Решение № 55 от 20.01.2023, Административен съд - Варна

Р Е Ш Е Н И Е

№ , 01.2023г., гр. Варна

В ИМЕТО НА НАРОДА

Варненският административен съд- двадесет и втори състав, в публично заседание на десети януари две хиляди двадесет и трета година в състав:

Председател: ЯНКА

Г.А при секретаря Анна Димитрова и при участието на прокурора Александър Атанасов, като разгледа докладваното от съдията Г.а адм. дело N 413 по описа за 2022 год., за да се произнесе, взе предвид:

Производство по реда на Глава Единадесета от АПК, във връзка с чл. 285, ал. 1 от ЗИНЗС.

Депозирана е искова молба от О.Х.М.,***, против Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" гр. София.

В исковата молба се поддържа, че длъжностни лица от затвора Варна нарушават човешките права и законни интереси на М.. С действията и бездействията си лекаря в затвора Варна нарушава правата на ищеца, тъй като не му издава направление за „очен ТЕЛК“, налице са три отказа. Първия отказ е от 28.09.2018 г., втория от 1.10.2021 г., а третия от 6.10.2021 г. М. имал издадено предложение от д-р Б., работещ в ЗО Разделна, макар и да бил конвоиран до Затвора - Варна, не му били издадени исканите документи. Ищеца претърпял две поредни операции, едната докато бил настанен в ареста в гр. Силистра, а втората в Затвора – Варна. Докато бил настанен в Белене се разболял от питейната вода от експлозивен пангастрит, твърди, че има епикризи за всичките операции. След настаняването на ищеца в ОЗ – Варна зрението му се влошило. Доктора в затвора не съдействал на М. и с некомпетентността си му нарушил правата. Предвид изложеното предявява иск против ответника за сумата от 20 000 лв.

В уточняваща молба вх.

№ 6611/26.04.2022 г. адв. И. сочи, че претенцията на ищеца е за незаконосъобразни бездействия от страна на служители на ГДИН, които не допускат М. до очен лекар и не му дават направление за ТЕЛК, въпреки установените му заболявания: спукан апендикс, преплитане на червата, експлозивен панкриатит. В уточняваща молба вх. № 7240/9.05.2022 г. адв. И. поддържа, че претенцията на ищеца е за незаконосъобразни бездействия от страна на служители на ГДИН, които не допускат М. до очен лекар, не му дават направление за ТЕЛК, въпреки установените му заболявания, вкючително загуба на зрението с лявото око и частична загуба на зрение на дясно око. От 2013 г. М. имал проблеми със зрението, имал отлепена ретина, правена му е неуспешна операция при доц. Г..

Към момента има напълно загубено зрение на лявото око. Състоянието му се влошило след престоя му в ареста в гр. Силистра и затвора в Разделна. Въпреки, че затворническата администрация е знаела за заболяването, дълго време му е отказван достъп до специалист, а когато е получил такъв не са му предоставяни изписаните му капки за очи и крем за мазане, което води до постоянна температура на очите и високо очно налягане. Заболяването му прогресирало и има вероятност ищеца да ослепее с двете очи. За спукан апендикс на ищеца е правена операция. През 2021 г. М. е получил преплитане на червата и е необходимо да бъде на специална нискокалорична диета, която не му е осигурена, поради това на два пъти е получил кръвоизливи в стомаха. Многократно е искал да бъде изпратен на преглед от специалист, но лекарят на затвора не го допускал до такъв и му изписвал лекарства, от които състоянието на М. се влошило. Ищеца отслабнал, изпитвал страх и безпокойство от това, че може да получи пореден кръвоизлив и загуба на живот. От тези незаконосъобразни бездействия ищецът е претърпял имуществени и неимуществени вреди в общ размер на 20 000 лв., които са негова пряка и непосредствена последица, чието обезщетяване ищецът претендира по реда на чл. 1 от ЗОДОВ, както следва:

Имуществени вреди в размер на 8000 лв., представляващи пропуснати ползи от лишаването на ищеца от възможността да се яви на ТЕЛК и да получи пенсия за инвалидност, считано от началото на 1.01.2020 г. до 13.10.2021 г., датата на предявяване на исковата молба, ведно със законната лихва върху тази сума.

Неимуществени вреди в размер на 12000 лв., изразяващи се в претърпените от ищеца притеснения и неудобства, че не може да получи нужното лечение, чувство на несигурност и обида, че с бездействието си администрацията на затвора показва грубо незачитане на конституционното гарантирано му право на живот, разпределени както следва:

- 5000 лв. обезщетение за претърпени физически и психически болки и страдания, загуба на телесно тегло в резултат на недовършено лечение, непровеждани контролни прегледи и неосигуряване на подходяща, предписана от лекар храна след претърпяна операция за преплитане на червата през 2021г., ведно със законната лихва върху тази сума от датата на постъпване на ищеца в Разделна 22.03.2018 г., до датата на предявяване на исковата молба 13.10.2021 г. , - 5000 лв. обезщетение за отказ от лечение във връзка с нарушеното зрение от 2019 г., ведно със законната лихва от датата на постъпване на ищеца в Разделна 22.03.2018 г до 13.10.2021 г., датата на предявяване на исковата молба.

- 2000 лв. обезщетение за претърпени неимуществени вреди с траен характер и висок интензитет /болки, страдания, депресия, гавра, страх за живота му, усещане за непълноценен и нездравословен живот, унижение на човешкото достойнство в резултат на условията на изтърпяване на наказанието лишаване от свобода в ОЗ – Разделна от датата на постъпване на ищеца в Разделна 22.03.2018 г до

13.10.2021 г. – датата на предявяване на исковата молба.

В с.з процесуалния представител на ищеца поддържа исковата молба. Моли да се постанови решение, с което да се уважи иска. Въпреки многократните решения на ТЕЛК, документите не са били придвижени до НОИ за отпускане на пенсия, поради което иска е основателен. Счита, че и останалите искове са доказани по основание и размер.

Ответника ГДИН -

София, чрез процесуалния си представител – юрисконсулт С. счита, че жалбата е неоснователна и недоказана. Не са налице незаконосъобразни действия, извършени от служители на ответника, които да са били в нарушение на забраната, визирана в чл. 3 от ЗИНЗС. Действията на специализирания орган по изпълнение на наказанията кореспондират с нормалния процес на работа в местата за лишаване от свобода и се ръководят от интересите на задържаните лица, от тяхното еднакво третиране в изпълнение на правно-регламентирана дейност, каквато е дейността по изпълнение на наказанието. Забраната на чл.3 от ЗИНЗ касае съществуването на нормална битова среда в местата за лишаване от свобода. Законът забранява осъдените да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко или унизително отношение, като задължава държавата от една страна да осигури на лишените от свобода – условия, съобразени с уважение на човешкото достойнство, от друга – начинът на изпълнение на наказанието да не ги подлага на страдание, а здравословното и физическото им състояние да бъдат адекватно гарантирани. На ищеца при престоя му в затвора – Варна е била осигурена такава среда. Не се установяват противоправни фактически действия и бездействия от страна на служители на ответника, с които да са нарушени разпоредбите на ЗИНЗС и ППЗИНЗС. Твърденията на ищеца не водят до извод, че са настъпили неблагоприятни последици за него и че са нарушени правата му. Няма надхвърляне на минималния предел на ограничения, които са пряк резултат от упражнената наказателна репресия за извършеното престъпление. Престоя на лицата в затворите на територията на страната е под ограничителен режим. Обстоятелството, че на лишените от свобода, вкл. ищеца в посочения исков период са осигуряват оптимални условия, при пълно съобразяване с личностовите особености, осигуряване на необходимата медицинска грижа, води до извод, че спорното отношение не е достигнало минимално изискуемата сериозност, за да попадне в обхвата на чл. 3 от ЕКПЧ. Отправя искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Задължително участващият по реда на чл. 286, ал. 1 от ЗИНЗС прокурор изразява становище за недоказаност на исковата претенция.

По делото не са събрани категорични доказателства установяващи незаконосъобразни действия на служители на ответника, които могат да послужат като основание за ангажиране отговорността на Държавата. Съгласно чл. 137, ал.1 от ЗИНЗС, при несъгласие с определена диагноза или назначено лечение, лишения от свобода може за своя сметка да поиска консултация с специалист от друго лечебно заведение.

Административният съд, като взе предвид становищата на страните и след преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено следното от фактическа страна:

Съгласно справка от

Началника на Затвора – Варна, М. изтърпява наказание лишаване от свобода в затвора – Варна от 7.10.2021 г. до

15.09.2021 г. кумулирано наказание в размер на 6 г., по ННД № 5857/2012 г. по описа на РС-Варна, от 22.05.2017 г. до 28.07.2018 г. и от 22.03.2018 г. до 26.08.2019 г. е изтърпял на осн. чл. 70, ал.7 от НК остатък от УПО в размер на 1 г. и 8 месеца, лишаване от свобода по НОХД № 7779/2021 г. по описа на РС – Варна и кумулирано наказание в размер на 1 година лишаване от свобода по ЧНД № 561/2017 г. на РС – Тутракан, и от 24.06.2021 г. до настоящия момент търпи наказание лишаване от свобода в размер на 3 години, по НОХД № 294/2020 г. на РС – Тутракан. При извършена проверка в затворническото досие на М. не е установено наличие на подадени от него молби за ТЕЛК в периода от 1.10.2021 и

5.10.2021 г. Такива е възможно да са подавани до ТЕЛК, чрез лична кореспонденция.

Съгласно справка от

26.07.2022 г. М. е настанен в ЗО Разделна за времето от 18.04.2018 г. до 6.03.2019 г. От 7.07.2021 г. М. е настанен в ЗО Разделна на трети жилищен етаж. Назначено е лечение, съгласно изписана лекарствена терапия по амбулаторните листи. Лекарствата са предоставяни от медицински център – затвора Варна, респективно от медицински кабинет в Разделна. На 3.11.2021 г. в ЗО Разделна е заведено предложение изготвено от д-р Б. с рег . № 2938/3.11.2021 г. за конвоиране на М. за преглед при ОПЛ и изготвяне на нуждите документи за ТЕЛК. На 14.03.2022 г. в деловодството на ЗО Разделна е регистрирана молба от М. с рег. № 905/14.03.2021 г. относно представяне на ТЕЛК. На 18.03.2022 г. в деловодството на ЗО Разделна е заведено предложение изготвено от д-р Б. рег. № 665/18.03.2022 г. за конвоиране на М. на 28.04.2022 г. за явяване на комисия за ТЕЛК.

Съгласно епикриза от гръдна хирургия – МБАЛ „Св. Анна“ – Варна М. е приет през 2008 г. в болничното заведение с диагноза контузио тороцис, фрактура костарум, емфизема субкутанеум, контурио капитис, контузио коли, контузио абдоминис, хематома ретроперитонеале.

От анамнезата е видно, че М. е получил побой, при което е получил наранявания на главата, шията, дясната гръдна половина, корема и поясната област Видно от амбулаторен лист от 23.10.2017 г., М. е с гастроезофагиална рефлукса болест без езофагит, изпратен е на изследване за ФГС, изписана му е медикаментозна терапия.

От представено фиброгастроскопия от 23.10.2017 г. е видно, че на ищеца е установена еритематозно-ексудативен пангастрит.

На 27.02.2018 г. е депозирана молба от М. до Министъра на околната среда и водите, сочи, че водата в Затвора Белене е с мазут и мътилка, не се мият филтрите.

Във връзка с жалба на М. за качеството на водата в

Затвора Белене, от Директора на затвора Белене е изискано от РЗИ - Плевен съдействие за извършване на изпитания на автономен водоизточник, предназначен за питейно-битови цели в затвора белене и преценка на здравния риск.

Съгласно амбулаторен лист от 30.05.2018 г. на М. е извършен преглед от ОПЛ, отразени са оплаквания за намалена зрителна острота, размазване, парене сърбеж. Като основна диагноза е вписан астигматизъм. Издадено е направление за преглед.

С молба от 21.08.2018 г., депозирана от М. до д-р Златева е поискал да се реши проблема, като се уточни диагнозата му, макар и лекарствата да му помагат, но получавал хълцане, което му заглушава говоренето, заеква, не може да се изразява правилно. Моли да се предприемат необходимите мерки, да му се насрочи фиброгастроскопия На 25.09.2018 г. е депозирано становище за лишения от свобода М. и е преведен в затвора на 22.03.2018 г. с диагноза гастроезофагиална рефлуксна болест без езофагит, като изписаните лекарства се осигуряват от затвора, назначена е диета №1.

Разпечатката съдържа 37 от 127 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/165d168f-86ca-43af-b89e-f4da67aaa5ab