Решение № 1506 от 28.04.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1506 гр. София, 28.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 94 СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА при участието на секретаря ДИЛЯНА ЕМ. МАТРОНОВА като разгледа докладваното от ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА Административно наказателно дело № 20261110203109 по описа за 2026 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ вр. чл. 189ж ал. 5 от Закон за движението по пътищата /ЗДвП/.

Образувано е по жалба на „***“ ЕООД, ЕИК ***, (неправилно във въззивната жалба фирмата на дружеството е посочена като "***") със седалище и адрес на управление ***, чрез адв. П. Б. от САК, срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.

1 от Закона за пътищата № 850676133, издаден от Агенция "Пътна инфраструктура", с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на дружеството - жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 2 500,00 /две хиляди и петстотин/ лева за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Електронният фиш се обжалва като незаконосъобразен, издаден при допуснати съществени процесуални нарушения и при неправилно приложение на материалния закон. Излагат се доводи за липса на осъществен състав на административно нарушение. Сочи се, че дружеството - жалбоподател е сключило договор с доставчик на услуга за пътно таксуване - "Интелигентни трафик системи" АД (ИТС АД), който обслужва всички товарни превозни средства, собственост на дружеството - въззивен жалбоподател. Навежда се, че ППС с рег. № *** преди 18.08.2021 г. е било с друг регистрационен номер 1 *** и за посоченото в електронния фиш време на извършване на нарушението по отношение на него са били заплатени всички дължими пътни такси. Твърди се, че към датата на издаване на електронния фиш и на извършване на нарушението за нарушения по чл. 179 ал. 3б ЗДвП не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш, поради което неправилно административнонаказателното производство е образуване с издаване на електронен фиш вместо със съставяне на АУАН. Сочи и че е нарушена разпоредбата на чл. 2, § 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204 на Комисията от 28 ноември 2019 г. относно подробните задължения на доставчиците на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, минималното съдържание на заявлението за област на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, електронните интерфейси, изискванията за съставните елементи на оперативната съвместимост и за отмяна на Решение 2009/750/ЕО, тъй като доставчикът на електронна услуга за събиране на пътни такси за изминато разстояние е следвало да уведоми собственика на пътното превозно средство за недекларирането на тол данни и едва след неизпълнение на задължението за заплащане на дължимата такса за преминаване през конкретния участък, да се пристъпи към ангажиране на административнонаказателната отговорност на собственика на пътното превозно средство или на неговия водач. Навежда се и че в обжалвания електронен фиш неправилно е посочена правната квалификация на твърдяното нарушение, като е налице и несъответствие между правната квалификация на нарушението и словесното му описание. Изтъква се, че в електронния фиш като нарушена е посочена разпоредбата на чл. 102 ал. 2 ЗДвП, каквато разпоредба се твърди, че не съществува. Сочи се, че предвид горното е налице неяснота по отношение на правната квалификация на нарушението, за което е санкциониран въззивният жалбоподател.

Жалбоподателят се позовава и на разпоредбата на § 21б ПЗР на ЗИД на ЗДвП.

По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш. Претендират се разноски.

В съдебно заседание дружеството – жалбоподател, редовно уведомено, изпраща представител адв. П. Б. от САК, която пледира за отмяна на атакувания електронен фиш по доводите във въззивната жалба. Претендира разноски.

Въззиваемата страна - Агенция "Пътна инфраструктура", редовно призована, се представлява от юрк. Д. Д., който пледира жалбата да бъде оставена без уважение и електронният фиш да бъде потвърден. Счита, че в административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и че извършването на нарушението е доказано по несъмнен и категоричен начин.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима като подадена от лице с активна процесуална легитимация, срещу подлежащ на обжалване акт по чл. 58д т. 4 ЗАНН и при 2 спазване на срока по чл. 189ж ал. 5 ЗДвП - от приложеното в материалите по делото известие за доставяне е видно, че обжалваният електронен фиш е връчен на управителя на дружеството - въззивник на 04.02.2026 г., а жалбата е подадена на 13.02.2026 г. Като допустима, въззивната жалба следва да бъде разгледана по същество.

Съдът, като разгледа жалбата и изложените в нея съображения, и като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:

„***“ ЕООД, ЕИК ***, е юридическо лице, регистрирано на територията на Република България, със седалище и адрес на управление ***, с управител ***. В предмета на дейност на дружеството се включва извършване на транспортни услуги.

Към 19.10.2023 г. дружеството - въззивник „***“ ЕООД, ЕИК ***, било собственик на специален автомобил марка и модел "***", с номер на рама **************, с технически допустима максимална маса 18 000 кг, брой на осите 2, екологична категория Евро 0. Първоначално по отношение на горепосочения специален автомобил били издадени табели с рег. № ***. С телеграма от 16.08.2021 г. 1 брой рег. табела с № *** била обявена за издирване и на 18.08.2021 г. била извършена промяна на номер, като автомобилът получил рег. № ***.

