

В с.з. дружеството-жалбоподател, редовно призовано, се представлява от процесуален представител, който поддържа жалбата. Моли за отмяна на НП като незаконосъобразно.

В с.з. административно-наказващият орган, редовно призован, изпраща представител, който моли НП да бъде потвърдено.

От събраните по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

При извършена проверка на 11.05.2021 г.в с. Тополчане, общ. С., във връзка с изпълнението на условията на разрешително № 31510388/22.10.2012 г.за водовземане от подземни води с титуляр „Водоснабдяване и канализация С.” ООД, ЕИК ***********, със седалище и адрес на управление гр. С. е установено наличие на два броя тръбни кладенци - ТК-la експлоатационен и 1

ТК-2 резервен, разположени в поземлени имоти № 000170 в землището на с.

Тополчане, общ. С., обл. С..От същите се осъществява общественото питейно - битовото водоснабдяване на с. Тополчане като водите от подземните водоизточници посредством помпена станция „Тополчане“ /ПС/ директно се подават до потребителите на населеното място.

В хода на проверката било установено ,че в Басейнова Дирекция“ Източнобеломорски район“гр. П. няма внесена процедура от дружествотожалбоподател по учредяването на санитарно-охранителна зона на двата тръбни кладенци - ТК-1а експлоатационен и ТК-2 резервен, разположени в поземлен № 000170, в землището на с. Тополчане, общ. С., с цел на водовземане за обществено питейно-битовото водоснабдяване на с.

Тополчане, общ. С..

Към момента на проверката не са били предприети действия за учредяването на санитарно-охранителните зони на съоръженията за питейнобитово водоснабдяване от подземни води,поради което АНО е приел, че е налице нарушение на разпоредбата на чл. 48, ал. 1, т. 5 от Закона за водите.

Въз основа на посочената констатация е съставен Констативен протокол № Сл 179/11.05.2021 г.,подписан от инж. Й. Х. като представител на санкционираното дружество както и от проверяващите лица А.Г. и Анна Михайлова.Въз основа на него е съставен АУАН № 45/07.06.2021г.като в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не е постъпило възражение срещу акта.

АНО е приел,че нарушението няма характеристиките на маловажен случай, по смисъла на чл.28 ЗАНН и не представлява такъв, доколкото не се установиха каквито и да било фактически обстоятелства с ефект на смекчаващи вината обстоятелства, които да характеризират конкретно деяние като отличаващо се със значително по-ниска степен на обществена опасност от типичната за този род административни нарушения.

Така посочените съждения, АНО е отразил в атакуваното НП, с което е санкционирал дружеството за извършено нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 5 от Закона за водите и съгласно разпоредбата на чл. 200, ал. 1, т. 26 от Закона за водите му е наложил наказание „Имуществена санкция „ в размер на 1000 лв, затова, че

„експлоатира водовземни съоръжения за питейно-битово водоснабдяване без изградена санитарно-охранителна зона" Горната фактическа обстановка, съдът прие за установена въз 2 основа на всички събрани по делото доказателства.

Съдът кредитира изцяло показанията на разпитаните по делото свидетели като безпротиворечиви и допълващи се както с тия на актосъставителя така и с останалия събран по делото доказателствен материал. Кредитира и показанията на актосъставителя като последователни и кореспондиращи с останалите писмени и гласни доказателства.Дава вяра на писмените доказателства приобщени по съответния процесуален ред .

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:

Жалбата е допустима, а разгледана по същество – неоснователна.

Безспорно е установено, че на 11.05.2021 г.в с. Тополчане, общ.

С.,служители на контролния орган са посетили намиращите се в землището на с. Тополчане, общ. С. два броя тръбни кладенци - ТК-la експлоатационен и ТК-2 резервен, разположени в поземлени имоти № 000170 в землището на с.

Тополчане. Установено е, че от тях се осъществява общественото питейно битовото водоснабдяване на с. Тополчане като водите от подземните водоизточници посредством помпена станция „Тополчане“ /ПС/ директно се подават до потребителите на населеното място.

По делото е установено и това, че дружеството-жалбоподател е титуляр на разрешително № 31510388/22.10.2012 г.за водовземане от подземни води както и, че същото не е инициирало процедура по учредяването на санитарноохранителна зона на двата тръбни кладенци. Установено е също така ,че на терен са положени усилия за обособяване на необходимата санитарна зона, която обаче не е законовоучредена, поради което съдът счита,че АНО правилно и законосъобразно е ангажирал административната отговорност на дружеството за нарушение на разпоредбата на чл. 48, ал. 1, т. 5 от Закона за водите.

Съгласно разпоредбата на чл. 48, ал. 1, т. 5 от Закона за водите“Водовземането от подземните водоизточници се осъществява без учредена санитарно-охранителна зона съгласно изискванията на Закона за водите и процедурата по Наредба № 3 от 16.10.2000 г. (обн.в Дв бр. 88/2000г.) за условията и реда за проучване, проектиране, утвър ждаване и експлоатация на санитарно -охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за 3 питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиени нужди.

В конкретния казус е налице годен субект на административна отговорност, доколкото санкционираното дружество се явява титуляр на разрешително № 31510388/22.10.2012 г. за водовземане от подземни води, а с бездействието си е ангажирал административно – наказателната си отговорност по смисъла на горепосочената разпоредба на ЗВ.

Съдът счита че, при издаване на НП не са допуснати съществен и процесуални нарушения , а наказанието определено съгласно разпоредбата на чл. 200, ал. 1, т. 26 от Закона за водите е определено правилно и в минимален размер и като такова напълно съответствува на установеното нарушение като се явява съразмерно на извършеното и справедливо.

Ръководен от гореизложеното и на осн. чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП № 88/21 г. на Директора на Басейнова Дирекция „Източно беломорки район „ при МОСВ,с което на „Водоснабдяване и канализация-С.” ООД-гр. С., със седалище и адрес на управление: гр. С., общ.

С., ул. „Шести септември” № 27, ЕИК ***********, представлявано от инж.

С. Р., на основание чл. 200, ал. 1 т. 26 от Закона за водите е наложена имуществена санкция в размер на 1000 / хиляда/ лева за нарушение на чл. 48, ал. 1 т. 5 от Закона за водите като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред

Административен съд-гр. С. в 14-дневен срок от получаването му от страните.

4

Съдия при Районен съд – С.: _______________________ 5