Решение № 33 от 07.03.2024, Окръжен съд - Видин

РЕШЕНИЕ

№ 33 гр. В., 06.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – В., II-РИ ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на седми февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: С. Ж. С.

Членове:

Г. П. Й.

Н. Д. Н. при участието на секретаря В. В. У. като разгледа докладваното от Н. Д. Н. Въззивно гражданско дело № 20241300500011 по описа за 2024 година

Делото е образувано по подадена от Д. Л. Д. чрез адвокат и пълномощник Р.

Д. с адрес за призоваване гр.В. въззивна жалба № 11392/09.11.2023 срещу Решение № 669/ 20.10.2023г. на Районен съд - В. по г.д.№ 20221320100014/2022г., с което е отхвърлен предявеният от Д. Л. Д. с ЕГН **********, с адрес: гр. В. против ЦЕНТЪР ЗА СПЕШНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ - гр. В. с адрес: гр.В., иск за заплащане на сумата от 10 000.00 лева за периода 01.04.2020 г. - 31.10.2020 г. и за периода 01.12.2020 г. - 15.02.2021 г., ведно със законната лихва за забава от датата на предявяването на иска 07.01.2022 г. до окончателното изплащане, представляваща допълнително възнаграждение на медицински и немедицински персонал, участвал пряко при обслужване на болни с коронавирус или със съмнения за такъв, в изпълнение на проект BG05M90P001-1.099-0001 „Подкрепа на работещи в системата на здравеопазването в условията на заплаха за общественото здраве от COVID -19“ на Министерство на здравеопазването .

С решението жалбоподателят е осъден да заплати и разноски по делото на ответната страна в размер на 830.00 лева - адвокатско възнаграждение.

Въззивникът сочи, че решението е неправилно, незаконосъобразно, немотивирано и необосновано.

Излага се, че ищцата е работила на длъжност „санитарка” през периода от 2020 година до 15.02.2021 година, включително в периода на извънредна 1 епидемична обстановка на територията на страната поради КОВИД 19, имала е длъжностно задължение да пренася спешно болните от линейките за диагноза и реанимация, което означавало непосредствен контакт с болните от Корона вирус, респективно попадала в категорията на немедицински персонал за получаване на допълнително възнаграждение за положеният труд в извънредната епидемична обстановка, което се потвърждавало от свидетелските показания.

Моли решението да бъде отменено и бъде постановено решение, с което се уважи иска и бъдат присъдени разноските.

В срока по чл.263 ГПК е постъпил отговор от въззиваемия, в който излага, че жалбата е неоснователна, тъй като решението е постановено при спазване на съдопроизводствените правила, и е постановен законосъобразен и правилен съдебен акт. Сочи се, че допълнителното възнаграждение е по проект за допълнително материално стимулиране, не се дължи по принцип на целия медицински и немедицински персонал, а се дължи в определени случаи. То не е трудово възнаграждение, а се дължи при условия, определени от МЗ. От ищцата не са посочени и не са доказани конкретни случаи по дати, когато е била на работа, имала е пряк контакт с болен, оформила е съответните декларации и по някаква причина не е била включена в списъка, с който са определяни служителите независимо дали са медицински или немедицински персонал. Претендират се разноските.

Окръжният съд намира от фактическа страна следното:

Предявеният иск е за заплащане на сумата от 10 000.00 лева за периода 01.04.2020 г. - 31.10.2020 г. и за периода 01.12.2020 г. - 15.02.2021 г., ведно със законната лихва за забава от датата на предявяването на иска - 07.01.2022 г. до окончателното изплащане, която сума представлява допълнително възнаграждение на медицински и немедицински персонал, участвал пряко при обслужване на болни с коронавирус или със съмнения за такъв, в изпълнение на проект BG05M90P001-1.099-0001 „Подкрепа на работещи в системата на здравеопазването в условията на заплаха за общественото здраве от COVID -19“ на Министерство на здравеопазването.

Ответникът в отговор е възразил, че служителите на длъжността „санитар“, като не се спори, че страните са били в трудово правоотношение за длъжността „санитар“ за исковия период, не са участвали пряко в при обслужване на болни с коронавирус или със съмнения за такъв, поради което и възнаграждение не се дължи. От длъжностната характеристика на ищцата се установява, че освен задължения по поддържане хигиената във филиала на СМП В. същата има и задължението да пренася спешно болните от линейките за диагноза и реанимация.

