Решение № 695 от 02.12.2022, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 695 гр. Благоевград, 01.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД в публично заседание на двадесет и трети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател:

Атанас Иванов при участието на секретаря Лилия Мл. Дренкарска като разгледа докладваното от Атанас Иванов Гражданско дело № 20211210101565 по описа за 2021 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по искова молба, подадена от “ЧЕЗ РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ БЪЛГАРИЯ” АД, ЕИК 130277958, седалище и адрес на управление: гр.

София, община Столична, район “Младост”, бул. “Цариградско шосе” № 159, бл. Бенч Марк, Бизнес Център, представлявано от П. Х. и В. Ст., чрез юриск. Ил. П. срещу Община Симитли, Булстат 000024987, с адрес: гр. Симитли, ул. „Христо Ботев“ № 27, представлявана от Апостол Апостолов - кмет, с която е предявен положителен установителен иск – за установяване, че ответникът дължи на ищеца сумите, предмет на оспорената заповед за изпълнение на парично задължение по чл. 410 от ГПК по ч.гр.д. № 579/2021 г. по описа на РС-Благоевград.

Твърди се в исковата молба, че ищецът „ЧЕЗ Разпределение България” АД е дружество, притежаващо Лицензия за разпределение на електрическа енергия № Л-135-07 от 13.08.2004 г., издадена от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране и е собственик на 1 разпределителната мрежа на лицензионната територия. Сочи се, че ищцовото дружество и Община Симитли са в облигационна връзка, регламентирана от публично известни Общи условия, като ответника потребява предоставените от ищеца услуги при условията, предвидени в общите условия за обект, представляващ Кметство в с.

Черниче- офис сграда, присъединен към разпределителната мрежа, намиращ се в село Черниче, местност „Сухата река“. Твърди се, че в Държавен вестник - брой 35 от 30.04.2019 г. са обнародвани нови Правила за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ), издадени от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР). Пояснява се, че новите ПИКЕЕ са приети след отмяната на ПИКЕЕ от 2013 г. с Решения на ВАС на основание чл. 83, ал. 1, т. 6 от Закона за енергетиката (ЗЕ). Твърди се, че на 15.11.2019 г. служители от отдел „Нетехнически загуби” към „ЧЕЗ Разпределение България” АД са 1 извършили проверка на обект, находящ се в с. Черниче, общ. Симитли. Сочи се, че обектът бил без монтирано средство за търговско измерване, а служителите на дружеството установили, че обектът е неправомерно присъединен към електроразпределителната мрежа.

Сочи се, че за извършване на проверката е уведомено МВР на тел. 112 в 10:25 часа. В момента на проверката бил съставен Констативен протокол (КП) № 3027307/15.11.2019 г. в присъствието на В. М. Г.- независим свидетел, който не е служител на „ЧЕЗ Разпределение България” АД. Твърди се, че ползвателят на обекта бил търсен от служителите на ЧЕЗ Разпределение непосредствено преди процесната проверка, за да бъде поканен да присъства на нея, същият отказал да подпише съставения КП, поради което проверката била осъществена в присъствието на независимия свидетел В. М. Г. - представител на Федерация на потребителите, който свидетел присъствал през цялото време на проверката и при изготвянето на КП. Пояснява се, че направените при проверката констатации са описани на страница № 3 от Констативен протокол (КП) № 3027307/15.11.2019 г.: „При извършена проверка се установи: Демонтирано СТИ, което е захранвало офис в сградата на кметството на с. Черниче, Община Симитли. Направено присъединение без СТИ, с проводник тип ПВЛ2-1х6 кв. мм., като единият му 2 край е свързан към изходяща фазова клема на входящ предпазител, а другият край към входяща фазова клема на изходящ предпазител.

