Решение № 272 от 01.06.2023, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 272 гр. Плевен, 01.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Светослава М. Цонева при участието на секретаря ДАНИЕЛА В. ТОДОРОВА като разгледа докладваното от Светослава М. Цонева Административно наказателно дело № 20234430200869 по описа за 2023 година ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА чл. 59 от ЗАНН

Обжалван е Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. I от ЗП № 8504424382, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“, с който на основание чл. 187 а ал. 2 т. 3 във вр. чл. 179 ал. 3 Б от Закона за движението по пътищата на ***, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от С.К. е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2 500 лева за извършено административно нарушение чл. 102 ал. 2 от ЗДП.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ редовно призован не се явява в съдебно заседание.

В жалбата чрез *** П. Х. АК *** доводи за материална и процесуална незаконосъобразност на наказателното постановление. Твърди, че липсва описание на конкретното нарушение; същото е неясно, тъй като от съдържанието на санкционния акт не се разбира дали търговец е санкциониран поради липса на валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване; липсват доказателства за вида на техническото средство, с което е констатирано нарушението, неговият модел и годност.

Освен гореизложеното в жалбата се съдържа оплакване за нарушение по чл.

1

34 ал. 3 ЗАНН. Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло електронния фиш, както и да присъди в полза на доверителя ме направените по делото разноски съобразно представените ***ско пълномощно и списък на разноските.

ОТВЕТНИКЪТ - редовно призован, се представлява от *** Е.П.. последната счита, че атакуваният електронния фиш е издаден от орган със санкционни правомощия в кръга на материалната му компетентност и при спазване на процедурата за ангажиране на административнонаказателна отговорност. На базата на събраните по делото доказателства счита за безспорно установено, че на посочената в електронния фиш дата – 19.01.2021 година за конкретното ППС, се е движило в обхвата на платената пътна мрежа без за него да е заплатена дължимата тол такса. Счита възраженията на жалбоподателя в жалбата са неоснователни.Моли съда да постанови решение, с което да потвърди изцяло така издаденият електронен фиш, както и да присъди юрисноксултско възнаграждение в минимален размер.

СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на жалбоподателят, намира за установено следното:

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:

Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган в съответствие с разпоредбите на ЗДП и ЗП.

Съгласно разпоредбата на чл. 10 ал. 10 от Закона за пътищата Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси.

На 19.01.2021 година в 07:54 часа чрез устройство № 40221 представляващо елемент от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от ЗП е засечено ППС - влекач „ Скания“ Р560 с рег. № ***, с технически допустима максимална маса 19500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 5, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща техническа допустима максимална маса на състава 44 000, което се е движело в ***, по 2 път I-3 км 100+471, с посока нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС, изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10 ал. 1 т. 2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС нямало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Установено е, че собственик, на когото е регистрирано ППС е дружеството - въззивник със законен представител С.К.. За извършеното нарушение на чл. 102 ал. 2 от ЗДвП, на основание чл. 187а ал. 2 т. 3. вр. чл.

179 ал. 3б от същия закон с обжалвания Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. I от ЗП № 8504424382 на ***, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от С.К. е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 лева.

Горната фактическа обстановка се установява от събраните в хода на възвивното производство писмени доказателства, приобщени по реда на чл.

283 НПК, а именно: заверено копие от Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. I от ЗП № 8504424382 от 19.01.2021 година; заверено копие от тристранен договор № 503604925; заверено копие от приложение към тристранен договор № 13677; заверено копие от фактура № 0425134256 от 02.02.2021 година за сумата от 7 205,03 лева; заверено копие от справка за нарушение № 8504424382 от 19.01.2021 година, ведно с 2 броя снимки от същата дата, 07:54:03 часа на МПС с регистрационен № ***; заверено копие от известие за доставяне от 20.03.2023 година, както и писмо от Български институт по метрология с изходящ № 57-00-75-1 от 03.05.2023 година.

