Решение № 26 от 24.04.2023, Районен съд - Своге

РЕШЕНИЕ

№ 26 гр. гр. Своге, общ. Своге, обл. София, 24.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВОГЕ в публично заседание на двадесет и втори март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Румен Ат. Стойнов при участието на секретаря Мария Н. Тодорова Кръстанова като разгледа докладваното от Румен Ат. Стойнов Административно наказателно дело № 20221880200062 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството е по реда на чл. 5 8д – чл. 63д о т Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) във вр. с чл. 277 от Закона за горите (ЗГ). Образувано е по жалба подадена от Д. Б. П. от гр. С., ул. „.....” № , ЕГН **********, против Наказателно постановление № 759/18.02.2022 г. – издадено от директора на Регионална дирекция по горите София (РДГ), с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лева.

В жалбата се излага, че обжалваното наказателно постановление (НП) е незаконосъобразно и необосновано, издадено при съществени нарушения на процесуалните правила и материално-правните норми. Иска се от съда да го отмени изцяло, като същото се поддържа от защитника и в открито съдебно заседание.

Административнонаказващият орган, в съпроводителното писмо, както и в писмена защита – чрез пълномощник, дава становище за неоснователност на жалбата. Твърди, че издаденото наказателно постановление е правилно и законосъобразно.

Към делото е приета административната преписка по обжалваното наказателно постановление и са разпитани двама свидетели.

От събраните по делото писмени доказателства, както и гласни доказателствени средства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, съдът приема следното от фактическа страна :

Видно от приложената по делото длъжностна характеристика, жалбоподателят е с .... образование и е работил като .............. към ...... В това 1 му качество и по силата на длъжностната характеристика – т. 2 (основни функции), той е лице по чл. 188, ал. 1, т. 3 ЗГ – по отношение на горските територии собственост на Община С. Същият е вписан в публичния регистър в Изпълнителна агенция по горите, поради което е лице по чл. 235 ЗГ – извадка от публичния регистър на л. 59 от делото. На 19.07.2021 г. му е издадено позволително за сеч № 0620085 за отдел № 221, подотдел „ж”, общинска горска територия попадаща в землището на с. Бов, общ. Своге. На 30.09.2021 г., разпитаният от съда свидетел М. – служител на ..., заедно с колегата си Ш., извършили проверка на сечището. Проверката е извършена в присъствието на П., като проверяващите са констатирали, че на място са изградени два броя технологични просеки, без същите да са отбелязани в одобрения технологичен план. С оглед на така установеното от фактическа страна е прието, че П., в качеството си на лице по чл. 108, ал. 2 ЗГ, на чието име е издадено позволителното за сеч, не е взел своевременно мерки за предотвратяване и спиране на незаконни действия в горските територии по извършване на добив на дървесина, като не е следил за спазване на одобрения технологичен план. Посоченото поведение е определено от проверяващите като нарушение на чл. 257, ал. 1, предл. 2, т. 3 вр. с. чл. 108, ал. 3 ЗГ вр. с чл.

12б, ал. 1, т. 7 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии. Въз основа на съставения констативния протокол на 19.10.2021 г., отново в присъствието на жалбоподателя, е съставен и акт за установяване на административно нарушение (АУАН). Същият съдържа всички реквизити посочени в чл. 42 ЗАНН и е съставен при спазване на изискванията на чл. 40 и чл. 41 от цитирания закон. Актът е подписан от актосъставителя Н., жалбоподателя П. и свидетеля М., същия свидетел и при установяване на нарушението. Д. П. се е запознал със съдържанието на акта и му е връчен препис от същия, което е удостоверено с подписа му.

Приложеното към делото обяснение касае обстоятелства, които не са предмет на настоящото производство, поради което същото е неотносимо. В настоящият случай АУАН е съставен въз основа на изрично посочения в него констативен протокол, който е официален документ – издаден по установения ред и форма от длъжностно лице в кръга на службата му. Издаденото на 18.02.2022 г. наказателно постановление съдържа всички необходими елементи по чл. 57 ЗАНН, като е редовно връчено на 23.02.2022 г., а жалбата е изпратена по пощата на 08.03.2023 г.

Горната фактическа обстановка съдът приема за безспорно доказана по делото въз основа на показанията на свидетелите ...., тъй като те са безпротиворечиви и логически издържани и не се разколебават от никое приобщено по делото доказателство.

При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи :

Подадената жалба е редовна и допустима, а разгледана по същество е неоснователна.

По делото безспорно се установи, че жалбоподателят е извършил административното нарушение, за което е наказан. За времето от 22.07.2021 г.

(датата на започване на сечта съгласно позволителното за сеч ) до 30.09.2021 г.

(датата на проверката) той, като лице упражняващо лесовъдска практика – на чието име е издадено позволителното за сеч, не е следил за спазване на 2 технологичния план, съответно не е взел своевременно мерки за предотвратяване и спиране на незаконните дейности в горските територии, изразяващи се в изграждането на два броя технологични просеки, които не са отбелязани в одобрения технологичен план.

Според съда не са налице предпоставките на чл. 28 ЗАНН, тъй като не се доказа по-ниска степен на опасност за установения ред на държавно управление в сравнение с предвидената от закона и нарушението засяга важни обществени отношения предмет на регулиране от Закона за горите.

Размерът на наложената глоба е минималния предвиден от закона, като според съда е правилно индивидуализиран.

В заключение, в производството пред административния орган не са допуснати нарушения опорочаващи издаденото наказателно постановление.

Наказващият орган осъществявайки правомощията си в рамките на своята компетеност е установил обективно всички факти и обстоятелства, отнасящи се до правата, задълженията и отговорностите на нарушителя. По делото безспорно се установи, че Д. П. е осъществил от обективна и субективна страна нарушение по чл. 257, ал. 1, предл. 2, т. 3 ЗГ.

По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 ЗАНН , съдът

РЕШИ:

Потвърждава Наказателно постановление № 759 от 18.02.2022 г. , издадено от директора на Регионална дирекция по горите София, с което на Д. Б. П. от гр. С., ул. „.....” № , ЕГН **********, за нарушение на чл. 257, ал.

1, предл. 2, т. 3 от Закона за горите, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лева.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд – София област в 14-дневен срок от съобщаването му на страните. Жалбата се подава чрез Районен съд Своге.

Съдия при Районен съд – Своге: _______________________ 3