Решение № 30 от 19.10.2026, Окръжен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 30 гр. Перник, 19.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЕРНИК в закрито заседание на деветнадесети октомври през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: КАЛИНА КР. ФИЛИПОВА като разгледа докладваното от КАЛИНА КР. ФИЛИПОВА Търговско дело № 20261700900052 по описа за 2026 година

Производството е по чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ вр. глава 21 от ГПК.

Образувано е по жалба с вх.№20261013091036, депозирана от В. М. С. в качеството на управител на "Д-р С. - д-р С. - Групова практика за първична медицинска помощ“ ООД –гр. Перник срещу постановен отказ на Агенция по вписванията с № 20260902120251/08.10.2026 г.

В жалбата се прави искане отказът да бъде отменен и да бъде указано на Агенцията по вписванията – Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел да извърши исканото вписване на промени по партидата на „Д-р С. д-р С. - Групова практика за първична медицинска помощ" ООД - гр.Перник, ЕИК *** съгласно заявление А4 вх.№ 20260209120215/02.09.2026 г., а именно- промяна в наименованието, прехвърляне на дружествени дялове между В. Г. С. и В. М. С., прехвърляне на дружествен дял между В. Г. С. и Г. С. И.; вписване на Г. С. И. за нов съдружник, превалутиране на капитала, вписване на В. М. С. за нов управител на дружеството.

Изложени са съображения, че обжалваният отказ е неправилен и незаконосъобразен, като се поддържа, че е налице техническа грешка в датирането на подадената от досегашния управител декларация по чл.129 ал.2 вр. ал.1 ТЗ, а по отношение на заявените имена на управителя и съдружниците с добавката „д-р“ се позовава на специалните правила на Закона за лечебните заведения.

Агенцията по вписванията не е подала писмен отговор по реда на чл. 25, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ /доп. – ДВ, бр. 105 от 2020 г./.

1

Съдът, след като съобрази изложените от жалбоподателя доводи и събраните по делото доказателства, намира следното:

Частната жалба е подадена в законоустановения срок срещу акт, подлежащ на обжалване съгласно разпоредбата на чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ и от лице, което има право и интерес от обжалването, поради което същата е допустима.

Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:

В случая е подадено от пълномощник с изрично пълномощно заявление образец А4 вх.№ 20260209120215/02.09.2026 г. за вписване на промени по партидата на „Д-р С.

- д-р С. - Групова практика за първична медицинска помощ" ООД - гр.Перник, ЕИК ***, а именно- промяна в наименованието, прехвърляне на дружествени дялове между В. Г. С. и В. М. С., прехвърляне на дружествен дял между В. Г. С. и Г. С. И.; вписване на Г. С. И. за нов съдружник, вписване на В. М. С. за нов управител на дружеството.

Представени са актуален дружествен договор за учредяване на дружество с ограничена отговорност с наименование „Д-Р С. - Д-Р С. - ГРУПОВА ПРАКТИКА ЗА ПЪРВИЧНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ “, договор за управление по чл.147 ал.3 ТЗ, договор за прехвърляне на дружествени дялове от 27.08.2026 г. с нотариално удостоверяване на съдържанието и подписите на продавача д-р В. Г. С. и купувача д-р В. М. С., договор за прехвърляне на дружествени дялове от 27.08.2026 г. с нотариално удостоверяване на съдържанието и подписите на продавача д-р В. Г. С. и купувача д-р В. М. С., договор за прехвърляне на дружествени дялове от 27.08.2026 г. с нотариално удостоверяване на съдържанието и подписите на продавача д-р В. Г. С. и купувача д-Г. С. И., декларация по чл.142 ТЗ от В. М. С., декларация по чл. 141, ал. 8 ТЗ от В. М. С., декларации по чл. 13, ал. 4 и ал.5 ЗТРРЮЛНЦ, декларация по чл.129 ал.2 вр. ал.1 ТЗ от досегашния управител В. Г. С. от 27.05.2026 г., декларация по чл.129 ал.2 вр. ал.1 ТЗ от В. М. С. от 27.08.2026 г., декларация по чл.129 ал.2 вр. ал.1 ТЗ от Г. С. И. от 27.08.2026 г., заявление от Г. С. И. с искане да бъде приета за съдружник в „Д-р С. - д-р С. - Групова практика за първична медицинска помощ" ООД, протокол от общо събрание на съдружниците в „Д-р С. - д-р С. - Групова практика за първична медицинска помощ" ООД от 27.08.2026 г., заявление от В. Г. С. за напускане на дружеството, изрично пълномощно.

