Акт от 15.03.2021, Административен съд - Габрово

Р Е Ш Е Н И Е

№ 37 гр.Габрово, 15.03.2021 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО в открито заседание на двадесет и четвърти февруари две хиляди двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ

ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИН КОСЕВ

ДАНИЕЛА ГИШИНА при секретаря Радина

Церовска и в присъствието на прокурора Людмила Рачева като разгледа докладваното от председателя к.н.а.д.

№ 16 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Касационното производство е образувано по депозирана в законния срок жалба на Община Севлиево с ЕИК *********, гр. Севлиево, пл. Свобода № 1, представлявана от кмета на общината – Иван Иванов, чрез Адвокатско дружество „*** – София, срещу Решение № 260057/14.12.2020г. на Районен съд – Севлиево, постановено по АНД № 451 по описа за 2020 година, с което е отменено Наказателно постановление № 100.132/20.10.2020г. на Заместник-кмета на община Севлиево. С отмененото наказателно постановление за нарушение на чл.225, ал.2 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ на основание чл. 232, ал.2 от същия закон на Н.К.Н. с ЕГН ********** *** е наложено наказание глоба в размер 1.000,- лева.

В жалбата се твърди, че обжалваното решение било неправилно и незаконосъобразно, постатовено в нарушение на материалния процесуални закон. Излагат се доводи, че наказателното постановление е издадено съобразно изискванията на ЗАНН и на специалния ЗУТ. Не били налице констатираните от районния съд пороци на постановлението и на предхождащия го АУАН. В съдебно заседание касаторът не се представлява. С представена писмена молба се поддържа жалбата.

Ответникът – Н.Н. не се явява. Постъпило е писмено становище от процесуалния му представител – адв. Т.Г., с което заявява, че оспорва жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава заключение за неоснователност на жалбата и правилност на решението на районния съд, поради което последното следвало да бъде оставено в сила.

Касационната жалба е допустима като подадена в срок и от процесуално легитимирано лице.

Съдът, като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните и извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл.

218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/, намира касационната жалба за неоснователна.

За да отмени обжалваното пред него наказателно постановление, районният съд е приел, че в АУАН и в НП не са посочени дата и място на извършване на нарушението, както и подробно описание на нарушението и обстоятелствата при които е извършено.

Касационната инстанция изцяло споделя съображенията на въззивния съд довели до отмяна на наказателното постановление. Верен е извода, че липсват дата и място на извършване на нарушението. Този пропуск не се преодолява, чрез препращането към констативен протокол № 22 от 24.09.2020г. И в АУАН и в НП нарушението е описано извънредно лаконично. Административно-наказателната процедура изисква констатираното нарушение да бъде подробно описано, така както изискват нормите на чл.42, т.3 и т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН.

В допълнение следва да се посочи, че в наказателното постановление, като нарушена е посочена нормата на чл. 225, ал.2 от ЗУТ. Настоящата инстанция намира че така посочено правното основание не е достатъчно прецизирано и не изпълнява в цялост изискването на чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН. Посочената норма съдържа шест хипотези и за да е прецизно наказателното постановление е било необходимо да се посочи конкретната хипотеза, осъществена от наказаното лице.

Като е отменил обжалваното пред него наказателно постановление Районен съд – Севлиево е постановил валиден, допустим и правилен, съдебен акт, който не следва да бъде касиран.

Водим от горното и на основание чл.

221, ал. 2, от АПК съдът

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ

В СИЛА Решение № 260057/14.12.2020г. на Районен съд – Севлиево, постановено по АНД № 451 по описа за 2020 година.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.