Решение № 609 от 15.12.2023, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 609 гр. Велико Търново, 15.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЕМИЛ БОБЕВ при участието на секретаря ЦВЕТЕЛИНА ГР. РУСЧЕВА като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно дело № 20234110201467 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Съдът е сезиран с искане до Директора на Агенция“ пътна инфраструктура“ – гр. ***** от Е. И. П. с ЕГН ********** от гр. Търново, ул.

„******“ ******** за възобновяване на административнонаказателно производство по НП № **********/****/**** от **.**.**** г., издадено от началник отдел „контрол и правоприлагане” в Национално тол управление (НТУ) към Агенция „Пътна инфраструктура” (АПИ), гр. *****, с което за допуснато от П. нарушение по чл. 179, ал. 3а от ЗДвП, му е наложено административно наказание – „Глоба” в размер на 1 800.00 (хиляда и осемстотин) лева. Искането е изпратено до Административен съд – гр. *****, който с Определение № **** от **.**.**** год. по дело № ****/**** год. е приел, че искането по същество представлява жалба срещу процесното наказателно постановление, като е изпратил искането за разглеждане по компетентност на ВТРС.

Настоящия съдебен състав приема, че действително както сочи административен съд гр. *****, искането съставлява по същество жалба 1 срещу посоченото НП, като се излагат доводи относно проверка допустимостта на обжалването. В искането се излагат доводи, че процесното НП не е връчено по съответния ред на П., поради което същото не е влязло в законна сила. Настоящия съдебен състав след като се запозна с доказателствата по административно-наказателната преписка намира, че реално процесното НП не е връчено по съответния ред на Е. П. и съответно не е влязло в законна сила. По преписката са приложени доказателства, че е правен опит НП да бъде връчено на П. по пощата, като три пъти изпратеното пощенско известие не е било потърсено, поради което наказващия орган е приел, че НП е влязло в законна сила. Поради това същото е било приведено в изпълнение, като наложената с постановлението глоба е била изпратена за събиране от органите на приходната администрация. Едва когато П. е бил поръсен от НАП за заплащане на глобата по имейл на **.**.**** год., същия е узнал за процесното НП. В законоустановения срок – на **.**.**** год. П. чрез упълномощен адвокат е депозирал искането си за възобновяване на административно-наказателното производство, което настоящия съдебен състав приема за жалба срещу НП. В този смисъл съдът намира жалбата за допустима – подадена от активно-легитимирано лице в законоустановения срок.

В съдебно заседание жалбоподателя редовно призован, не се явява и не се представлява. Депозирано е писмено становище от упълномощения адв. М.

К. от ВТАК, в което се излагат доводи за незаконосъобразността на процесното НП, като се моли пълната му отмяна. Претендира разноски.

Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от юрисконсулт Д. М. - редовно упълномощен. Същия по същество счита, че НП е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено. Претендира заплащане на разноски.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Административно наказателно производство е започнало чрез съставяне на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № **********/****/**** от **.**.**** год., съставен от Т. Г. П. на длъжност инспектор в териториална в отдел ПТРР, териториална дирекция “МИТНИЦА *****“, в присъствието на свидетеля Л. А. С. за извършено на 17.01.2022 год.

2 от Е. И. П. с ЕГН ********** от гр. В. Търново нарушение по чл. 179, ал. 3а от ЗДвП. АУАН е връчен на жалбоподателя на датата на съставянето. В съответната графа П. е вписал саморъчно възражения, че товарния автомобил е оборудван с бордово устройство, което винаги е включено и не може да има отговорност за предаването и приемането на данните от бордовото устройство. В законоустановения срок пред наказващия орган са депозирани и писмени възражения.

Въз основа на издадения АУАН на **.**.**** год. от Началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление (НТУ) към Агенция „Пътна инфраструктура“ – гр. ***** е издадено процесното Наказателно постановление № № **********/****/****, с което за допуснато от Е. И. П. нарушение по чл. 179, ал. 3а от ЗДвП, му е наложено административно наказание – „Глоба” в размер на 1 800.00 (хиляда и осемстотин) лева.

В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление наказващия орган е приел за установено от фактическа страна следното:

На **.**.**** г. в 09.24 ч. в направление излизане от територията на Република България, на граничен контролно-пропусквателен пункт Кулата, е пристигнало ППС с peг. № ********, вид товарен автомобил, марка и модел „*****“, с обща техническа допустима максимална маса – над 12 тона, управлявано от г-н П..

След извършена проверка от страна контролните органи е установено, че на 17.01.2022 г., в 18:17 часа, горепосоченото пътно превозно средство с регистрационен № ********, попада в категорията на пътно превозно средство за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП). Цитираното превозно средство е засечено на 17.01.2022 г., 18:17 часа, по път 1-5, км. 107+250, включен в обхвата на Платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса съгласно чл. 10, ал. l , т. 2 от Закона за пътищата (ЗП).

