Решение № 102 от 07.12.2022, Районен съд - Берковица

РЕШЕНИЕ

№ 102 гр. Берковица, 07.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЕРКОВИЦА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА при участието на секретаря СВЕТЛАНА Н. ПЕТРОВА като разгледа докладваното от ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА Административно наказателно дело № 20221610200208 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН във връзка с чл.340 ал.1 от НПК.

С Наказателно постановление №22-0243-000498 / 12.07.2022г. на ВПД Началник група в ОДМВР Монтана РУ Берковица на Т. Й. М. от гр.Вършец,ул.“......... с ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 300.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДП за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от същия.

Недоволен от така издаденото Наказателно постановление е останал Т.

Й. М. , който обжалва същото с оплакване за неправилност, необоснованост и незаконосъобразност, като излага конкретни доводи. Предвид горното моли съда да постанови решение, с което да се отмени атакуваното наказателно постановление, като незаконосъобразно. В хода на въззивното производство чрез упълномощен адвокат доразвива доводите, изложени в жалбата.

Въззиваемата страна не изпраща процесуален представител и не взема становище по жалбата.

Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, доводите на жалбоподателя и посочените в жалбата основания, намира за установено следното:

Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в съответствие с изискуемото от закона съдържание и от страна, имаща правен интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по 1 същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.

При извършената служебна проверка за законосъобразност съдът констатира, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила:

За да може с издаването на едно наказателно постановление да се реализира административнонаказателна отговорност на дадено лице, следва наказателното постановление да съдържа законово регламентиран минимален обем информация. Данните, фактите и обстоятелствата, които в постановлението безусловно следва да са налице, са посочени в чл.57 ЗАНН.

А възведените в чл.57, ал.1, т.5 и т.6 същият закон (описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, доказателствата, които го потвърждават, както и законните разпоредби, които са били нарушени), съставляват мотивите – фактическите и правните основания, от които следва постановения от наказващия орган резултат.

В случай, че така установените нормативни изисквания не са спазени, ще бъде налице акт, постановен в съществено нарушение на Закона.

Изискването за обоснованост на наказателното постановление е една от гаранциите за законосъобразност на същото, които законът е установил за защитата на правата и правнозащитените интереси на гражданите - страни в административнонаказателното производство. Тази гаранция се проявява в две насоки. С излагането на мотивите се довеждат до знанието на адресата съображенията, по които административно-наказващият орган е пристъпил към налагане на конкретна административна санкция. Това подпомага лицето, чиято юридическа отговорност е ангажирана, да организира защитата си. От друга страна наличието на мотиви улеснява и прави възможен контрола за законосъобразност и правилност на акта, упражняван при обжалването му пред съда, допринася за разкриване на евентуално допуснатите закононарушения. Значението на изискването за мотиви според ЗАНН е такова, че тяхното неизлагане към наказателното постановление съставлява съществено нарушение на Закона и е основание за отмяна на акта.

Въззивният съд намира, че в поставеното за разглеждане наказателно постановление липсва датата на осъществяване на нарушението -арг. чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН.

Допуснатото нарушение е от категорията накърняващи правото на защита на наказаното лице, тъй като същото, за да има възможност адекватно да го упражни, следва да е наясно с всички елементи от състава на нарушението.

В конкретния случай, както за лицето посочено за нарушител, така и за съда остава неясно на коя точно датата, според АНО е било извършено деянието.Недопустимо е датата извършване на нарушението да бъде извличана по тълкувателен път, като това представлява нарушение на разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН и винаги представлява самостоятелно основание за отмяна на НП.

2

На следващо място в НП е посочено,че същото се издава въз основа на АУАН №667249/04.09.2022год. ,който видно от приложения по делото и представения от страна на жалбоподателя АУАН касае съвсем друго нарушение.

Предвид гореизложеното налага да се приеме, че в производството по издаване на наказателното постановление е допуснато нарушение от категорията на съществените такива. Същите са се отразили върху възможността на лицето, чиято отговорност е ангажирана, да организира адекватно защитата си.

Дори да се приеме, че в НП е била допусната техническа грешка при изписване на АУАН, то следва да се посочи, че административнонаказателното право е санкционно такова и института на очевидната фактическа грешка не му е познат.

Описанието трябва да е конкретно и да не буди съмнение. Изпълнителното деяние и датата на нарушението не може да бъде извличано по пътя на логиката. Това би имало за последица неопределеност при установяване на нарушението и в сериозна степен би застрашило правото на защита на засегнатото лице. В този смисъл са без значение индициите, че наказаното лице вероятно е разбрало в какво е обвинено, че е нарушило.

Правоприлагането и особено в частта му на налагане на административни наказания не може да почива на предположения, а само на конкретни данни и обстоятелства.

Мотивиран от горното съдът намира, че жалбата е основателна, а атакуваното НП - незаконосъобразно и като такова следва да се отмени.

Предвид гореизложените мотиви и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН Районен съд - Берковица

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №22-0243-000498 / 12.07.2022г. на ВПД Началник група в ОДМВР Монтана РУ Берковица,с което на Т. Й. М. от гр.Вършец,ул.“......... с ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 300.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДП за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от същия като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред АС- Монтана в 14-дневен срок от съобщението на страните по реда на АПК.

Съдия при Районен съд – Берковица: _______________________ 3