Решение № 554 от 17.06.2026, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 554 гр. Бургас, 17.06.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: МАРИЕТА Д. БУШАНДРОВА при участието на секретаря Красимира М. Андонова като разгледа докладваното от МАРИЕТА Д. БУШАНДРОВА

Административно наказателно дело № 20262120200166 по описа за 2026 година

Производството е по реда на чл. 58д - 63д от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Промет стиил“ ЕАД, ЕИК 130919989, представлявано от управителя **8 чрез адв. В. В. от САК, срещу Наказателно постановление № BG2025/10001881/НП/18.11.2025 г., издадено от началник на Отдел МРР в ТД Митница - Бургас, с което за нарушение на чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ, му е наложена имуществена санкция, в размер на 6606,94 лв.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, се представлява от надлежно упълномощен представител, който поддържа жалбата и моли за отмяна на НП.

Моли за присъждане на разноски

Административнонаказващият орган, редовно призован, се представлява от чрисконсулт, който оспорва жалбата и моли за потвърждаване на НП. Прави искане за присъждане на разноски.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази доводите на страните, намира за установено следното от фактическа страна:

Със заповед за възлагане № ЗТД-1000-811/01.10.2024 г., изменена със заповед № ЗТД1000-943/04.11.2024 г., със заповед № ЗТД-1000-1019/27.11.2024 г., със заповед № ЗТД-1000143/12.02.2025 г. и със заповед № ЗТД-1000-193/28.02.2025 г., издадени от ***, директор на ТД „Митница Бургас“, на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и чл. 84, ал. 1, т. 2 1 от Закона за митниците било възложено извършването на последващ контрол на декларирането на „ПРОМЕТ СТИИЛ” ЕАД, ЕИК 130919989. За резултатите от проверката бил изготвен писмен констативен доклад № BG001000/1/12/14.04.2025 г. с per. № 32116564/14.04.2025 г. Същият бил връчен на проверяваното лице с разписка за връчване на 22.04.2025 г. чрез г-н Галин Добрев, на длъжност главен счетоводител в „Промет Стиил” ЕАД и лице за съдействие по смисъла на чл. 84г, ал. 1, т. 7 от Закона за митниците, съгласно декларация на изпълнителния директор на проверяваното дружество.

В хода на последващия контрол било констатирано, че:

На 11.06.2023 г с ОМД с

MRN 23BG001007059360R0 „ПРОМЕТ СТИИЛ“ ЕАД, в качеството си на вносител и декларатор, е декларирало за режим допускане за свободно обращение стока с описание „СТОМАНЕНИ ЗАГОТОВКИ С КВАДРАТНО СЕЧЕНИЕ/ ОТ НЕЛЕГИРАНА СТОМАНА/,

СЪДЪРЖАЩИ ТЕГЛОВНО ПОД 0,25% ВЪГЛЕРОД; Р-Р: 150x150x12000 ММ- 3SP MOD;

4SP MOD - 803 BP.; 3454105 КГ.“. На 19.09.2023 г. към гореописаната опростена декларация е подадена допълнителна декларация с MRN 23BG001007059580R3.

В ел. д. № 18 01 000 000 „нетна маса“ за стоката е декларирано количество в размер на 454 105,00 кг. В ел. д. № 18 04 000 000 „брутна маса“ за стока е декларирано количество в размер на 3 461 850,00 кг.

Стоката е с изпращач/износител PJSC KAMET-STEEL, Украйна и е превозена с моторен кораб NEFTERUDOVOZ45M по коносамент 1F/08.09.2023 г.

Елементите, въз основа на които са наложени вносните мита, са както следва:

•

Код по ТАРИК - 7207 11 16 00;

•

Код на преференцията - 100 „Ставки на митата по отношение на трети страни erga omnes“;

•

Държава на произход - UA (Украйна);

•

Условие на доставката - FOB, Пристанище Измаил, Украйна

•

Митническа стойност на стоката, определена на основание чл. 70, § 1 и чл. 71, § 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 952/2013. Митническата стойност на стоката, на база на реално платената или подлежащата на плащане цена за стоката при продажбата й за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза,' посочена в приложената към МД фактура № 94956420/08.09.2023 г., издадена от PJSC KAMET-STEEL, Украйна на стойност 1 404 271,94 EUR, преизчислени в BGN в размер на 2 746 517,19 лв. по курс за митнически цели 1.95583 EUR/BGN към датата на приемане на ОМД в съответствие с разпоредбата на чл. 167, § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013.