Осъществена е промяна в схемата на свързване, вследствие на което консумираната ел. енергия не се измерва. Присъединението е премахнато и ел. захранването е преустановено.“ Поради направените констатации служителите на ЧЕЗ Разпределение предприели посочените в т. 4 на стр. 3 от КП действия след проверката: незаконното присъединение е премахнато, захранването е преустановено и е извършено ново пломбиране на щита на таблото. На клиента било изпратено писмо № NTZ131220/18.11.2019 г., ведно с КП № 3027307/15.11.2019 г., с което бил уведомен за извършената проверка. Твърди се, че въз основа на КП № 3027307/15.11.2019 г. и на основание чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ и чл. 51, ал. 1 ПИКЕЕ е преизчислена сметката за доставената, неизмерена и незаплатена електрическа енергия по партидата на ищеца за периода от 25.06.2019 г. до датата на извършената проверка от служителите от отдел „Нетехнически загуби” на 15.11.2019 г. - за период, съответстващ на изискванията на чл. 51, ал. 1 от Правилата и посочен приложението към фактура № 0003248629/22.11.2019 г. В резултат на издаденото „Предложение за корекция на сметка“ е издадена процесната фактура. В „Предложението за корекция на сметка“ е посочено начисленото количество ел. енергия, като същото, както и единичните цени, по които е формирана сумата по процесната фактура, са посочени ясно в самата фактура. Сочи се, че с писмо с изх. № 1203486747/22.11.2019 г. потребителят е уведомен за изготвената справка за преизчислените количества ел. енергия и е изпратена процесната фактура № 0003248629/22.11.2019 г. Твърди се, че претендираната сума, начислена по фактура № 0003248629/22.11.2019 г. е в размер на 3740,94 лв., дължима по чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ и чл. 56 ПИКЕЕ за периода от 25.06.2019 г. до 15.11.2019 г., за която сума е начислена мораторна лихва в размер на 423,97 лв. за периода от 10.12.2019 г. до 23.02.2021 г. Твърди се, че ищцовото дружество е депозирало заявление за издаване на заповед за изпълнение по чл.

410 от ГПК, въз основа на което било образувано ч.гр.д. № 579/2021 г. по описа на PC2 Благоевград, издадена била заповед за изпълнение на парично задължение, срещу която длъжникът е възразил, с което ищецът обосновава правния си интерес от депозиране на исковата молба.

Прави се искане за постановяване на решение, с което бъде признато за установено по отношение на ответника, че дължи на ищеца сумите, за които е издадена заповед за изпълнение на парично задължение по чл. 410 от ГПК по ч.гр.д.№ 579/2021 г. по описа на PC-Благоевград.

В срока за отговор на исковата молба, такъв не е подаден.

Ищецът с писмено становище, поддържа иска в открито съдебно заседание.

Ответникът, редовно призован, делегира процесуален представител. След преценка на представените от страните доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

Видно от приетите писмени доказателства по делото, че ищецът „ЧЕЗ Разпределение България” АД е дружество, притежаващо Лицензия за разпределение на електрическа енергия № Л-135-07 от 13.08.2004 г., издадена от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране и е собственик на 1 разпределителната мрежа на лицензионната територия. Не е спорно по делото, че ищецът и Община Симитли са в облигационна връзка, регламентирана от публично известни Общи условия, като ответника потребява предоставените от ищеца услуги при условията, предвидени в общите условия за обект, представляващ Кметство в с.

Черниче- офис сграда, присъединен към разпределителната мрежа, намиращ се в село Черниче, местност „Сухата река“.

По делото не е спорно, че в Държавен вестник - брой 35 от 30.04.2019 г. са обнародвани нови Правила за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ), издадени от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР). По делото не е спорно и това, че на 15.11.2019 г. служители от отдел „Нетехнически загуби” към „ЧЕЗ Разпределение България” АД са извършили проверка на обект, находящ се в с. Черниче, общ. Симитли, като обектът е бил без монтирано средство за търговско измерване, а служителите на дружеството установили, че обектът е неправомерно присъединен към електроразпределителната мрежа, като за извършване на проверката е уведомено МВР на тел. 112 в 10:25 часа. По делото не е спорно, че в момента на проверката бил съставен Констативен протокол (КП) № 3027307/15.11.2019 г. в присъствието на В. М. Г.- независим свидетел, който не е служител на „ЧЕЗ Разпределение България” АД, тъй като ползвателят на обекта бил търсен от служителите на ЧЕЗ Разпределение непосредствено преди процесната проверка, за да бъде поканен да присъства на нея, но същият отказал да подпише съставения КП, поради което проверката била осъществена в присъствието на независимия свидетел В. М. Г. - представител на Федерация на потребителите, който свидетел присъствал през цялото време на проверката и при изготвянето на КП.