По подаденото заявление е постановен обжалваният отказ на длъжностно лице към Агенция по вписванията, в мотивите на който е посочено, че представената декларация по чл.129 ал.2 вр. ал.1 ТЗ от досегашния управител и съдружник В. Г. С. от 27.05.2026 г. е неактуална към момента на заявяване на обстоятелството за вписване, както и че имената на управителя и съдружниците следва да се посочат без добавката „д-р“.

Регистърното производство е охранително и изисква извършване на проверка за наличието на законовите предпоставки. По подаденото заявление длъжностното лице 2 по регистрация е длъжно да извърши проверка на обстоятелствата, предвидени в разпоредбата на чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ. Съгласно т. 4 и т. 5 от същата разпоредба, длъжностното лице по регистрация е задължено да провери дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закон, съответно подлежащият на обявяване акт; както и дали съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се установяват от представените документи, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона, а според нормата на чл. 22, ал. 5, когато към заявлението за вписване, заличаване или обявяване на търговеца или юридическото лице с нестопанска цел не са приложени всички документи, които се изискват по закон, длъжностното лице по регистрацията дава указания на заявителя за отстраняване на нередовността. В настоящото производство съдът извършва самостоятелна проверка за спазване на изискванията за вписване на заявените обстоятелства, съответно за обявяване на заявените актове.

Изискването да няма неплатени изискуеми трудови възнаграждения, обезщетения и задължителни осигурителни вноски е въведено с цел да се ограничи възможността търговски дружества с натрупани задължения към работници и служители да се прехвърлят на лица, от които кредиторите не могат да съберат вземанията си.

Тълкуването на чл. 129, ал. 2 ТЗ не може да обоснове извод, че предвидените декларации трябва да имат дата, съвпадаща с тази на подаване на заявлението.

Въведеното изискване за деклариране на посочените обстоятелства не е свързано с конкретния момент на подаване на заявлението за вписване, а предвижда, че вписването се допуска само ако такива декларации се представят от заявителя. Тоест момента на тяхното съставяне от декларатора не е ясно регламентиран, което означава, че същите могат да бъдат съставени и подписани и към момент, предшестващ инициирането на производството за вписване пред АВ, като този момент най-често е момента на сключване на договора за прехвърлянето на дружествените дялове. В случая се установява, че заявителят действително е представил декларация по чл.129 ал.2 вр. ал.1 ТЗ от досегашния управител и съдружник В. Г. С. към дата 27.05.2026 г.

Длъжностното лице, обаче, не е дало указания по чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ, а в мотивите на обжалвания отказ е посочено, че представената декларация не е актуална към датата на подаване на заявлението.

Санкционирането на заявителя в този случай е възможно само след като валидно му е указано да отстрани нередовностите и в предоставения му срок същият е бездействал. Тези предпоставки в случая не са налице, защото отказът е постановен, без да са дадени такива указания, а изтичането на срока за разглеждане на заявлението не може да бъде такава причина.

Отказът обаче не може да бъде отменен само на основание допуснато нарушение на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ, което е довело до съществено ограничаване правото на защита на заявителя в регистърното производство, което е охранително по своята същност и предполага служебна активност на решаващия орган за осигуряване надлежното упражняване на правата на заявителя. Това е така, с оглед постановеното Тълкувателно решение № 1 от 31.05.2023 г. по тълк. д. № 1/2020 г., ОСТК на ВКС, в което е прието, че тъй като решаващата дейност на съда е в същия обем като тази на длъжностното лице по регистрацията, при липса на дадени указания за прилагане на 3 всички изискуеми по закон документи съдът няма правомощия да отмени обжалвания отказ като незаконосъобразен и да върне преписката на Агенцията по вписванията за поправяне на пропуска по чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ, а трябва да извърши в същата последователност действията, които е следвало да предприеме и длъжностното лице по регистрацията. Това налага, преди да се произнесе по жалбата, съдът да даде указания за представяне на всички документи, установяващи съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона, респективно внасянето на държавната такса, които не са били приложени към заявлението, не са били изискани от длъжностното лице по регистрацията по реда на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ и не са представени с жалбата срещу отказа. Такова задължение съдът има и в случай, че дадените от длъжностното лице указания са били непълни или неточни.

