Решение № 735 от 14.05.2025, Административен съд - Ямбол

РЕШЕНИЕ

№ 735

Ямбол, 14.05.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Ямбол - III състав, в съдебно заседание на двадесет и втори април две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА

При секретар СТЕЛА ГЮМЛИЕВА като разгледа докладваното от съдия ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА административно дело № 20257280700137 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството по делото е по реда на чл. 268 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/, образувано е по жалба от Окръжен съд гр. Ямбол чрез и.ф. административен ръководител П. И. Ч. с вх. № ВК-02-375#1 от 13.03.2025 г. по описа на ТД на НАП, гр. Бургас, против Решение № 16 от 24.02.2025 г. на Директора на ТД на НАП - Бургас, в частта, с която е оставена без уважение жалба от Окръжен съд - Ямбол срещу действия на публичен изпълнител, обективирани в Разпореждане с изх. № С250028-035-0016448 от 03.02.2025 г. за прекратяване на производство по принудително изпълнение на публични вземания на Окръжен съд - Ямбол по изпълнително дело № *********/2022 г.

В жалбата се сочи, че публичният изпълнител е приел, че е налице невъзможност за събиране на изискуемото задължение в размер на 325,61 лева, в т.ч. главница 255 лева, лихва 70,61 лева, срещу „Д. 81“ ЕООД с ЕИК *********. Разпореждането се счита за незаконосъобразно с аргумент, че не са изчерпани всички изпълнителни способи, предвидени в ДОПК, поради което и не е налице основание по чл. 225, ал. 1, т. 4 от ДОПК за прекратяване на производството по принудително изпълнение. Иска се отмяната на оспореното решение и възстановяване висящността на изпълнителното дело.

В съдебно заседание жалбоподателят Окръжен съд гр. Ямбол, редовно призован, не изпраща процесуален представител. Депозирана е Молба вх. № 974 от 16.04.2025 г. от пълномощник, с която жалбата се поддържа на посочените в нея основания, както и отправеното искане за отмяна и възстановяване висящността на изпълнителното дело.

Ответната страна Директорът на ТД на НАП – Бургас, редовно призована, се представлява от главен юрисконсулт Д. И.-К., която моли съдът да приеме оспореното решение за законосъобразно и правилно. Счита, че в случая публичният изпълнител е предприел и извършил всички необходими действия по изпълнителното дело за събиране на установените изискуеми публични задължения, като в съответствие с целта на закона е постановил оспореното разпореждане, потвърдено със атакуваното. Иска съдът да остави жалбата без уважение и да присъди в полза на ответника направените по делото разноски под формата на възнаграждение за юрисконсулт.

След преценка на събраните по делото доказателства и като взе предвид доводите и изразените становища на страните, съдът прие за установено следното от фактическа страна:

До „Д. 81“ ЕООД, ЕИК *********, представлявано от Ш. А., на посочения от дружеството адрес за кореспонденция и адрес по чл. 8 от ДОПК е изпратено Съобщение за доброволно изпълнение на основание чл. 221 от ДОПК с изх. № С220028-048-0009214 от 27.01.2022 г., с което е определен седемдневен срок от датата на получаване на съобщението за доброволно плащане на установени публични задължения, посочени в табличен вид с определен размер на вида на задължението, периода, главницата и лихвата, както и общия размер на всяко задължение. Липсват данни за надлежното връчване на посоченото съобщение.

В хода на изпълнителното производство за събиране на установените и изискуеми публични задължения са предприети действия по реда на ДОПК, като в ТД на НАП - Бургас, офис Ямбол е образувано изпълнително дело № *********/2022 г. срещу длъжника „Д. 81“ ЕООД, ЕИК *********, като с разпореждания изх. № С220028-105-0067040 от 28.02.2022 г., изх. № С220028-105-0136925 от 26.04.2022 г., изх. № С220028-105-0196316 от 30.05.2022 г., изх. № С220028-105-0243115 от 28.06.2022 г., изх. № С220028-105-0287802 от 29.07.2022 г., изх. № С220028-105-0320978 от 29.08.2022 г., изх. № С220028-105-0370699 от 30.09.2022 г., изх. № С220028-105-0405929 от 25.10.2022 г. и изх. № С220028-105-0448942 от 24.11.2022 г. на основание чл. 217, ал. 2 от ДОПК в изпълнителното производство са присъединени и други публични взискатели. С Разпореждане изх. № С230028-105-0035071 от 27.01.2023 г. като публичен взискател в производството е присъединен Окръжен съд – Ямбол за вземания за такси по издаден Изпълнителен лист № 2022230090035 (2022) от 29.12.2022 г. за сумата от 5 лева с начислена върху нея лихва от 0,05 лева, както и за сумата от 250 лева с начислена лихва от 2,35 лева; общият размер на задължението е определен на 255 лева (главница) с начислена лихва от 2,40 лева към 27.01.2023 г., или 257,40 лева.