По делото не се оспорва и обстоятелството, че направените при проверката констатации са описани на страница № 3 от Констативен протокол (КП) № 3

3027307/15.11.2019 г.: „При извършена проверка се установи: Демонтирано СТИ, което е захранвало офис в сградата на кметството на с. Черниче, Община Симитли. Направено присъединение без СТИ, с проводник тип ПВ-Л2-1х6 кв. мм., като единият му 2 край е свързан към изходяща фазова клема на входящ предпазител, а другият край към входяща фазова клема на изходящ предпазител. Осъществена е промяна в схемата на свързване, вследствие на което консумираната ел. енергия не се измерва. Присъединението е премахнато и ел. захранването е преустановено.“ Поради направените констатации служителите на ЧЕЗ Разпределение предприели посочените в т. 4 на стр. 3 от КП действия след проверката: незаконното присъединение е премахнато, захранването е преустановено и е извършено ново пломбиране на щита на таблото. На клиента било изпратено писмо № NTZ131220/18.11.2019 г., ведно с КП № 3027307/15.11.2019 г., с което бил уведомен за извършената проверка. Твърди се, че въз основа на КП № 3027307/15.11.2019 г. и на основание чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ и чл. 51, ал. 1 ПИКЕЕ е преизчислена сметката за доставената, неизмерена и незаплатена електрическа енергия по партидата на ищеца за периода от 25.06.2019 г. до датата на извършената проверка от служителите от отдел „Нетехнически загуби” на 15.11.2019 г. - за период, съответстващ на изискванията на чл. 51, ал. 1 от Правилата и посочен приложението към фактура № 0003248629/22.11.2019 г. В резултат на издаденото „Предложение за корекция на сметка“ е издадена процесната фактура. В „Предложението за корекция на сметка“ е посочено начисленото количество ел. енергия, като същото, както и единичните цени, по които е формирана сумата по процесната фактура, са посочени ясно в самата фактура. С писмо с изх. № 1203486747/22.11.2019 г. потребителят е уведомен за изготвената справка за преизчислените количества ел. енергия и е изпратена процесната фактура № 0003248629/22.11.2019 г., като към претендираната сума, начислена по фактура № 0003248629/22.11.2019 г. в размер на 3740,94 лв., дължима по чл.

83, ал. 1, т. 6 ЗЕ и чл. 56 ПИКЕЕ за периода от 25.06.2019 г. до 15.11.2019 г., за която сума е начислена мораторна лихва в размер на 423,97 лв. за периода от 10.12.2019 г. до 23.02.2021 г.

По делото не спорно и обстоятелството, че ищецът е депозирал заявление за издаване на заповед за изпълнение по чл. 410 от ГПК, въз основа на което било образувано ч.гр.д. № 579/2021 г. по описа на PC- Благоевград, издадена била заповед за изпълнение на парично задължение, срещу която длъжникът е възразил.

Приетата по делото съдебно-техническа експертиза установява констатациите, извършени в Констативен протокол (КП) № 3027307/15.11.2019 г., като тези констатации не е оспорени от ответника по делото.

Единственото оспорване се изразява в това, че обекта е имал ползвател, който нерегламентирано се е включил в мрежата.

Предявен е установителен иск с правна квалификация чл. 422 ГПК.

Към датата, на която е извършена проверка относно изправността на средството за търговско измерване на електрическа енергия за процесния имот са влезли в сила ПИКЕЕ /ДВ. бр. 35 от 30.04.2019 г. / Правилата са издадени въз основа на законова делегация, 4 предвидена в чл. 83, ал. 2 вр. чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, даваща правото на Комисията за енергийно и водно регулиране /КЕВР/ да приема правила за измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия, както и създаването, поддържането и достъпа до база данни с регистрацията от средствата за търговско измерване. Съдът намира, че при тълкуване на посочените законови разпоредби се налага извода, че на КЕВР е възложено изцяло правомощието да приеме подзаконов нормативен акт, с който да бъде регламентиран, както реда, по който следва да бъде констатирано, че е налице случай на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия, така и реда, по който следва да се извърши изчисляването на неотчетеното количество електрическа енергия и как трябва да се разпредели риска от това между страните по сделките с електрическа енергия, включително кога и при какви условия се извършва корекция на сметките на ползвателя за минал период. Това е така, тъй като нормата на чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ предвижда, че с правилата, които следва да се приемат от Комисията, ще се регламентират всички принципи, условия и ред, по който следва да се процедира в случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия, което не изключва установяване на начина, по който ще става заплащането на неизмерената електрическа енергия, а напротив следва да се приеме, че и той се включва в цялостната процедура, която следва да се прилага в посочената хипотеза.