Определение № 11675 от 13.10.2026, Административен съд - Пловдив

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11675

Пловдив, 13.10.2026 г.

Административният съд - Пловдив - XXX Състав, в закрито заседание в състав:

СЪДИЯ:

ДАНИ КАНАЗИРЕВА като разгледа докладваното от съдията Дани Каназирева административно дело № 3139/2026 г. на Административен съд - Пловдив, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 - чл. 178 от Административнопроцесуалния кодекс АПК/, във връзка с чл. 112, ал. 1, т. 4 от Закона за здравето ЗЗ/.

Образувано е по жалба от П. З. К., [ЕГН], подадена чрез адв. Д. У. Н. А., против Експертно решение № 94202 от 03.09.2026 г. на Националната експертна лекарска комисия /НЕЛК/, Специализиран състав по Вътрешни, Хирургични, Нервни и ССЗ, с което е отменено по отношение на противопоказните условия на труд и трудовата препоръка Експертно решение № 90899 от 06.07.2026 г. на ТЕЛК по общи заболявания към „Многопрофилна болница за активно лечение Д-р Иван Селимински - Сливен“ АД и е издадена нова трудова препоръка, като решението на ТЕЛК е потвърдено по останалите поводи.

С оспореното решение на НЕЛК е определено, че жалбоподателят не може да продължи да работи на заеманата длъжност „Водопроводчик“ и следва да бъде трудоустроен за срока на определения процент трайно намалена работоспособност на подходяща длъжност, при спазване на посочените противопоказни условия на труд. Потвърден е определеният от ТЕЛК процент от 93 % трайно намалена работоспособност, без чужда помощ.

В жалбата се оспорват законосъобразността и медицинската обоснованост на експертното решение в частта относно противопоказните условия на труд и трудовата препоръка, като се поддържа, че не са съобразени действителният характер на изпълняваните трудови функции, конкретните условия на труд и здравословното състояние на жалбоподателя. Иска се отмяна на експертното решение и връщане на преписката на НЕЛК за ново произнасяне.

С разпореждане [номер] от 08.10.2026 г. съдът е оставил жалбата без движение с указания за представяне на документ за внесена държавна такса и надлежно пълномощно, удостоверяващо представителната власт на процесуалния представител пред Административен съд - Пловдив.

С представените по делото документ за внесена държавна такса и пълномощно констатираните нередовности са отстранени.

Жалбата е насочена против подлежащ на съдебен контрол административен акт и е подадена от лице с правен интерес. От представеното по административната преписка известие за доставяне се установява, че оспореното експертно решение е съобщено на 11.09.2026 г., а жалбата е постъпила в НЕЛК с вх. № АС-651 от 18.09.2026 г., поради което е спазен срокът по чл. 149, ал. 1 от АПК, във връзка с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗЗ.

От представената административна преписка и придружителното писмо на НЕЛК с изх. № Ю-964 от 06.10.2026 г. се установява, че медицинското експертно досие /МЕД/ на П. З. К. е дигитализирано и се съхранява в Регионална картотека на медицинските експертизи /РКМЕ/ - [населено място].

С оглед предмета на оспорването и необходимостта от изясняване на всички обстоятелства, относими към законосъобразността на оспореното експертно решение, следва да бъде изискано цялото медицинско експертно досие, включително наличната медицинска документация, предходните експертни решения, производствената характеристика на заеманата от жалбоподателя длъжност и всички други документи, послужили при произнасянето на ТЕЛК и НЕЛК. Доколкото медицинското експертно досие е дигитализирано, следва да бъде представено в цялост и в наличния му електронен вид, както и съхраняваните в РКМЕ документи, които не са включени в дигитализираното досие.

Предвид изложеното, делото следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, с конституиране на страните съобразно чл. 154, ал. 1, във връзка с чл. 153, ал. 1 от АПК, включително осигурителя „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД - [населено място], с оглед непосредственото засягане на трудовите правоотношения и условията на труд на жалбоподателя от оспорената трудова препоръка.

На страните следва да бъдат дадени указания по реда на чл. 163, ал. 3 от АПК за изясняване на обстоятелствата от значение за делото във връзка с разпределението на доказателствената тежест съобразно чл. 170 от АПК и чл. 144 от АПК, във връзка с чл. 154, ал. 1 от ГПК.

По изложените съображения и на основание чл. 157, ал. 1 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в производството по административно дело № 3139/2026 г. по описа на Административен съд - Пловдив, както следва:

Жалбоподател: П. З. К., [ЕГН], с адрес: обл. Пловдив, общ. Първомай, [населено място], [улица];

Ответник: Национална експертна лекарска комисия, която да се призове чрез директора ѝ, с адрес: [населено място], [улица];

Заинтересована страна: ТЕЛК по общи заболявания към „Многопрофилна болница за активно лечение Д-р Иван Селимински - Сливен“ АД, [населено място], [улица];

Заинтересована страна: Агенция за хората с увреждания, [населено място], [улица]106;

Заинтересована страна: Регионална дирекция „Социално подпомагане“ - Пловдив, [населено място], [улица];

Заинтересована страна: Териториално поделение на Националния осигурителен институт - Пловдив, [населено място], [улица], [улица];

Заинтересована страна: „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД - Пловдив, [населено място], [улица].

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 16.11.2026 г. от 13.50 часа, за когато да се призоват страните.

ИЗИСКВА от Регионална картотека на медицинските експертизи /РКМЕ/ - [населено място], на основание чл. 60, ал. 1 от Правилника за устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на медицинските експертизи, в 7-дневен срок от получаване на настоящото определение да представи по делото цялото медицинско експертно досие /МЕД/ на П. З. К., [ЕГН], включително цялата налична медицинска документация, експертни решения, медицински изследвания и други документи, относими към издаването на Експертно решение № 94202 от 03.09.2026 г. на НЕЛК и Експертно решение № 90899 от 06.07.2026 г. на ТЕЛК, както и предходните експертни решения.

Медицинското експертно досие да бъде представено в цялост, включително дигитализираната документация от Информационната база данни на медицинската експертиза, както и наличните в РКМЕ документи на хартиен носител, които не са дигитализирани.

УКАЗВА на основание чл. 144 от АПК, във връзка с чл. 154, ал. 1 от ГПК, на ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ, че в негова тежест е да установи фактите, на които основава оспорването и възраженията си.

УКАЗВА на основание чл. 170, ал. 1 от АПК на ОТВЕТНИКА и на ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ, които черпят благоприятни правни последици от оспорения административен акт, че в тяхна тежест е да установят съществуването на фактическите основания, посочени в него, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответника и заинтересованите страни в 14-дневен срок от получаване на настоящото определение да представят писмен отговор по жалбата и да посочат доказателства, като приложат писмените такива, с които разполагат.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните, като на заинтересованите страни се изпрати и препис от жалбата, ведно с приложенията към нея.

Призовките, съобщенията и съдебните книжа, ведно с приложенията към тях, да бъдат изпращани на страните преимуществено чрез Единния портал за електронно правосъдие или чрез Системата за сигурно електронно връчване, в случай че същите са регистрирани в нея. Ако страните са посочили електронен адрес за призоваване, да се изпращат на посочения електронен адрес съгласно разпоредбите на чл. 18а и чл. 137 от АПК.

Определението не подлежи на обжалване.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