Решение № 314 от 14.07.2025, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 314 гр. Стара Загора, 14.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Дарина Крумова -Стоянова при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно наказателно дело № 20245530203444 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на Д. Й. Д., подадена чрез адв. Й. Л. против наказателно постановление № 005219/23.06.2022г. на началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление при Агенция „Пътна инфраструктура“, гр. София, касаещо извършено нарушение № 8505101246/06.01.2022г.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна, като се сочат подробни съображения в тази връзка. Претендират се направените разноски за адвокатско възнаграждение. В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, но чрез от адв. Б. И. /преупълномощена/ заявява, че поддържа подадената жалба и моли съда да я уважи.

Въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание чрез юрисконсулт Г. взема становище по същество. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение. При условията на евентуалност прави възражение за прекомерност на претендираното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

1

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

С обжалваното наказателно постановление № 005219/23.06.2022г. на началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление при Агенция „Пътна инфраструктура“, гр. София на нарушителя Д. Й. Д. е наложено наказание глоба в размер на 1800 лева за извършено нарушение на чл. 179, ал. 3а, вр. с чл. 139, ал. 7 ЗДвП.

В наказателното фактическа страна: постановление е прието следното от

На 17.01.2022г. от страна на контролните органи е извършена проверка на пътно превозно средство /ППС/ с peг. № ***, вид: влекач, марка: *** и модел: ***, с обща техническа допустима максимална маса - над 12 тона, управлявано от г-н Д..

Горепосоченото ППС, с рег. № ***, попада в категорията на пътните превозни средства, за които се дължи такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП) за преминаване по платената пътна мрежа на Република България.

Превозното средство било засечено на 06.01.2022г., в 19,35 часа, по път I-5, км 239+292, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за него не била заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 ЗП.

Съгласно Приложение към т. 1 на Решение № 101/20.02.2020г. на Министерски съвет за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса - за път I-5, км 239+292 се събира такса за изминато разстояние.

За извършеното административно нарушение бил генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на 2 движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 20812) - част от системата.

В наказателното постановление е посочено, че тол таксите се дължат за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона и се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като заплащането на дължимата тол такса се извършва чрез Електронна система за събиране на тол такси и дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена да измине определено разстояние между две точки.

Посочено е също така, че в хода на извършената служебна проверка на административнонаказателната преписка, е установено, че за ППС с peг. № *** не са изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси. Процесното ППС било снабдено с бордово устройство, като на посочената дата 06.01.2022г. в 19,35 ч. е било налице прекъсване в получаването на тол декларации за повече от един сегмент и не било получено надлежно плащане в Агенция „Пътна инфраструктура“ за сегмента 10000504437 на рамката (20812), на която е отчетено нарушението.

От страна на НТУ било изпратено писмо с изх. № 53-002316/28.04.2022г., с което било изискано потвърждение от „***“ ЕООД, собственик на ППС с рег. № ***, относно самоличността на лицето, управлявало процесното превозно средство на 06.01.2022г. В тази връзка обаче не бил представен пътен лист.

В наказателното постановление е цитирана разпоредбата на чл. 10б, ал.

4, изр. 1 ЗДвП, съгласно който „размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в Наредбата по чл. 10, ал. 7, или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние и по определен маршрут.“

Направен е извод, че към момента на извършеното административно 3 нарушение на 06.01.2022г. за процесното ППС не е била заплатена дължимата тол такса и същото се е движило без валидно закупена маршрутна карта.

Посочено е също така, че съгласно чл. 189е, ал. 3 ЗДвП на нарушителя е било указано, че разполага с възможността да заплати компенсаторна такса по чл. 10, ал. 2 ЗП в 14-дневен срок от връчването на акта, в който случай същият би се освободил от административнонаказателна отговорност за конкретното нарушение.

Компенсаторна такса по

АУАН

№

005219/06.10.2022г. от 17.01.2022г. обаче не била постъпвала по сметката на АПИ.

От доклада от Електронната система по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП е видно, че ППС, с peг. № *** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и е засечено на 06.01.2022 г., в 19,35 часа, по път № I-5, км 239+292, като за него е регистрирано тип нарушение - няма валидна маршрутна карта или бордово устройство. Приложени са и статични изображения във вид на снимков материал, удостоверяващи разположението на процесното превозно средство върху посочения по-горе пътен участък на дата 06.01.2022г., в 19,35 часа.

Съгласно чл. 189е, ал. 9 ЗДвП „ по административната преписка може да се прилага справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 ЗП, която има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното.“ Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН №005219/06.01.2022г. от 17.01.2022г., съставен от инспектор в сектор „Контрол и правоприлагане – Русе“ при АПИ.