В хода на изпълнителното производство са извършени Справка за превозни средства с предоставени от КАТ данни от 30.09.2023 г.; Справка за декларирани заеми от ГДД по ЗДДФЛ от „Д. 81“ ЕООД; Справка за имущество от 02.10.2023 г.; Справка за деклариран корпоративен данък от 28.10.2023 г.; Справки в НАП от 30.10.2023 г. – за свързани лица, относно банковите сметки на дружеството, за декларирани данни от ПП заеми, относно регистрацията по ЗДДС и подавани справки-декларации от „Д. 81“ ЕООД, за протоколи за връчване по чл. 32 от ДОПК, за наличието или липсата на задължения и наложени обезпечителни мерки, за подадени уведомления по чл. 77 и чл. 78 от ДОПК; Справка от ГД „Гражданска въздухоплавателна администрация“ с вх. № С230028-000-0530453 от 31.10.2023 г. за вписани в Регистъра на гражданските въздухоплавателни средства на ГВА въздухоплавателни средства; Справки от АВ с вх. № С230028-000-0530486, с вх. № С230028-000-0530480 и с вх. № С230028-000-0530477 (всички от 31.10.2023 г.) относно налични в търговския регистър данни за длъжника, относно актуалното му състояние и относно вписвания, отбелязвания и заличавания по персоналната партида на задълженото юридическо лице „Д. 81“ ЕООД; Справка в Централния регистър на особените залози с вх. № С230028-000-0530491 от 31.10.2023 г. Към месец януари 2025 г. са извършени актуални справки, както следва:

1. В информационните системи на НАП с дата 21.01.2025:

1.1. справка за трудови договори, като не са установени данни за наети лица;

1.2. справка относно данни по ГДД чл. 92 от ЗКПО, според която последната подадена декларация е за отчетната 2022 година, като са декларирани приходи от 52 174 лева, разходи в размер на 116 351 лева и счетоводна загуба от 64 147 лева;

1.3. справка за статистически данни, от която е видно, че няма данни за наличие на активи;

1.4. справка за банкови сметки, съобразно която няма открити активни банкови сметки;

1.5. справка за имущество по данни от общини, при което се установило, че няма данни за декларирани недвижими имоти, превозни, плавателни и въздухоплавателни средства;

1.6. справка имущество по данни от КАТ - няма данни за регистрирани МПС на дружеството;

1.7. справка за декларирани заеми (няма данни);

1.8. справка история на регистрация по ЗДДС, от която се установило, че дружеството е дерегистрирано по ЗДДС на 16.11.2022 г.;

1.9. справка за налични фискални устройства с дистанционна връзка с резултат липса на активни ФУ;

1.10. справка от СУП - след 29.12.2022 г. не формира нов дълг.

2. В публични регистри на други администрации и организации:

2.1. в Регистър „Кораби“ на ИА „Морска администрация“ на 31.01.2025 г. с установена липса на регистрирани кораби;

2.2. в Регистър на ГВС на ГВА на 31.01.2025 г. - не са намерени данни за въздухоплавателни средства;

2.3. в Имотен регистър при Агенция по вписванията на 21.01.2025 г. - няма данни за притежавани недвижими имоти;

2.4. в КАИС на Агенция по геодезия, картография и кадастър на 21.01.2025 г. - няма данни за собственост на недвижими имоти;

2.5. в ЦРОЗ за наличие на заложено имущество на 31.01.2025 г. - няма вписвания;

2.6. в Централен депозитар на 31.01.2025 г. - не притежава безналични финансови/компенсаторни инструменти регистрирани в ЦД;

2.7. в ИС „РМС-Плащания“ на 31.01.2025 г. - няма данни за регистрирани вземания на задълженото лице от трети лица по договори;

2.8. в Търговски регистър на 31.01.2025 г. - няма данни за други лица, които да отговарят за публичните задължения на дружеството.