Като място на нарушението е посочен път І-5, км. 107+250, за който се събира такса за изминато разстояние - тол такса съгласно Приложение към т.

1 на Решение № 101 на Министерски съвет от 20 февруари 2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса.

3

За извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП с номер на нарушението *******************, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 20532) - част от системата.

В процесното НП наказващия орган е изложил следните мотиви:

Следва да се има предвид, че тол таксите се дължат за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона и се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като заплащането на дължимата тол такса се извършва чрез Електронна система за събиране на тол такси и дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена да измине определено разстояние между две точки.

Наказващия орган е счел, че правилно в АУАН № **********/****/**** от **.**.**** г. е отбелязано, че процесното ППС е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и съответно - при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа е дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП, като е посочил, че това обстоятелство се потвърждава от приложения към настоящата преписка доклад от Електронната система по чл.

167а, ал. 3 от ЗДвП, който установява, че пътно превозно средство с peг. № ******** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тонажи брой оси 4.

В НП е описано още, че видно от приложения към административнонаказателната преписка документ за идентификация на пътното превозно средство представлява тежкотоварен автомобил е обща техническа допустима, максимална над 12 тона. За извършеното административно нарушение е съставен АУАН № № **********/****/**** от 4

**.**.**** г. и е връчен на нарушителя на **.**.**** г., което е удостоверено с негов подпис. Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на свидетеля Любомил А. С., с адрес за призоваване: гр. *****, ул. „******“ ***.

На нарушителя е предоставена възможност да направи възражения при съставяне на акта за установяване на административно нарушение, като същия е вписал „Запознах се с акта и имам възражения. Тол таксите се отчитат с БУ Toll 4 EU, което винаги е включено. Не съм съгласен с наложените глоби. Не мога да имам отговорност за предаването и приемането на данните от БУ “.

Предоставена е и възможност да направи писмени възражения в срока по чл. 44, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), като такива са постъпили в Агенция „Митници“. ГД „Митница *****“ с вх. № *******/**.**.**** г. от г-н Е. И. П. чрез адв. М. К.. С така подаденото възражение се твърди, че за движението, осъществено с ППС с peг. № ******** на процесната дата, ползвателят на превозното средство е изпълнил надлежно всички свои задължения, тъй като пътното превозно средство е било снабдено с бордово устройство, а изминатото разстояние се контролира постояннно от електронна система за заплащане на пътни такси.

Отправя се молба образуваното административнонаказателно производство да бъде прекратено.

Предявените възражения са подадени от легитимирана страна, редовни и относими към предмета на доказване в настоящото производство, поради което са допустими. Разгледани по същество същите са неоснователни.

С оглед предявените възражения и с цел установяване на обективната истина е извършена проверка, в хода на която е установено, че за ППС с peг. № ******** не са изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси. За процесната дата - 17.01.2022 г., не са получени и платени тол декларации, включително за сегмента на рамката, на която е отчетено нарушението. От страна на Национално тол управление е изискано становище по компетентност от „Интелигентни трафик системи“ АД - дружество, действащо в качеството си на национален доставчик на услуги за електронно събиране на пътни такси. С писмо с вх. № ********/**.**.**** г., от страна на „Интелигентни трафик системи“ АД е получен отговор, съгласно който на дата 5

17.01.2022 г., 18:17 ч. процесното превозно средство не е имало активна електронна услуга за събиране на пътни такси.

В НП е посочено, че Във връзка с горното, следва да бъде посочено, че към момента на извършеното административно нарушение, за процесното ППС не е била заплатена дължимата тол такса, съгласно изискванията на чл.

10, ал. 1, т. 2 от ЗП. Цитираната разпоредба постановява, че заплащането на тол таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси.

Описано е също, че видно от събраната доказателствена съвкупност, отчетеното от Електронната система за събиране на пътни такси движение на ППС с peг. № ******** на дата 17.01.2022 г. е осъществено без да са изпълнени съответните задължения по смисъла на чл. 179, ал. За от ЗДвП.

В НП се сочи още, че описаните факти и обстоятелства в АУАН № **********/****/**** от **.**.**** г. се подкрепят изцяло от материалите, съдържащи се в административнонаказателната преписка и по- конкретно от справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата. В тази връзка, наказващият орган счита, че са налице всички законови предпоставки за ангажиране на административнонаказателна отговорност, поради виновно неизпълнение на административното задължение за заплащане на дължими пътни такси. На посочената дата 17.01.2022 г. за процесното пътното превозно средство няма получени тол декларации през целия ден. Не е налице и закупена маршрутна карта за датата и часа на нарушението.