Решение № 39 от 24.02.2024, Районен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 39 гр. гр. Хасково, 24.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, VІІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Гроздан Б. Грозев при участието на секретаря Павлина Ст. Николова като разгледа докладваното от Гроздан Б. Грозев Административно наказателно дело № 20235640200750 по описа за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е въз основа на жалба от „Сайнъм Ес Джи Ен“ ЕООД, град София срещу Наказателно постановление № BG2023/3000-481/НП от 21.08.2023 г., издадено от Директор на Териториална дирекция Митница - Пловдив, с което на осн. чл. 231, чл. 234, ал.

1, т. 2, ал. 2, т. 2, ал. 4 от Закона за митниците, вр. чл. 3и от регламент на Съвета /ЕС/ № 833/2014 относно ограничителните мерки с оглед действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент /ЕС/ 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 година, вр. чл. 27, ал. 2, чл. 53, ал. 2, чл. 57 и чл. 83, ал. 1 от ЗАНН на дружеството жалбоподател е наложена административна санкция „имуществена санкция“, в размер на 50 487.27 лева, представляваща 100 на сто от размера на митническата стойност, на основание чл.234, ал.2, т.2 от ЗМ, за осъществен състав на чл.234, ал.1, т.2 от ЗМ на „Сайнъм Ес Джи Ен“ ЕООД, ЕИК: 201889647, а именно, че на на 06.10.2022г. в Митническо бюро Хасково към ТД Митница Пловдив, е поставило под режим „Допускане за свободно обращение" с МД с MRN 22BG003012017378R2/06.10.2022r. стока, с произход Русия, а именно шперплат от топола-30,454 куб. м. на 33 пакета, общо 21 848 кг. с код по КН 44123390, за която декларира в ЕД 5/15 „Код на държава на произход" - T R Турция, с което е избегнало забраната на чл.Зи от Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 година.

Постановено с цитираното наказателно постановление е стоките, предмет на нарушението, да бъдат отнети в полза на Държавата от „Сайнъм Ес Джи Ен“ ЕООД, ЕИК:

201889647, както следва: шперплат от топола-30,454 куб. м. на 33 пакета, общо 21 848 кг. с код по КН 44123390, но тъй като същата липсва, на основание чл. 234, ал. 4 /предложение второ/ от ЗМ е присъдено да се заплати нейната равностойност, представляваща 1 митническата й стойност в размер на 50 487,27 лв. /петдесет хиляди четиристотин осемдесет и седем лв. и двадесет и седем ст./. В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на атакуваното с нея наказателно постановление и се моли съда да постанови решение, с което да го отмени и да присъди направените по делото разноски. В подадено допълнително писмено становище подробно са изложени доводи за допуснати процесуални нарушения и за наличие на основание да се квалифицират като съществени, както и за нарушение на материалния закон.

В съдебно заседание пред Районен съд – Хасково, жалбоподателят „Сайнъм Ес Джи Ен“ ЕООД, град София, редовно призовани, се представляват от адв.Б.З., който заявява, че поддържа жалбата и доводите в нея, а в хода по същество излага конкретни съображения за нейната основателност в подкрепа искането за отмяна на наказателното постановление.

Претендира присъждане на направените по делото разноски.

Административнонаказващият орган – Директор на Териториална дирекция Митница - Пловдив, редовно призован, не се явява. Чрез упълномощения по делото процесуален представител – юриск. Ж.С. оспорва жалбата в представено писмено становище, като излага конкретни съображения за нейната неоснователност. Претендира разноски, а при условията на евентуалност възразява за прекомерност по отношение на разноските, претендирани от другата страна.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, срещу подлежащ на обжалване акт, от лице, легитимирано да атакува наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.

ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по основателността й и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление, намира за установено следното: На 06.10.2022г. в Митническо бюро - Хасково е приета митническа декларация /МД/ с MRN 22BG003012017378R2 за поставяне на стоки под режим 40 - допускане на стоки за свободно обращение с вносител „Сайнъм Ес Джи Ен" ЕООД, ЕИК: 201889647, с управител Катя Янчева Балева, представлявано пред МБ Хасково от „Новел Агент" ЕООД ЕИК 200485712, пряк представител със седалище и адрес на управление гр. Хасково п.к.6300, ул.

