Решение № 91 от 02.03.2012, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е

Номер 73 ………..….…..….…… 02.03.2012 Година ………...……... Град Стара Загора В И

М Е Т

О Н А

Н А Р

О Д А

Старозагорският административен съд ..…………………………………………………. На двадесет и трети февруари …..………….……… Година две хиляди и дванадесета В публичното съдебно заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ПЛАМЕН ПЕТРУНОВ

ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

Секретар И.А. …………………………..................................……………....

Прокурор Дичо Атанасов ……………….….…....................................................... разгледа докладваното от председателя ………………..… ПЛАМЕН ПЕТРУНОВ касационно административно наказателно дело номер 66 по описа за 2012 г.

Производството е по чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационната жалба на В.Л.П., чрез пълномощника му адв.М., против решение №948/19.12.2011 г., постановено по АНД N2447/2011 г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е потвърдено наказателно постановление на началник сектор ПП към ОД на МВР Стара Загора.

В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на обжалваното решение, като постановено в нарушение на закона и допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, касационни основания по чл.348, ал.1 т.1 и т.2 от НПК.

Ответникът по касация ОД на МВР Стара Загора не изпраща представител по делото и не взема становище по жалбата.

Представителят на

Окръжна прокуратура взема становище, че жалбата е неоснователна а решението на районния съд следва да бъде оставено в сила.

Съдът, като обсъди направените в жалбата оплаквания, доводите на страните и извърши проверка на законосъобразността на обжалваното решение по посочените в жалбата основания, намира за установено следното:

Жалбата е допустима, като подадена в законоустановения срок от легитимирана страна, разгледана по същество същата е основателна.

Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по жалбата на В.П. против Наказателно постановление №42816/03.08.2011 г. на началник сектор ПП към ОД на МВР Стара Загора, с което на основание чл.182, ал.1, т.5 ЗДвП му е наложена глоба в размер на 300лв., за нарушение на чл.21, ал.1 от с.з. От фактическа страна наказващият орган е приел, че на 09.08.2010 г., П. управлява лек автомобил в населено място със скорост 93 км/ч, при разрешена скорост за движение от 50 км/ч. Скоростта е фиксирана с дигитална, стационарна установка и показана на нарушителя при съставяне на акта.

С обжалваното решение районният съд е потвърдил наказателното постановление като е приел, че при издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, установен и доказан е факта на извършване на нарушението от жалбоподателя. Така постановеното решение е неправилно.

Съгласно разпоредбата на чл.34, ал.1 предл.2 ЗАНН не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя. В противоречие с доказателствата по делото е прието в случая от въззивния съд, че не са нарушени давностните срокове, визирани в тази разпоредба, тъй като нарушението е извършено на 09.08.2010 г., авторството на деянието е установено на 03.07.2010 г., след попълването на декларация по чл.188 от ЗДвП, съответно акта за установяване на административно нарушение /АУАН/ е съставен в срока по чл.34, ал.1, б.”в” ЗАНН - на 07.04.2011 г. Установено е по делото, че декларация по чл.188 ЗДвП е попълнена и подписана от П. на 03.07.2011 г., а не на 03.07.2010 г., както е прието от районния съд. Последното е й невъзможно при приета дата на извършване на нарушението 09.08.2010 г. Когато е налице открит автор е недопустимо образуването на производство, ако не е съставен акт в тримесечен срок от извършване на нарушението. Нарушителят се счита за открит тогава, когато в писмен документ, показания на свидетели или лично волеизявление се съдържат данни, които не пораждат съмнение за авторството. Установяването на датата, на която е открит извършителя е от съществено значение, тъй като само при надлежното и доказване от страна на административнонаказващия орган може да се извърши преценка от съда дали АУАН е съставен в изискуемия се от закона давностен срок. В конкретния случай административнонаказващият орган не е установил тази дата, при което не може да се приеме, че е спазена разпоредбата на чл.34, ал.1, предл. второ от ЗАНН. От представената по делото справка за собственика на автомобила, чиято скорост е фиксирана със стационарна радарна установка не се установява към кой момент същата е извършена. Липсват и други доказателства, от които да е видно кой е момента на изготвяне на справката, съответно установяване на извършителя на нарушението по друг начин. Както бе посочено, за дата на извършване на нарушението е приета 09.08.2010 г., а АУАН е съставен осем месеца след това – на 07.04.2011 г. В кой момент от този осеммесечен период е извършена справката не е ясно, при което не може да се приеме, че акта за установяване на административно нарушение е съставен в законоустановения срок от откриване на нарушителя. Този недостатък основава незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление и налага отмяната му, поради това, че обосновава невъзможност за образуване на административнонаказателно производство, съответно прекратяване на образуваното такова. Като е приел обратното, че не е налице нарушение на разпоредбата на чл.34, ал.1 ЗАНН въззивният съд е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено.

С оглед гореизложените съображения административният съд намира, че жалбата е основателна, решението на районния съд като неправилно следва да бъде отменено като вместо него се постанови друго, с което се отмени наказателно постановление №42816/03.08.2011 г. на Началник сектор ПП към ОД на МВР Стара Загора, като незаконосъобразно.

Водим от горните мотиви и на основание чл.221, ал.2, пр.второ и чл.222, ал.1 АПК съдът Р Е Ш И

:

ОТМЕНЯ решение N 948/19.12.2011 г., постановено по АНД N2447/2011 г., по описа на Старозагорския районен съд, като вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №42816/03.08.2011 г. на Началник сектор ПП към ОД на МВР Стара Загора, с което на В.Л.П., ЕГН **********,*** е наложено административно наказание глоба в размер на 300 /триста/ лева, като незаконосъобразно.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.