Решение № 67 от 22.02.2026, Районен съд - Ботевград

РЕШЕНИЕ

№ 67 гр. Ботевград, 22.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БОТЕВГРАД, VI-ТИ НАК. СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател:

* при участието на секретаря * като разгледа докладваното от * Административно наказателно дело № 20261810200038 по описа за 2026 година

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

„ *“ ООД , с ЕИК № * със седалище и адрес на управление : * ,с управител * ,чрез адв.А. М.Д. – АК -Пловдив е обжалвал в законния срок електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия Г № 61558 от 18.12.2023г. на ОДМВР-София,с което му е наложено административно наказание “Имуществена санкция” в размер на 1999.99 лева/ 1,022.58 euro за нарушение по чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ във вр. чл.638, ал.4,вр.чл.638, ал.1, т.2, вр. чл.461 т.1 от КЗ, като излага съображения за незаконосъобразност на същото и моли да бъде отменено изцяло, със законните последици, като претендира разноски в размер на 508.52 ( петстотин и осем лева и петдесет и две стотинки) или превалутирано в 260(двеста и шестдесет) euro В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не се представлява.

Въззивната страна – ОДМВР - София, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание, но писмено се изразява становище по жалбата, като се иска процесния ЕФ да бъде потвърден и претендира разноски.

Ботевградска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

1

Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

Съдът приема, че от приложените по делото писмени доказателства: електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система , серия Г № 0061558/18.12.2023г.; справка за нарушител - водач; Заповед № 8121з931/30.08.2016г. на Министъра на МВР; бланка на електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система ; Заповед № 8121з-172/29.02.2016г. на Министъра на МВР; Протокол от проверка № 9-39-23/22.08.2023г.;

Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835; Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система от 19.04.2024г.; снимка ; ежедневна форма на отчет ; справка от Гаранционен фонд , Полица с № BG/05/*/12.12.2023г. за задължителна застраховка ГО;Разписка от „Уника“ ,копие на свидетелство за регистрация – част I,Догпвор – поръчка за доставка на фабрично нов автомобил с № SR01665 , Фактура – оригинал с № 2000526086 ,Протокол за предаване на автомобил , Разрешение за временно движение , разпечатка от АИС-АНД, удостоверяваща връчването на електронен фиш Серия Г с №

0061558/18.12.2023г ,на дата : 19.12.2025г., се установява следната фактическа обстановка:

Електронен фиш , серия Г № 0061558 от 18.12.2023г. на ОДМВР-София, е съставен за това, че на 18.12.2023 г., в 12.54, обл.Софийска , в община Ботевград, АМ -Хемус ,км.41+300 , посока София – Варна , при въведено ограничение на скоростта 80 км/ч., извън населено място , с пътен знак В-26 товарен автомобил , модел и марка „ *", с транзитен рег.№ * е установено управление на МПС, регистрирано в РБ и не е спряно от движение, за което собственикът не е сключил „задължителна застраховка“. Нарушението било квалифицирано като такова по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. Същото било заснето с автоматизирано техническо средство – АТСС – ARH TFR1 – M 504 , насочено към гр.София.Техническото средство представлява мобилна система за видеоконтрол на скоростта. Въз основа на заснетия с АТС клип е издаден електронен фиш от ОДМВР- София за налагане на имуществена санкция в размер на 1999.99 лева/ 1,022.58 euro на собственика на горецитирания товарен автомобил „ *“ ООД , с ЕИК № * със седалище и адрес на управление 2

: * ,с управител * за нарушение по чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ във вр. чл.638, ал.4,вр.чл.638, ал.1, т.2, вр. чл.461 т.1 от КЗ

Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана в законоустановения 14-дневен срок и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакувания ЕФ/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/.

Съдът приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

Жалбоподателят е наказан за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ , съгласно който - договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което: притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор. За неизпълнение на това задължение е предвидена и съответна санкция в разпоредбата на чл.638, ал.1 от КЗ: глоба от 250 лв. - за физическо лице и имуществена санкция от 2000 лв. - за юридическо лице или едноличен търговец. Съгласно, ал. 4 на същия член когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по, ал. 1. Според разпоредбата на чл. 647, ал. 3 КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.

Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона за движение по 3 пътищата не се прилага. Горните разпоредби идват да покажат, че принципно е допустимо издаване на ЕФ за нарушение на КЗ при установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. В тези случаи КЗ препраща към условията и реда за издаване на ЕФ предвидени в Закона за движение по пътищата.

Легалната дефиниция на понятието "електронен фиш" се съдържа в § 1 от ДР на ЗАНН, възпроизведена и в § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП . Електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства. От това произтича, че електронният фиш е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции. Той се приравнява едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му действие (съгласно чл. 189, ал. 11 ЗДвП), не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване. Следователно изискванията за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП, подробно регламентирани в ЗАНН, са неприложими по отношение на електронния фиш.

Относно формата на електронния фиш следва да се приемат за задължителни само посочените в чл. 189, ал. 4, изр. 2 ЗДвП реквизити, към които препраща и разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от КЗ . В него следва да бъде отразена само структурата на МВР, на чиято територия е установено нарушението, което е сторено в случая. В обжалвания електронен се посочват още мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, нарушените разпоредби, размера на глобата, срокът, сметката, начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш съответства на утвърдения от министъра на вътрешните работи.

По АНД № 38/2026г.по опис на БРС е приложена справка от Гаранционен фонд , от която е видно , че към датата на съставянето на ЕФ , а именно 18.12.2023г., МПС с номер на рама * , който номер отговаря на товарен автомобил , модел и марка „ *", с транзитен рег.№ * , има активна застраховка „Гражданска отговорност „ По делото е приложена и Полица с № BG/05/* за задължителна застраховка „ ГРАЖДАНСКА ОТГОВОРНОСТ НА АВТОМОБИЛИСТИТЕ „ от която е видно , че за период от 00 :00 часа на дата 4

12.12.2023г. до 23:59 часа на дата : 11. 12.2024г., товарен автомобил , модел и марка „ *", с транзитен рег.№ *има валидно сключена застраховка „Гражданска отговорност с номер на полица № BG/05/* с валидност от00 :00 часа на дата 12.12.2023г. до 23:59 часа на дата : 11. 12.2024г.

При тези данни съдът намира, че обжалваният ЕФ е незаконосъобразен и следва да бъде отменен.

По разноските :

Съгласно разпоредбата на чл.63д от ЗАНН , в производствата пред районен , административен и касационен съд страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Видно от приложения по делото договор за правна помощ е че адв чрез адв.А. М.Д. – АК -Пловдив е осъществил правна помощ в настоящото производство на жалбоподателя и определеното възнаграждение е в размер на 508.52 ( петстотин и осем лева и петдесет и две стотинки) / 260(двеста и шестдесет) euro.С оглед изхода на делото, на осн. чл. 63, ал3 от ЗАНН (Нова ДВ, бр. 94 от 2019 г.), съдът намира, че ОДМВР -София следва да бъде осъдена да заплати на „ *“ ООД , с ЕИК № * със седалище и адрес на управление : * ,с управител * ,чрез адв.А. М.Д. – АК -Пловдив 508.52 ( петстотин и осем лева и петдесет и две стотинки) / 260(двеста и шестдесет) euro за направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.

Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.2, т.1 вр. ал.3, т.2 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия Г № 0061558 от 18.12.2023 г. на ОДМВР-София,с който на„ *“ ООД , с ЕИК № * със седалище и адрес на управление : * ,с управител *, е наложено административно наказание „ Имуществена санкция в размер на 1999.99 лева/ 1,022.58 euro за нарушение по чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ във вр. чл.638, ал.4,вр.чл.638, ал.1, т.2, вр. чл.461 т.1 от КЗ ,като незаконосъобразен ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал. 1, вр. ал. 4 от ЗАНН, ОДМВР София , ДА ЗАПЛАТИ на „ *“ ООД , с ЕИК № * със седалище и адрес на управление : * ,с управител * ,чрез адв.А. М.Д. – АК -Пловдив, сумата от 5

508.52 ( петстотин и осем лева и петдесет и две стотинки) /260(двеста и шестдесет)euro представляваща направените разноски за адвокатско възнаграждение по АНД 38/2026г.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ.

Съдия при Районен съд – Ботевград: _______________________ 6