Видно от писмо К-19-4/06.04.2020г. на Министър на здравеопазването, Министерство на здравеопазването е сключило договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси’" 2014 - 2020 за изпълнение на Проект ВО05М9ОР0011.099-0001 „Подкрепа на работещи в системата на здравеопазването в условията на заплаха за общественото здраве от СОVID - 19". В изпълнение 2 на проекта Министерство на здравеопазването финансира изплащането на допълнителни трудови възнаграждения на медицински и немедицински персонал, участвал пряко при обслужване на болни с Коронавирус или със съмнение за такъв. Министерството предоставя средствата за възнагражденията в размер на брутното допълнително възнаграждение и осигурителни вноски за сметка на работодателя, за всеки месец на лицата, които отговарят на изискванията, така че нетното допълнително възнаграждение, което трябва да получи всяко от лицата да е 1000 лева (хиляда лева), съгласно националното законодателство.

В отговор на писмо, изпратено от служители, изпълняващи длъжността санитар до МЗ, е отговорено, че еднократното изплатено възнаграждение бе направена справка и Ви информирам, че сумата, която Ви е изплатена, е в размер на 260 лв. на санитар (с включени дължимите данъци и осигуровки за сметка на служителя), като средствата са заделени по линия на допълнителното материално стимулиране като израз на съпричастност с Вашия труд и по изричното настояване на директора с решение на Дирекционния съвет на ЦСМП - В.

Още веднъж искам да подчертая, че еднократните допълнителни възнаграждения, които сте получили не са финансирани по проект В005М90Р001- 1.099-0001 „Подкрепа на работещи в системата на здравеопазването в условия на заплаха за общественото здраве от КОВИД19”.

С писмо изх.№ 74-03-624/06.08.2021 до Директорите на ЦСМП, министъра на здравеопазването в изпълнение на проекта е разяснил, че допълнителни възнаграждения за постигнати резултати на служители на второстепенни разпоредители с бюджет (ВРБ) към министъра на здравеопазването, в т.ч.

Центровете за спешна медицинска помощ (ЦСМП), работещи при неблагоприятни условия на труд, се заплаща за месеците, през които на територията на страната е обявено извънредно положение, съответно извънредна епидемична обстановка. Допълнителните средства са с характер на допълнителни възнаграждения и същите се изплащат в допълнение на основното трудово възнаграждение на съответния служител.Право на допълнителни възнаграждения имат служители на ЦСМП, медицински и немедицински персонал, които през месеца са имали пряк досег до пациент с доказан КОВИД-19, т.е. за съответния месец попадат в обхвата на извършване на дейност при неблагоприятни условия. Посочено е още, че ако конкретен служител на ЦСМП - медицинско или немедицинско лице, през определен месец не е имал досег до доказан с КОВИД-19 пациент, то той не попада за съответния месец в разпределението на средства за допълнително възнаграждение. След изтичане на календарен месец е видно кои екипи/лица медицински или немедицински, са осъществявали дейности в пряк досег до пациент с КОВИД-19. Имайки поне едно дежурство през месеца, в което екипът/лицето е осъществявало дейности в пряк досег до пациент с доказан КОВИД-19, това автоматично му дава право на допълнително възнаграждение за работа при неблагоприятни условия за съответния месец, съгласно указанията на министъра на здравеопазването, като нетният размер 3 на допълнителното възнаграждение е до 1000 лв. при пълен отработен месец, или сума - пропорционална на отработеното от лицето време през месеца.

Видно от писмо от Директора на ЦСМП В. до МЗ изх. № 03-179/01.12.2020 год., посочено е, че нито една санитарка в ЦСМП В. не е вземала допълнително възнаграждение от началото на пандемията, тъй като обикновено не участват пряко в обслужване на пациенти с КОВИД или със съмнение за такъв и не фигурират в мисиите за посещение па пациенти, но тъй като все пак взимат активно участие в дезинфекцията на линейки, помещения и други, и работят на първа линия във вредна среда, предлага на всички санитарки в работна заплата месец декември да се начисли 1000 лв.