Между „***“ ЕООД и "Интелигентни трафик системи" АД (ИТС АД) бил сключен договор с преплатен баланс № 40992 за използване на услуги за електронно събиране на такси на база време и на база изминато разстояние.

По силата на сключения договор пътното превозно средство с посочен на дружеството, доставчик на услуга за пътно таксуване, рег. № *** било оборудвано с бордово устройство. Дружеството - доставчик на услугата за пътно таксуване не било уведомено от страна на въззивника за промяната на регистрационния номер на пътното превозно средство след 18.08.2021 г.

За периода от 15:46 часа на 23.09.2023 г. до 18:27 часа на 19.10.2023 г. бордовото устройство, асоциирано с ППС - специален автомобил марка и модел "***", с номер на рама **************, с технически допустима максимална маса 18 000 кг, брой на осите 2, екологична категория Евро 0, с рег. № *** (предишен рег. № ***), не предавало данни за формиране на тол декларации по причина, че било изключено или неправилно включено в електрическото захранване или с изчерпана батерия. Вследствие на това в посочения период не били генерирани данни за геолокация на бордовото устройство и не били създадени тол декларации.

На 19.10.2023 г. в 17:29 ч. в община Столична, по път А-6 (автомагистрала „Европа“) км 60+705, с посока Намаляващ километър, в пътен участък, включен в обхвата на платената пътна мрежа - тол сегмент № 1777911000, от устройство с № 10192, елемент от електронната система за събиране на пътни такси, било засечено движението на специален автомобил марка и модел "***", с номер на рама **************, с технически 3 допустима максимална маса 18 000 кг, брой на осите 2, екологична категория Евро 0, с рег. № *** (предишен рег. № ***), за който нямало данни за валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Контролното устройство № 10192 представлява автоматично устройство за записване на пътния трафик, разположено на метална рамка, неподвижно монтирана над път А-6 /автомагистрала „Европа“/ км. 60+705, посока Намаляващ километър, намиращо се на територията на Столична община.

При тази хронология на 20.12.2023 г. от Агенция "Пътна инфраструктура" бил издаден Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закон за пътищата № 850676133, с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на дружеството - жалбоподател като собственик на пътното превозно средство била наложена имуществена санкция в размер на 2 500,00 /две хиляди и петстотин/ лева за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Съгласно становище от отдел "Управление на информационна система и инфраструктура" при Национално тол управление дължимата сума за преминаването на ППС с рег. № *** (предишен рег. номер ***) през тол сегмент № 1777911000, във връзка с неплащането на която бил издаденият обжалваният електронен фиш, е 0, 62 евро (1, 21 лева).

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на приобщените на основание чл. 283 НПК писмени доказателства: протокол за установяване годността за приемане за изграждането, доставката и монтажа на стационарна контролна точка (СКТ) 1019, извлечение от Електронната система по отношение местоположението и географските координати на техническо устройство № 10192, извадка от топографска карта с отбелязване точното местоположение на техническо устройство № 10192, протокол № 28765/21 от заседание на Управителния съвет на АПИ, Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г., ведно с приложения, извлечение от електронната система за историята на обработката на нарушението, във връзка с което е издаден електронен фиш № 850676133, становище от отдел "Управление на информационна система и инфраструктура" в НТУ, доклад от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 167а ал. 3 ЗДвП - извлечение, известие за доставяне, справка за собственост на процесното ППС, справка от ТРРЮЛНЦ по партидата на „***“ ЕООД, отговор от СДВР, ОПП, рег. № 433200-30201/12.03.2026 г., ведно с приложения, отговори от „Интелигентни трафик системи“ АД с изх. №№ 3796/13.03.2026 г., 3795/13.03.2026 г., 3793/13.03.2026 г., 3797/13.03.2026 г., ведно с приложение – технически лог от работата на бордово устройство, веществените доказателствени средства - 2 броя статични изображения във вид на снимков материал.

Съдът кредитира приложените по делото писмени доказателства, които прецени като еднопосочни, последователни и обективни, кореспондиращи на приложените статични изображения снимки.

Приложените

4 фотоизображения съдът също кредитира с доверие. Съгласно чл. 167а ал. 3 ЗДвП (редакция, ДВ бр.13 от 13 Февруари 2024 г.) "електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179 ал. 3 - ал. 3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата." Ето защо съдът намери, че от статичните изображения се установяват регистрационния номер на заснетото ППС, датата, часа, мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и разположението на техническото средство.

От писмените доказателства - протокол за установяване годността за приемане за изграждането, доставката и монтажа на стационарна контролна точка (СКТ) 1019, извлечение от Електронната система по отношение местоположението и географските координати на техническо устройство № 10192, извадка от топографска карта с отбелязване точното местоположение на техническо устройство № 10192, както и картово изображение на контролно устройство № 10192, се установява точното разположение на контролното устройство и неговата пригодност.