В АУАН е прието, че на 17.01.2022г. в 10,05 часа на ГКПП Дунав мост, след извършена проверка е установено, че Д. Й. Д. управлявал ППС – товарен автомобил вид - влекач, марка: ***, модел: ***, с peг. № ***, собственост на „РАДИ РЕНТ“ ЕООД, с обща техническа допустима максимална маса - над 12 тона, 2 оси, се е движил с прикачено полуремарке с рег. № ***, с брой оси – 3, на 06.01.2022г. в 19,35 часа на път I-5, км 239+292, на пътен участък 5:А-1 05 – Стара Загора – 3, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т.

2 ЗП. Горното е неизпълнение на задължение по чл. 139, ал. 7 ЗДвП, вр. с чл.

10, ал. 1, т. 2 ЗП и подлежи на санкция съгласно чл. 179, ал. 3а ЗДвП.

Извършеното нарушени е установено чрез справка ва електронната 4 система за събиране на пътни такси от контролно устройство с идентификатор № 20812.

За нарушението е генериран доказателствен запис в системата по чл.

167а, ал. 3 ЗДвП № 005219/06.01.2022г.

За извършеното нарушение е заплатена такса по чл. 10а, ал. 2 или чл.

10б, ал. 5 ЗП в размер на 167 лв.

По делото са приобщени следните доказателства:

- СРМПС част I, от която е видно, че МПС с рег. № *** е собственост на „***“ ЕООД, гр. Смолян;

- договор за наем на автомобил от 01.11.2016г., по силата на който „***“ ЕООД, гр. Смолян е предоставило на *** ООД, гр. Смолян за временно и възмездно ползване МПС – влекач с рег. № ***;

- договор за предоставяне на услуга за електронно събиране на такси на база изминато разстояние с предплащане от 05.05.2020г., от което е видно, че *** ООД, гр. Смолян е сключило договор с „КОНКОРД СМАРТ ИНФРАСТРУКТУРА“ АД, по силата на който последното дружество се задължава да предостави на първото услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние съобразно Общите си условия. От приложение № 2 към посочения договор е видно, че същият е сключен за срок от 12 месеца и касае ползването на бордови устройства на 5 бр. ППС. Представени е и приложение № 3, което касае тарифата за таксите на „КОНКОРД СМАРТ ИНФРАСТРУКТУРА“ АД;

- дневна разписка на *** ООД, гр. Смолян;

- трудов договор № 33 от 01.02.2022г., сключен между *** ООД и Д. Й.

Д., от която е видно, че последният е постъпил на работа на 01.02.2022г.

- справка от електронната система за събиране на пътни такси /л. 46 от делото/, от която е видно, че на 06.01.2022г., в 19,35 часа, на път I-5, 239+292 СКТ, в посока намаляващ километър, процесното ППС с рег. № *** не е имало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване;

- 2 бр. снимки от електронната система /л. 47-48 от делото/, от които е виден регистрационния номер на процесния автомобил, а именно: ***, както и датата и мястото на заснемането им;

5

- писмо с изх. № 53-00-2316/28.04.2022г. на Национално тол управление, с което от „***“ ЕООД е изискано в 14-дневен срок от получаване на писмото да представи пътен лист или друг заместващ го документ, удостоверяващ самоличността на лицето, управлявало ППС с рег. № *** на 06.01.2022г. и 07.01.2022г. От приложеното известие за доставяне е видно, че писмото е било получено на 18.05.2022г., но отговор не бил получен.

- фискален касов бон с отразено плащане на 17.01.2022г. в 09,38 часа в размер на 167 лв.

Във връзка с компетентността на актосъставителя и на наказващия орган са представени: заповед № РД-11-167/08.02.2021г., заповед № ЧР-НТУ33/23.01.2019г. и заповед № РД-11-486/20.04.2021г., всички на председателя на управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“.

От показанията на свидетелите Н. В. В. /актосъставител/ и П. И. П.

/свидетел по акта/ е видно, че не си спомнят конкретното нарушение. И двамата обясняват, че към датата на нарушението, при констатиране на нарушение, касаещо неплащане на дължимите тол такси следва или да бъде съставен АУАН, или да бъде заплатена компенсаторна такса, за да може да премине съответното превозно средство през ГКПП. Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като същите са последователни, непротиворечиви и съответстват на описаното от актосъставителя в АУАН.

Съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.

На първо място, допуснато е нарушение на чл. 42, ал. 1, т. 3 ЗАНН при посочване на мястото на извършване на нарушението.

Първоначално актосъставителят е посочил, че процесното ППС се е движило по път 5:А-1 05 Стара Загора – 3, а след това е приел, че нарушението е извършено на път I-5, км 239+292, на пътен участък 5:А-1 05 Стара Загора – 3.

Това от своя страна представлява вътрешно противоречие относно обстоятелството - къде точно е било извършено нарушението. Още повече, 6 като се има предвид, че не става ясно каква е тази класификация на пътищата 5:А-1 05 Стара Загора – 3.

Действително в обжалваното наказателно постановление е посочено, че нарушението е извършено на път I-5, км 239+292, но съдът намира, че по този начин не може да бъде саниран на основание чл. 53, ал. 2 ЗАНН допуснатият от актосъставителя пропуск.