„Александър Стамболийски" №3, вх.А, ет.1, ап.4 представлявано от Даниел Венциславов Николов – управител, по силата на пълномощно от 20.09.2022г.

Установено било, че изпращач на стоката "PROF TEKS.GIDA TUR.CANLI HAYVAN VE TARIM URUN.MOBILYA MED. SAN TIC " LTD STI, P Турция. В МД c MRN 22BG003012017378R2 било декларирано, както следва: ЕД /елемент от данни/ 6/8 „Описание на стоките" - Шперплат от топола: 30,454 куб.м. на 33 пакета по спецификация; ЕД 6/14 „Код на стоката-код по Комбинираната номенклатура" - 44123390 ЕД 5/15 „Код на държава на произход" - T R Турция. Към МД с MRN 22BG003012017378R2, 06.10.2022г. били приложени следните документи: търговска фактура №004/12.09.2022г.; дебитно известие №004-1/29.09.2022 към фактура №004/12.09.2022г.; спецификация към фактура №4/12.09.2022г.; международна товарителница CMR

№22TR4130EX/2223603EX/15.09.2022г.; декларация за транзит Т1 22TR34120001544645; протокол за митническа проверка №22BG001015M014840/20,09.2022г. и пълномощно от 20.09.2022г.

Във връзка с изискванията на чл.188 от Регламент /ЕС/ №952/201 Зг. на Европейския парламент и на Съвета била извършена проверка на документите и стоките по МД с MRN

22BG003012017378R2/06.10.2022r. При проверката не били открити несъответствия между данните в МД и тези в придружаващите документи. При физическата проверка на стоките било установено, че стоката представлява шперплат на листове, с различна дебелина, опаковани на пачки с чембер лента - общо 33 бр. пачки. На основание чл.194 от Регламент /ЕС/ №952/2013г. на Европейския парламент и на Съвета стоките били вдигнати на 07.10.2022г.

2

На 20.02.2023г. с писмо №32-68316/20.02.2023г. директорът на дирекция „Митническо разследване и разузнаване" към Агенция „Митници" /ДМРР/ предоставил на директора на Териториална дирекция Митница Пловдив допълнителна информация за стоките по МД с MRN 22BG003012017378R2/06.10.2022г. , а с писмо №32-11902 от 11.01.2023г. било оправено запитване до Република Турция във връзка с проверка по отношение на евентуално заобикаляне на наложените санкции срещу Русия при внос на шперплат от българското дружество „САИНЪМ ЕС ДЖИ ЕН" ЕООД с ЕОРИ BGC201889647ZZZZ5 по МД за режим 40 - допускане на стоки за свободно обръщение с MRN 22BG003012017378R2/06.10.2022г., с отразени дата и час на приемане на МРН – 06.10.2022 г. 12:14:02, износител: ПРОФ ТЕКСТИЛ ГИДА.ТУР.ЧАНЛИ ХАЙВАН BE ТИЧ.; държава износител TR, общо опаковки: 33 и идентификатор на превозно средство при пристигане: 34НТ0147; тарифен код: 4412332000; държава на произход: TR, преференция 100.

Поискано било да бъдат предоставени копия на всички документи, представени пред турските митнически органи при задействането на транзитните операции за България, както и митническите декларации за износ на стоката от Република Турция, предшестващи транзитните операции и приложените към тях документи. На 16.01.2023г. по електронна поща на Националния координационен център в Агенция „Митници" (НКЦ) бил получен отговор от Съвместния контактен център за полицейско и митническо сътрудничество /СКЦПМС/ с изх.№ УРИ125210-424/16.01.2023г., регистриран в Агенция „Митници" с №3221429 от 17.01.2023г., в който били предоставени документите по цитираната МД за транзит, цитирана по-горе. Към МД за транзит е приложена електронна e-Фактура №GIB2022000000004/12.09.2022г. с обща фактурна стойност 5109,87 евро, e-Фактура №GIB2022000000020/12.09.2022г. /тук следва да се отбележи, че при превода е допусната фактическа грешка като номера на фактурата е посочен като

№GIB20220000000320/12.09.2022г. , тоест е добавена цифрата 3 при превода/ и транзитна декларация 22TR34120001544645 от която е видно, че има предшестващ транзитен документ № 22TR08030000186118/12.08.2022г. При оформяне на стоките в МБ Хасково с МД с MRN 22BG003012017378R2 е представена фактура COMMERCIAL INVOICE №004/12.09.2022г. с обща фактурна стойност 5109,88 евро с условия на доставка CIF, дебитно известие DEBIT NOTE 004-1/29.09.2022г. към фактура №004- 1/29.09.2022г. за 20141,23 евро и условия на доставка CIF-HASKOVO и спецификация към фактура № 4/12.09.2022г. за 25813,73 евро с условия на доставка CIF-HASKOVO, т.е. декларираната цена на стоката при обмитяване в МБ Хасково е в размер на 25813,73 евро СРТ Хасково.