В хода на изпълнителното производство е установено, че спрямо дружеството-длъжник няма наложени обезпечителни мерки поради липса на имущество на задълженото лице; няма постъпили суми по изпълнителното дело. Не са установени предпоставки за завеждане на иск по чл. 216 от ДОПК. На 15.09.2022 г. до Окръжен съд - Ямбол е подадена молба от управителя на „Д. 81“ ЕООД, ЕИК ********* с искане за откриване на производство по несъстоятелност поради изпадане в неплатежоспособност, като е посочено, че дружеството не разполага с имущество, което да позволи плащане на задълженията и продължаване на търговската дейност. С Решение № 37 от 16.11.2022 г. Ямболски окръжен съд обявил дружеството в несъстоятелност и спрял производството по търговско дело № 35/2022 г. С Решение № 40 от 15.12.2023 г. Окръжен съд - Ямбол прекратил производството по несъстоятелност и постановил заличаване от Търговския регистър на „Д. 81“ ЕООД, ЕИК *********. Решението е влязло в сила на 29.12.2023 г.

На основание чл. 225, ал. 1, т. 4, чл. 225, ал. 1, т. 7, вр. чл. 104 и чл. 106 от ДОПК е издадено Разпореждане за прекратяване на производството по принудително изпълнение изх. № С250028-035-0016448 от 03.02.2025 г. въз основа на всички събрани в производството доказателства и извършена проверка с обективирани резултати, подробно описани в разпореждането. Същото е надлежно връчено на упълномощен представител на Окръжен съд – Ямбол на 06.02.2025 г. (л. 19), като срещу него е депозирана Жалба вх. № Ж-02-6 от 11.02.20225 г. от Окръжен съд - Ямбол, по която е произнесено Решение № 16 от 24.02.2025 г. на Директора на ТД на НАП – Бургас. Жалбата, в частта в която е оспорено прекратяването на производството по събиране на публичните вземания на НАП по декларации обр. 6, декларации по ЗДДС и по ЗДДФЛ, е намерена от решаващия орган за недопустима, респ. е оставена без разглеждане, тъй като жалбоподателят не е активно легитимиран да подаде жалба против действията на публичния изпълнител по прекратяване на принудителното събиране на тези вземания понеже те не принадлежат на Окръжен съд, гр. Ямбол, т.е. същият не е взискател. Видно от съдържанието на акта, жалбата в частта, с която са оспорени действията на публичен изпълнител, обективирани в Разпореждане с изх. № С250028-035-0016448 от 03.02.2025 г. за прекратяване на производство по принудително изпълнение на публични вземания на Окръжен съд - Ямбол по изпълнително дело № *********/2022 г., е оставена без уважение по съображения, че в случая публичният изпълнител е приложил правилно материалния закон, приемайки, че са налице основанията за прекратяване на производството по принудително изпълнение на публични вземания по изпълнително дело № *********/2022 г. досежно вземанията на присъединения публичен взискател Окръжен съд – Ямбол. Прието е от горестоящия орган, че в случая са изчерпани всички регламентирани в ДОПК изпълнителни способи за събиране на публичните вземания на Окръжен съд, гр. Ямбол – налице е фактическа невъзможност за осъществяването им. Посочено е още, че с издаденото разпореждане на публичния изпълнител не се погасяват вземанията като изпълнителен титул, нито се прегражда възможността за последващо провеждане на ново производство по принудителното им събиране, а единствено се преустановява към настоящия момент прилагането на предвидените в чл. 215. ал. 1 от ДОПК способи за принудително изпълнение.

Решение № 16 от 24.02.2025 г. на Директора на ТД на НАП – Бургас е надлежно връчено на оправомощен представител на Окръжен съд – Ямбол на 06.03.2025 г. (л. 11), а жалба срещу него е депозирана чрез административния орган до съда на 11.03.2025 г. (л. 5-7). Въз основа на жалбата е образувано и настоящото съдебно производство.

Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в законоустановения срок от взискателя, който е легитимиран съгласно чл. 268, ал. 1 от ДОПК да обжалва решения на Директора на съответната ТД на НАП с правно основание чл. 267, ал. 2, т. 2, 4, 5 и 6 от ДОПК.