При така приетото за установено от фактическа страна съдът намери депозираната жалба за неоснователна по следните съображения:

С измененията на Закона за движението по пътищата и Закона за пътищата /ЗП/ е предвиден нов начин на заплащане на такси за преминаване по платената пътна мрежа, при която се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства - винетни такси и такси на база време и на база изминато разстояние - тол такси. Това изменение въвежда съответно и различни санкционни последици за нарушенията, свързани с неплащане на дължимите такси.

3

Съгласно чл. 10 ал. 1 т. 2 от ЗП за преминаване по платената пътна мрежа се дължи такса за изминато разстояние - тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б ал. 3 /с обща технически допустима максимална маса над 3, 5 тона, извън тези по чл. 10а ал. 9/. В разпоредбата се посочва още, че заплащането на тол таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

Разпоредбата на чл. 10б ал. 4 от ЗП предвижда, че размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл.

10 ал. 7 или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут.

Съгласно чл. 139 ал. 5 от ЗДвП движението на пътни превозни средства по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се извършва след изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и заплащане на пътните такси по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата, а в чл. 139 ал. 7 от ЗДП е въведено изричното задължение за водача на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б ал. 3 от Закона за пътищата преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице.

В разпоредбата на чл. 102 ал. 2 от ЗДвП е въведено задължение за собственика да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно 4 средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него. С посочената разпоредба законодателят е предвидил отговорност за собственика, респ. ползвателя на превозното средство /но само ако е вписан в свидетелството за регистрация/, чието задължение е да установи размера и да заплати пътната такса.

Когато собствениците или ползвателите на ППС не заплатят дължимата пътна такса при преминаване по платената пътна мрежа, нарушението се документира от Електронната система за събиране на пътни такси, съгласно чл. 167а ал. 3 от ЗДвП. Тя създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал. Докладът и снимките, съгласно чл. 189е ал. 8 от ЗДвП, в своята съвкупност, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства. Характерът на отразените в Електронната система за събиране на пътни такси данни е изрично прокламиран и в разпоредбата на чл. 189е ал. 8 от ЗДвП, а именно: контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

Пътят, по който се е движело процесното ППС- влекач „ Скания“ Р560 с рег. № *** в състав с ремарке е включен в обхвата на платената пътна мрежа и за движение по него се дължат такси по чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата, които зависят от категорията на ППС и изминатото разстояние.

Заснетото пътно превозно средство - влекач „ Скания“ Р560 с рег. № *** в състав с ремарке е с технически допустима максимална маса 19500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 5, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща техническа допустима максимална маса на състава 44 000, за което се дължи пътна такса по чл. 10 ал. 1 т. 2 ЗП.

5

Доказателствата по делото установяват по несъмнен начин и това, че на 19.01.2021 година горното превозно средство се е движило в ***, по път I-3 км 100+471, който е включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото същото не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10 ал. 1 т. 2 от ЗП изцяло. За това ППС не е имало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването, каквото е изискването на закона.

Нарушението е установено въз основа на генериран запис /доклад/ от електронната система по чл. 167а ал. 3 от ЗДвП за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от ЗП по чл. 167а ал. 3 от ЗДвП, заедно с приложените към него изображения във вид на снимков материал, представляват годно доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, регистрационния номер, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и местонахождението на техническото средство № 40221, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от ЗП. Ето защо съдът прие, че безспорно е налице извършено нарушение по чл.

102 ал. 2 от Закон за движение по пътищата. Последната разпоредба задължава собственика да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Във връзка с възраженията на жалбоподателя за липса на доказателства за техническата годност на техническото средство, посредством което е заснето нарушението е изискана нарочна справка от БАН. Видно то същата е, че средство за измерване устройство с № 40221, представляващо елемент от електронната система са събиране на пътни такси не попада в обхвата на разпоредбите на Закона за измерванията и нормативните актове по прилагането му, поради което и не подлежи на метрологичен контрол.