Митническите декларации за износ на стоката от Република Турция не са предоставени, но в приложените към отговора документи били цитирани номера на други транзитни декларации, задействани в митническо учреждение на Турция (TR080300), локализирано на турско-грузинската граница. В тази връзка на 19.01.2023г. с писмо peг. индекс №32-23932/19.01.2023г. директорът на ДМРР изпраща запитване до Република Турция, с което е изискана митническата декларация, издадена от Република Турция, предшестваща митническа декларация с MRN №22TR34120001544645 за транзит на стоките до България, както и документите, касаещи предшестващия режим на стоката.

В отговор на 09.02.2023г. на електронна поща НКЦ с писмо изх. №УРИ 125210981/09.02.2023г на СКЦПМС била получена митническа обобщена декларация №22TR08030000186118/12.09.2022г, ведно с фактура №GIB2022000000020/12.09.2022г. и международна товарителница CMR №22TR4130EX/2223603EX/15.09.2022г. Посочени били MRN 22BG003012017378R2, дата на вдигане 07/10/2022, MRN №22TR34120001544645, дата на пристигане в ПМУ 06/10/2022, общо опаковки 33, товарен автомобил 34НТ0147, държава на изпращане TR, държава на получаване BG, бруто тегло 21848, предшестващи документи, 22TR0803000186118, релация по предшестващ документ RU-TR.

При преглед на представените документи с писмо №32-68316/20.02.2023г. на 3 директора на дирекция ДМРР до Директора на ТД Митница Пловдив, контролните органи приели, че стоките по обобщена митническа декларация 22TR08030000186118/12.09.2022г били изпратени от Русия с изпращач ООО Устьелес грууп на BLUE STAR DENIZ URUNLERI GIDA Турция. Освен това имало пълно съответствие на стоките в транзитна декларация

№ 22TR34120001544645 и обобщена митническа декларация

№22TR08030000186118 по вид и количество - и двете декларации били за шперплат с тарифен код 44123390, колетите са 33бр, теглото е 21848 кг. Представена била и фактура № GIB2022000000020/12.09.2022 от BLUE STAR DENIZ URUNLERI GIDA д о PROF TEKS.GIDA TUR.CANLI HAYVAN VE TARIM URUN.MOBILYA MED.SAN TIC " LTD

STI, P Турция .

Възприето било също, че стоките - шперплат са изпратени от Русия с изпращач ООО Устьелес грууп, ул. Козленская, д.2, офис 6, 160000, Вологодская область, г. Вологда Россия, въведени били на територията на Република Турция на 12.09.2022г. с обобщена митническа декларация за транзит №22TR08030000186118 и на 15.09.2022г. били изпратени за България с МД за транзит №22TR34120001544645.

След като приели, че внесеният с МД MRN 22BG003012017378R2 шперплат попада в глава 44 на КН, включена в приложение XXI и видно от представените от турските митнически власти документи идвал от Русия и с това се нарушавала забраната по чл. 3и от регламент на Съвета /ЕС/ № 833/2014 относно ограничителните мерки с оглед действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент /ЕС/ 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 година, с Писмо №32-104595/17.03.2023г. управителят на „Сайнъм Ес Джи Ен“ ЕООД, ЕИК: 201889647 - К. Я. Б. била поканена да се яви на 20.03.2023г. в МБ Хасково за даване на писмени обяснения по случая, като на посочената дата последната заявила, че не била запозната с документите по случая и на въпросите можел да отговори баща й Петко Ангелов Кущирев, който се занимавал с тази дейност, като предоставила телефонния му номер, а след като бил поканен, на 24.03.2023г. се явил в МБ Хасково и дал обяснения по случая, за което бил съставен Протокол №32-111589/22.03.2023 г.