Акт от 30.10.2019, Административен съд - Търговище

О

П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Номер 30.10.2019 година Град

Търговище

Търговищки Административен съд първи състав на тридесети октомври две хиляди и деветнадесета година в закрито заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

КРАСИМИРА ТОДОРОВА

Като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

Адм.Д

№ 248 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Делото е образувано по жалба на М. Б. – зам.кмет на Община Попово, против Заповед №420 от 24.10.2019 г. на зам.областен управител на Област Търговище относно назначаване на ВРИД кмет на Община Попово. Жалбоподателката счита акта за неправилен и незаконосъобразен. Твърди се, че има правен интерес от атакуването му както к оглед личните си интереси, така и на общината. Счита, че административният орган е обвързан с нормата на чл.42, ал.6, изр. Второ и трето

ЗМСМА. Отделно е назначен за ВИД кмет общински съветник, на който правомощията не са прекратени, както и че няма административен опит. Моли за отмяна на атакуваният акт.

При проверка допустимостта на жалбата съдът намира следното:

Видно от Заповед №420 от 24.10.2019 г. на зам.областен управител е бил назначен ВРИД кмет на Община Попово К. И. Д. –общински съветник в ОбС –Попово. Акта е постановен при условията на заместване видно от Заповед №396 от 07.10.2019 г. Като правни основания са посочени чл.32, ал.1 ЗА и чл.42, ал.10 ЗМСМА.

Съгласно чл. 42, ал. 10 ЗМСМА „Временно изпълняващ длъжността кмет на община, кмет на район или кмет на кметство се назначава от областния управител, когато общинският съвет не е приел решение в срока по ал. 8”.

При този преглед на нормативната уредба следва извода, че когато кмет на община е регистриран като кандидат за участие в изборите, общинският съвет в законовия срок трябва да избере временно изпълняващ длъжността кмет и той да е един от заместник-кметовете. В конкретния случай общинският съвет не е изпълнил това свое задължение, поради което областният управител е издал процесната заповед за временно изпълняващ длъжността кмет на община.

Съдът счита, че жалбоподателката не е участник в административното правоотношение по издаване на оспорената от нея заповед Заповед №420 от 24.10.2019 г. на зам.областен управител на Област Търговище . Страни в това административно производство са: Областния управител на Област Търговище,Общински съвет Попово и К. И. Д. Целта на подаването на жалба с искане за отмяна на административен акт е да се премахнат неблагоприятните последици за жалбоподателя, които непосредствено настъпват от този акт. Ако целта е само получаване евентуалното й назначаване за ВРИД кмет на Община Попово, то последицата не е пряка, а косвена. За жалбоподателката не е налице правен интерес както и активна процесуална легитимация в процеса, предвид, че не е била страна в развилото се административно производство.

Въз основа на изложеното съдът намира, че следва да остави без разглеждане жалбата и прекрати производството по делото.

Водим от горното и на осн. чл.159, ал.1 т.4 АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М. Б. – зам.кмет на Община Попово, против Заповед №420 от 24.10.2019 г. на зам.областен управител на Област Търговище относно назначаване на ВРИД кмет на Община Попово, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 248/2019г. по описа на АС - Търговище.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Върховния административен съд с частна жалба в седмодневен срок от съобщаването му.

Препис от определението да се изпрати на страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: