Решение № 647 от 19.10.2018, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ град Стара Загора

17.10.2018 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ в открито заседание на Седемнадесети Октомври през Две хиляди и Осемнадесета година в състав:

Председател: Р.

Чиликов

Съд. Заседатели : при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от съдията Чиликов А.Н.Д. 2419 по описа за 2018 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Обжалвано е наказателно постановление № 1238 А -1918 / 30.08.2018 г. на Началник сектор БДС при ОДМВР град Стара Загора.

Жалбоподателят недоволна от наложеното наказание, моли съда да го отмени. Мотивира се с допуснати процесуални нарушения и че не е извършено административно нарушение.

Жалбоподателят в с.з. чрез адвокат П поддържа жалбата.

Въззиваемата страна редовно призована не изпраща представител в с.з. и не взема становище по делото.

От събраните по делото доказателства установени с доказателствени средства –писмени– преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна проверка на наказателното постановление и АУАН,след обсъждане становищата на страните съдът приема за установено следното :

Жалбата е подадена в срок и от лице имащо право на жалба, поради което и на основание чл.

59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима .

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Административно-наказващият орган в наказателното постановление е приел за установено, че на 28.08.2018 г. около 14,26 в сектор „ БДС „ при ОД на МВР град Стара Загора е установено, че жалбоподателят Т.К. не е опазила от изгубване български личен документ – лична карта № ********* издадена на 16.10.2014 г. от СДВР.

Описаната фактическа обстановка се установява от показанията на св. Е. Д. / актосъставител / , заявление, декларация, удостоверение за постоянен адрес.

Въз основа на фактическата обстановка административно-наказващият орган е приел, че е нарушен чл. 7, ал. 1 от ЗБЛД и на основание чл. 81, ал. 2 т. 2 ЗБЛД е наложил административно наказание Глоба в размер на 30 лева.

Опорочена е процедурата при реализацията на АНО.

В обстоятелствената част на

АУАН и наказателното постановление е посочено кога е установено административното нарушение / 28.08.2018 г. / , но не са посочени в пълнота всички релевантни обстоятелства за състава на административното нарушение – не е посочено времето / кога / и мястото / къде / е извършенво административното нарушение / къде и кога не е опазен от изгубване личния документ /. Липсата на конкретизация на деянието от своя страна води до непълнота на обстоятелстевана част.

Следователно няма съвпадане между датата на извършване на нарушението и датата на установяването му. Тези два момента са различни и съществени, които обаче не са отграничени. Те от своя страна влекат различни правни последици / преклузивни срокове, давностни срокове, срокове за съставяне на АУАН / , което налага тяхното ясно разграничаване.

С тези пропуски не са изпълнени изискванията на чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН.Опорочена е формата на наказателното постановление като акт на административно-наказателния процес и съществено е ограничено правото на защита на нарушителя.

По изложените съображения съдът приема, че е допуснато съществено процесуално нарушение водещо до отмяна на наказателното постановление .

Водим от горните мотиви съдът

Р

Е Ш И:

ОТМЕНЯ наказателно постановление

№ 1238 А -1918 / 30.08.2018 г. на Началник сектор БДС при ОДМВР град Стара Загора,с което е наложено административно наказание Глоба в размер на 30 лева на Т.И. *** ,ЕГН – **********.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: