Решение № 1332 от 16.11.2022, Административен съд - Бургас

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ 1332 16.11.2022 година гр.Бургас

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Бургаският административен съд, XXII-ри административен състав, на осми ноември две хиляди и двадесет и втора година,

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНА КОЛЕВА при секретаря Галина Драганова като разгледа докладваното от съдията Колева административно дело № 1096 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.44 от Регламент на

Европейския парламент и на Съвета (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митническия кодекс на Съюза (Регламент 952/2013), във връзка с чл.220 от Закона за митниците (ЗМ) и чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на О.Х.М., с адрес ***, против

Решение № 32-170381/26.05.2022г., издадено от В.С.- Директор на Териториална дирекция Митница Бургас към Агенция "Митници". С оспореното решение, на основание чл. 70, § 1 и § 2 и чл. 71, § 1 буква д) подбуква i i) от Регламент (ЕС) № 952/2013 за стоката, поставена под режим допускане за свободно обращение с МД с MRN 20BG001008016521R7/07.02.2020г., е определена нова митническа стойност в размер на 6350,11лв.; 2. на основание чл. 85, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., при прилагане на ставка 10 % за вносно мито, съответстваща на декларирания тарифен код по КН 8703 2390/код по ТАРИК 8703 2390 00, спрямо новата митническа стойност е определено вносно митническо задължение в размер на 635,01лв.; 3. на основание чл. 54, ал. 1 от ЗДДС във връзка с чл. 77, § 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и с чл. 77, § 2 от същия регламент данъчното събитие при внос на стоки възниква и ДДС става изискуем на датата, на която възниква задължението за заплащане на вносни мита, а именно 07.02.2020 г. На основание чл.55, ал.1 от ЗДДС е определена данъчната основа в размер на 7135,12лв. и предвид данъчната ставка от 20 %, съгласно чл. 66, ал. 1, т. 2 от ЗДДС и на основание чл. 67, ал. 1 от същия закон е определено задължението за ДДС при внос по смисъла на чл. 16, ал. 1 от ЗДДС на автомобилите, в общ размер на 1427,02лв., 4.

На основание чл. 105. § 3 и § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и чл. 56 от ЗДДС, във връзка с чл. 105, § 3 и § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. са определени за вземане под отчет и досъбиране вносно мито и ДДС общо в размер на 1128,90лв., от които мито в размер на 352,78лв. и ДДС в размер на 776,12 лв., ведно със задължение за лихви, считано от 07.02.2020г. до уведомяването на длъжника.

В жалбата се посочва, че постановеният административен акт е неправилен, немотивиран, необоснован, в противоречие с материално правните разпоредби и процесуалните правила. Навеждат се доводи, че административният орган не изложил мотиви по отношение на наличието на основателни съмнения по отношение на декларираната стойност на стоката, не са посочени обстоятелствата, които са породили съмненията и въз основа на които е започнала и извършена проверката. Посочва, че не е правила други разходи, не е участвала в аукциона, не е налице посредничество, закупила е автомобила от продавача на посочената от нея цена, която е действително платената в размер на 1600 долара. Сочи, че информацията от уебсайта, на която се позовава митническия орган не е официален или надлежен източник, както и няма доказателства за осъществена продажба на тази цена. В заключение иска да бъде отменено решението. Ангажира доказателства.

В съдебно заседание жалбоподателят не се представлява.

Представя писмени бележки, в които иска съдът да постанови решение, с което да отмени оспорения акт. Представя договор за правна помощ, но не е направила искане за присъждане на разноски.

Ответникът- Директор на Териториална дирекция Митница

Бургас към Агенция "Митници", чрез юрисконсулт Димитров, оспорва жалбата, представя административната преписка, и иска да бъде отхвърлена като неоснователна. Посочва, че Решението е правилно и законосъобразно, митническата стойност е определена правилно, тъй като както в административното производство, така и в настоящото съдебно производство жалбоподателят не е представил доказателства за платената цена на автомобила или точният начин на заплащане. Иска присъждане на юрисоконсултско възнаграждение.Ангажира доказателства.

Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, от фактическа страна намира следното:

На 07.02.2020г. жалбоподателят е подал митническа декларация МД с MRN 20BG001008016521R7/07.02.2020г., с която е декларирал стока за поставяне под митнически режим допускане за свободно обращение стока употребяван пътнически автомобил-катастрофирал, марка БМВ, модел Х3, с дата на първа регистрация 01.01.2011г.; цвят син, работен обем 2999куб.см., мощност 190 HPSAE, двигател

№, бензомер, шаси №5UXWX5C56BL702415.

В митническата декларация за стоката са декларирани съответно: в ел. д. № 5/14 "Код на държавата на изпращане/износ" - САЩ; в ел.д. № 4/1 "Условие на доставка" - CFR – Стойност и навло; в ел.д. № 6/14 „Код на стоката-Код по комбинирана номенклатура“/№6/15“Код на стоката –код по ТАРИК“-8703 23 90 00; в ел.д. № 4/16 "метод за определяне на стойността" – „1 – договорна стойност на внасяните стоки (чл.70 от Кодекса); в ел.д. № 4/14 "Цена на стоката" - 1600; в ел.д. № 4/10 "Валута" - USD;

На база декларираните данни, към датата на приемане на

МД размерът на митническата стойност за нея е определен съгласно разпоредбата на чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., а именно когато на база договорнаста стойност, т.е действително платената или подлежащата на плащане цена на стоката при продажбата й за износ с местоназначение митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост. Декларираното условие на доставка е " CFR – Стойност и навло".

Към митническата декларация за допускане за свободно обращение са били приложени фактура № 904/12.11.2019г. издадена от "Global Auto Exchange"(л.110), фактура за международен транспорт, терминални операции и автотранспорт № ********** от 05.02.2020г., издадена от „Фрилайн“ ООД.

Митническата стойност за стоката е определена на база декларираните за нея елементи, а именно в размер на 2822,27лв., като са определени и взети под отчет публични задължения за мито в размер на 282,23 лв. и за ДДС в размер на 650,90лв.

Със Заповед № ЗТД-1000-425/24.06.2021г. на Директор на

ТД Южна Морска, е възложено извършването на обобщен анализ на данните в митнически декларации за режим допускане на свободно обращение и за режим транзит за стоки по позиция КН 8703 и е определен срок за изготвяне на писмен доклад до 30.06.2021г от отдел „Митническа дейност“ и заповед № ЗТД-1000-426/24.06.2021г. на Директор на ТД Южна Морска за извършване на проверка за режим допускане на свободно обращение на автомобили от позиция КН 8703 и КН 8704, с държава на изпращане САЩ и Канада по отношение на основателни съмнения дали декларираната стойност представлява общата платена или подлежаща на плащане цена.

По делото е представен доклад №32-20801 от

30.06.2021г., в който е направено предложение за извършване на последващ контрол.

Последвала е заповед № ЗТД-1000-426/24.06.2021г. на

Директор на ТД Южна Морска, с която на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. и чл.84, ал.1, т.1 от ЗМ е разпоредено извършването на последващ контрол по митнически декларации за деклариране на автомобили по позиция КН 8703, изпратени от САЩ или Канада, за режим допускане на свободно обращение, приети в периода 01.06.2019г.-01.06.2021г.

При извършения последващ контрол от страна на митническите органи е анализирана наличната информация за автомобил със същите характеристики и идентичен VIN (номер на шаси), като на електронен сайт www.autoauctions.io била открита информация за обявена продажна цена на аукцион от дата 31.10.2019г. със статус "продаден" (SOLD) за автомобил със същия VIN (номер на шаси) и "odometer 134 560 actual miles" в страната на износа.

Публикуваната продажна цена на същата била в размер на 3100. 00 USD, с оглед на което било прието, че същата превишава декларираната пред митническите органи цена в размер на 1600 USD при допускане за свободно обращение.

Във връзка с посочената информация възникнали основателни съмнения относно действителната цена на стоката, както и елементите, които се прибавят към нея при определяне на митническата стойност, поради което на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. и чл.84, ал.1, т.1 от ЗМ, с писмо peг. № 32-309606/30.09.2021г. били изискани доказателства за потвърждение на декларираната цена, извършените плащания във връзка със стоката /договори, кореспонденция, заявки, поръчки, извлечения от хронологичен счетоводен регистър, първични счетоводни документи както и писмени обяснения/. След многократни опити за връчване и съставен Протокол №32-416869/21.12.2021г. писмото е изпратено на електронната поща.

В тази връзка, с писмо рег. № 32-423896/31.12.2021г., жалбоподателят е депозирал отговор, в който е посочил, че е използвала услугите на митническа агенция и всички документи, с които е разполагала е предоставила на нея, след което и в КАТ при регистрация на автомобила и не разполага с допълнителна информация и документи.

С връченото съобщение по чл.22, §6 от Регламент /ЕС/ №

952/2013, обективирано в писмо рег.№ 32-2851/03.01.2022г. (л.42), жалбоподателят е уведомен, че поради възникнали основателни съмнения ще бъде определена нова митническа стойност на декларираната от него стока по митническа декларация MRN 20BG001008016521R7/07.02.2020г. В съобщението е посочено, че това решение е взето с оглед липсата на достатъчно доказателства в подкрепа на декларираната митническа стойност на процесната стока, като са посочени обстоятелствата, породили съмненията в действителността на договорната стойност, както и на елементите, които се прибавят към нея при определяне на митническата стойност. Посочено е, че при извършен последващ контрол на митническата декларация е анализирана наличната информация за автомобил със същите характеристики и идентичен номер на шаси и "odometer 134 560 actual miles " в страната на износа, открита на уебсайт www.autoauctions.io, с обявена продажна цена от 3100 USD. Според административния орган декларираното в ел.д. № 4/16 "метод за определяне на стойността" - „1 – договорна стойност на внасяните стоки (чл.70 от Кодекса) не отговаря на метода, по който е определена стойността в декларацията, тъй като е взета цената по приложената фактура в размер на 1600 USD, не са налице доказателства в подкрепа на точността на декларираната цена съгласно приложената фактура, като напр. договори, поръчки, оферти, кореспонденция или др. подобни предшестващи сделката. Приложената към митническата декларация фактура не съдържа всички необходими реквизити, удостоверяващи договорните условия по сделката като: условие на доставка съгласно ИНКОТЕРМС; условие на плащане, начин и срок на плащане, клаузи при неизпълнение или др. и същата не може да служи в подкрепа на декларираните данни в МД относно митническата стойност, не са представени никакви доказателства относно извършени плащания към продавача; не са представени исканите документи и сведения. Според митническите органи на основание чл.70 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., митническата стойност следва да се определи, като се вземе предвид продажната цена в рамер на 3100 USD /статус - продадена/ на автомобил със същия номер на шаси, увеличена с транспортните разходи. В резултат на горните изводи митническата стойност на стоката, допусната до свободно обращение с митническа декларация с MRN 20BG001008016521R7/07.02.2020г., е изчислена в размер на 6350,11 лева и транспортни разходи в размер на 881,96лв.. На жалбоподателя е предоставен 30-дневен срок за изразяване на становище.

Съобщение рег.№ 32-2851/05.01.2022г. по чл.22, § 6 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза, във връзка с чл.29 от същия регламент е получено на 21.02.2022г. чрез изпращане на електронна поща.

С вх.№32-898111 от 18.03.2022г. е депозирано становище от жалбоподателката, в което посочва, че митническата стойност е определена на база цената на автомобила в размер на 1600 USD, в която са включени разходите за международен транспорт. Посочва, че информацията от интернет сайта, въз основа на която е определена митническата стойност от административния орган не е доказано достоверна и надлежна, а сумата от 1600 USD е действително платената цена.