Правомощията на съда произтичат и от съдържанието на разпоредбата на чл. 25, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ. Според нея при отмяна на отказа съдът постановява решение, с което дава задължителни указания на Агенцията по вписванията да извърши исканото вписване, заличаване или обявяване, а заедно с решението си изпраща на Агенцията и документите във връзка с вписването, заличаването или обявяването. Второто изречение на чл. 25, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ има предвид именно изискуемите по закон документи за уважаване на заявлението, които са били представени за първи път с жалбата или в изпълнение на дадените от съда указания по смисъла на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ. В конкретния случай с разпореждане от 19.10.2026 г. съдът е дал указания на заявителя да представи декларация по чл.129 ал. 2 вр.ал.1 от ТЗ по образец от д-р В. Г. С. в качеството й на съдружник и управител в „Д-р С. - д-р С. - Групова практика за първична медицинска помощ" ООД, актуална към дата 27.08.2026 г., което е сторено с молба вх.№8547/19.10.2026 г.

По отношение изложеното в мотивите на обжалвания отказ досежно посочване имената на управителя и съдружниците в дружеството без добавката „д-р“ е от значение, че регистрацията на вписания търговец „Д-р С. - д-р С. - групова практика за първична медицинска помощ“ ООД, следва да се подчинява не само на правилата на ТЗ, но и на ЗЛЗ. А специалният материален закон – ЗЛЗ, съдържа императивни правила относно учредяването, регистрирането и разрешението за осъществяване на специфичната дейност на ООД като лечебно заведение. Съгласно разпоредбите на чл.

3, ал. 2 ЗЛЗ лечебните заведения по чл. 8, ал. 1, т. 1, б. "а" могат да се учредяват от: ФЛ - лекари и лекари по дентална медицина; или ЕТ или еднолични търговски дружества, регистрирани от лекари и лекари по дентална медицина; като в случаите, когато лечебното заведение се учредява като еднолично търговско дружество, ЕСК управлява и представлява лечебното заведение, поради което и учредители на посоченото медицинско заведение могат да бъдат единствено лица с професионална квалификация "лекар", какъвто е конкретният случай. Изложеното до тук мотивира извода, че предвид обсъдените основания, обжалваният отказ следва да бъде отменен.

Сторените в рамките на охранително производство разноски остават в тежест на молителя – чл. 541 ГПК.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ по жалба на "Д-р С. - д-р С. - Групова практика за първична 4 медицинска помощ" ООД - гр.Перник, ЕИК *** /заявено за вписване наименование "Др С. - д-р С. - Групова практика за първична медицинска помощ“ ООД –гр. Перник/ отказ № 20260902120251/08.10.2026 г. на АВ-ТРРЮЛНЦ за вписване на обстоятелствата по заявление вх.№ 20260209120215/02.09.2026 г.

УКАЗВА на длъжностното лице при АВ-ТРРЮЛНЦ да впише по партидата на "Др С. - д-р С. - Групова практика за първична медицинска помощ" ООД - гр.Перник, ЕИК *** /заявено за вписване наименование "Д-р С. - д-р С. - Групова практика за първична медицинска помощ“ ООД –гр. Перник/ обстоятелствата по заявление вх.№ 20260209120215/02.09.2026 г. -промяна в наименованието, прехвърляне на дружествени дялове между В. Г. С. ЕГН ********** и В. М. С. ЕГН **********, прехвърляне на дружествен дял между В. Г. С. ЕГН ********** и Г. С. И. ЕГН **********; вписване на Г. С. И. ЕГН ********** за нов съдружник, превалутиране на капитала и дяловото участие на съдружниците, вписване на В. М. С. ЕГН ********** за нов управител на дружеството.