Видно от заключението на назначената съдебно счетоводна експертиза, с бюджетен превод от 14.12.2020г. с наредител ЦСМП В. и основание 1000 лева Ковид 19 за м.11.2020г. на ищцата са преведени 1000 лева.

От свидетелските показания на В. се установява, че същата е работила с ищцата до 2022г.и е изпълнявала длъжността „медицински фелдшер“. По времето на Ковид пандемията санитарките раздавали предпазни екипи на екипа, който отива на посещение, след което ги перяли/ преди защитните облекла за еднократна употреба/. Помагали, когато докарвали болен от Ковид 19, сваляли пациента от носилката, слагали го на количка, присъствали във фургона при извършване на манипулации. Санитарките били в пряк контакт с болните от Ковид 19. Санитарките изхвърляли отпадъците от прегледите, като били с предпазни облекла. На всяка смяна облужвали пациенти болни от Ковид 19 по време на пандемията. Санитарките дезинфекцирали линейките. Свидетелката участвала в мисии за извозване на пациенти в града и по селата в близост до гр.В. Имали предварителна информация дали се касае за болен от Ковид 19 или със симптоми на Ковид 19. Такъв болен се обслужвал по определен начин. Обличали специални защитни облекла и се качвали в определените за целта линейки. На адреса фелдшерът си вършел работата. От там пациентът се качвал на линейката и се карал в специални фургони. Санитарката също е облечена в специален защитен костюм и чака линейката. Пациентът с лежащата носилка се вкарвал във фургона и санитарката, заедно с шофьора и фелдшера, го местят на кушетката.

Фургоните били към болницата към Спешно приемно отделение. Санитарката помага при транспортиране на пациента. Случвало се е санитарка да участва в мисии като втора линейка. Познава ищцата и я виждала да участва в мисии.

Получавала Ковид добавки след подаване на заявление до директора на Спешна помощ, като се вписват имената на медицинското лице, номер на мисия, имена на шофьор и санитар, и въз основа на тези заявления се дават добавки в размер на 1000 лв. Останалите шофьор и санитар също трябва да подадат заявление за тези добавки. Има тетрадка, в която се пише мисията, имената на пациента, адреса, от който е докаран, имената на шофьора, фелдшера и санитарката, която е помагала. Рапортът съответно са тетрадката и заявлението. Добавката, която получавали е 1000 лв без значение от броя на Ковид пациентите, които са обслужили.

Свидетелят Петрова сочи, че е работила в МБАЛ „Св.Петка АД В. -в Спешно приемно отделение на длъжност санитар. В Ковид пандемията работили 4 заедно с ищцата, въпреки че били на различни работни места. ищцата сваляла пациента с Ковид 19 от линейката, и след това двете го вкарвали във фургона.

Когато линейката тръгваше за адрес, ищцата обличала със защитно облекло екипа, който тръгва, и след това тя се облича в специално облекло и чака да посрещне линейката. След това съблича екипа, прави дезинфекция на линейката и много пъти, след нареждане, двете придружавали Ковид пациентите до рентген, за да ги снимат, след това до лабораторията, за да им вземат кръв, и след това ги връщали във фургоните. Пациентите били на лежаща количка. Не са получавали редовно Ковид добавки. Във фургоните се докарвали само Ковид пациенти.

Свидетелят Стоянов е главен счетоводител в ЦСМП. Излага, че според указанията, добавките са за лица, имали пряк контакт с болни от Ковид 19 или със съмнение за Ковид 19. Санитарките не са били в пряк контакт с болни от Ковид 19. Пряк контакт с болни от Ковид 19 са екипите, които са посещавали адресите, които се качват в линейката -медицинско лице и шофьор. Санитарките не се качват в линейката. Сочи, че санитарките на ЦСМП Видин не са посрещали линейки. Имало специално оборудван фургон, който бил ограден и нямало достъп до него от всеки. Когато линейката кара Ковид пациента до този фургон и пациентът се поемаше от санитарка на Спешно приемно отделение / на МБАЛ Св.Петка / и шофьорът от ЦСМП помага, ако се наложи. Имало е един случай със санитарка от ЦСМП, която е отишла във фургона да помогне по нареждане на лекар и тази санитарка е включена и са и дадени добавки за периода, но това била друга санитарка.