Предвид декларираното условие на доставката FOB, Пристанище Измаил, Украйна, декларираната действително платена или подлежаща на плащане цена за внасяните стоки е коригирана с направените транспортни разходи в размер на 99 571,46 EUR до място на въвеждане на стоката на митническата територия на Съюза, съгласно приложената към МД 2 фактура № 11092023-004/11.09.2023 г., издадена от FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD. Разходите за международен транспорт са преизчислени в BGN в размер на 194 744,85 лв. спрямо курса за митнически цели 1,95583 EUR/BGN към датата на приемане на ОМД в съответствие с разпоредбата на чл. 167, § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 (99 571,46 EUR 1.95583 EUR/BGN = 194 744,85 лв.).

На база така приложената към МД фактури за покупката на стоката и за направените разходи за транспорт до мястото на въвеждане на митническата територия на Съюза, митническата стойност на внасяната стока е определена, както следва в общ размер от 2 941 262,04лв.

Предвид декларираните елементи, въз основа на които са наложени вносните мита, изчисленият размер на вносно мито (А00) е в размер на 0,00 лв.

Данъчната основа при внос по чл. 16 от ЗДДС е определена на основание чл. 55, ал. 1 от същия закон, като митническата стойност на внасяната стока е увеличена със свързаните с вноса разходи в размер общо на 55 222,41 лв., в това число:

Разходи в размер на 27 535,58 лв., съгласно приложена към МД фактура № 0000049108/13.09.2023 г„ издадена от „БМФ ПОРТ БУРГАС“ АД;

Разходи на стойност 27 686,83 лв., посочени в декларация от 19.09.2023 г. на Радостина Пончева в качеството й на представител на „ПРОМЕТ СТИИЛ“ ЕАД.

Определената данъчна основа е в общ размер 2 996 484,45лв.

В резултат на извършената проверка на счетоводната отчетност на „Промет Стиил“ ЕАД е установено следното:

Доставката на стоката от ОМД с MRN 23BG001007059360RO (ДД с MRN 23BG001007059580R3) е отразена по дебита счетоводна сметка 301000 „Доставка на материали“ срещу кредита на счетоводна сметка 401000 „Доставчици“ по партида 4010100028 „ЧАО КАМЕТ-СТАЛЬ“ в стойностно изражение в лева на основание приложената към МД фактура. Стойността по съставената стопанската операция съответства на стойността на декларираната цена на стоката, преизчислена по валутен курс 1,95583 BGN/EUR. Стоката е заприходена с количество, което съответства на декларираното по дебита на счетоводна сметка 302010 „Заготовки“ срещу кредита на счетоводна сметка 301000 „Доставки на материали“.

Доставката на услугите по приложените към МД фактури, издадени от FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD и от „БМФ ПОРТ БУРГАС“ АД са отразени по дебита на счетоводна сметка 301100 „Доставки на заготовки“ срещу кредита на счетоводна сметка 401000 „Доставчици“ по партидата на съответния доставчик.

В хода на извършения последващ контрол е установено следното по отношение на разходите в размер общо на 27 686,83 лв., декларирани с приложената декларация от 19.09.2023 г. на*** а именно:

- Разходи в размер на 20 800,08 лв. представляват разходи за транспорт на внасяната 3 стока до първото й местоназначение на територията на страната по фактури, издадени от юридически лица и еднолични търговци, установени на територията на Република България, предвид събраните в хода на последващия контрол справки за извършени транспортни услуги, както и първични счетоводни документи, относими към тях, предоставени с протокол, per. № 32-10525/10.01.2025 г., с протокол, per. № 32-26735/24.01.2025 г., с протокол, per. № 32- 96922/27.03.2025 г. и с протокол, per. № 32-98543/28.03.2025 г. Разходите в размер на 20 800,08 лв. се приравняват на свързани с вноса транспортни разходи по смисъла на чл.

55, ал. 1, т. 2 от ЗДДС, във връзка с което е установено, че същите са включени коректно в данъчната основа на стоката;

- Разходи в размер на 6 886,75 лв. (3 521,14 EUR) представляват разходи за застраховка на стоката съгласно дебитно известие № 6900189/355004*331 от 26.10.2023 г., издадено от AON RISK SOLUTIONS, предоставено на проверяващия екип с протокол, per, № 32- 53442/18.02.2025 г. Цитираното дебитното известие е отразено в счетоводната отчетност на „Промет Стиил“ ЕАД по дебита на счетоводна сметка 602500 „Транспортни услуги“ срещу кредита на счетоводна сметка 401000 „Доставчици“ по партидата на AON RISK SOLUTIONS. Разходите за застраховка в размер на 6 886,75 лв. са разходи до мястото, на което стоката е въведена на митническата територия на Съюза по смисъла на чл. 71, § 1, буква д), подбуква i), във връзка с чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и същите следва да бъдат прибавени към декларираната реално платена или подлежащата на плащане цена за внасяната стока при определяне на митническата й стойност.

Наред с гореизложеното, при проверка на съхраняваните първични счетоводни документи в счетоводната отчетност на „Промет Стиил“ ЕАД проверяващият екип е установил фактура № 20092023-022/20.09.2023 г. на стойност 18 250,00 USD, издадена от FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD. Посочената фактура е отразена в счетоводната отчетност на „Промет Стиил“ ЕАД по дебита на счетоводна сметка 301100 „Доставки на заготовка“ срещу кредита на счетоводна сметка 401000 „Доставчици“ по партидата на доставчика. Цитираната фактура е предоставена с протокол с per. № 3239670/05.02.2025 г.

Предвид данните във фактура № 20092023-022/20.09.2023 г., извършените услуги са за демюрейдж в пристанище на натоварване Измаил, Украйна и същите са относими към международния превоз на стоката с моторен кораб NEFTERUDOVOZ45M по коносамент № 1F/08.09.2023 г. Разходите в размер на 18 250,00 USD са преизчислени в BGN в размер на 33 034,69 лв. по курс за митнически цели 1,81012 USD/BGN към датата на приемане на ОМД с MRN 23BG001007059360RO в съответствие с разпоредбата на чл. 167, § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 (18 250,00 USD х 1,81012 USD/BGN = 33 034,69 BGN). Същите представляват транспортни разходи по смисъла на чл. 71, § 1, буква д), във връзка с чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013 предвид обстоятелството, че са свързани с превоза на внасяната стока към митническата територия на Съюза. Разходите в размер общо на 33 034,69 лв. (18 250,00 USD) не са декларирани пред митническите органи и не са прибавени към декларираната реално платена или подлежащата на плащане цена за внасяната стока при определяне на 4 митническата й стойност.

Съгласно чл. 71, § 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 952/2013, при определяне на митническата стойност съгласно член 70, към действително платената или подлежащата на плащане цена се прибавят разходите за транспорт и застраховка за внасяните стоки и разходите за товаро-разтоварните и обработващите операции, свързани с транспорта на внасяните стоки.

Съгласно чл. 55, ал. 1, т. 2 от ЗДДС, данъчната основа при внос е митническата стойност, увеличена със, доколкото вече не са включени в нея данъци, мита, налози и такси, дължими извън територията на страната, и мита, акциз и други такси, дължими при внос на територията на страната, и със свързаните с вноса разходи, като комисиона, опаковка, транспорт и застраховка, направени до първото местоназначение на стоките на територията на страната.

Във връзка с направените констатации е установено следното:

- митническата стойност на стоката от ОМД с MRN 23BG001007059360RO (ДДС MRN 23BG001007059580R0) е некоректна и е определена в нарушение на разпоредбите на чл. 70 и чл. 71, § 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 952/2013;

- данъчната основа на стоката от ОМД с MRN 23BG001007059360R0 (ДД с MRN 23BG001007059580R3) е некоректна и е определена в нарушение на разпоредбите на чл. 55, ал. 1, т. 2 от ЗДДС.

С оглед на гореизложеното е определена нова митническа стойност на стоката, допусната за свободно обръщение с ОМД с MRN 23BG001007059360R0 (ДД с MRN 23BG001007059580R3), а именно общ размер 2 981 183,48лв.

На основание чл. 77, § 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013, за стоката възниква митническо задължение при внос. На основание чл. 167, § 4 във връзка с чл. 77, § 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013, митническото задължение при внос възниква в момента на приемане на опростената митническата декларация, а именно 12.09.2023 г.