Решение № 320 от 30.07.2024, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 320 гр. Велико Търново, 30.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, II СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ при участието на секретаря ВАНЯ ИВ. ФИЛИПОВА като разгледа докладваното от ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ Административно наказателно дело № 20244110200493 по описа за 2024 година

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на *** от гр. Бургас против Наказателно постановление № 241275-000437 от 07.03.2024 г. на Началника на Сектор ПП при ОДМВР гр. Велико Търново, с което за нарушение чл. 638, ал. 3 от КЗ и на основание същия законов е наложено административно наказание „глоба” в размер на 400.00 лева. Претендира се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.

Страните, редовно призовани, не се явяват в съдебно заседание и не вземат становище по жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правна страна следното:

С Акт за установяване на административно нарушение Серия GA № 1199724 от 26.02.2024 г., инициирал настоящото административнонаказателно производство, служители на Сектор ПП при ОДМВР гр. Велико Търново констатирали нарушение на разпоредбата на чл. 638, ал. 3 от КЗ, извършено от жалбоподателя и изразяващо се в това, че на посочената в акта дата – 26.02.2024 г., в 00:45 часа, в общ. Велико Търново, на път втори клас № 55, км. 8, в посока на движение гр. Велико Търново, управлявал лек автомобил „Дачия Логан“, син на цвят с регистрационен номер 1ТМ6484, образец Чешка Република, което не е негова собственост и във връзка с чието притежаване и използване нямало сключен и действащ 1 договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите или „зелена карта“ към момента на извършване на проверката. Водачът представил Чешка полица валидна от 30.10.2023 г. до 04.11 2023 г.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен на място, в присъствието на жалбоподателя, връчен му е надлежно и е подписан от него без възражения.

Въз основа на АУАН е последвало и издаването на обжалваното наказателно постановление, в което наказващият орган е възпроизвел описаната в акта фактическа обстановка, подвел е нарушението под санкционната разпоредба на чл. 638, ал. 3 от КЗ, налагайки на жалбоподателя административно наказание „глоба” в размер на 400.00 лева.

Към преписката са приложени доказателства за компетентността на административно наказващия орган да издава НП по КЗ.

От приложената по делото справка за нарушител/водач, издадена от ОДМВР гр.

София, е видно, че жалбоподателят многократно е наказван за нарушения по ЗДвП и КЗ.

Разпитаният по делото полицейски служител потвърждава направените с АУАН констатации.

От представената с жалбата полица се установява, че за управляваното от жалбоподателя МПС към датата на проверката – 26.02.2024 г. е имало валидно сключена и действаща задължителна застраховка „Гражданска отговорност”, сключена с чешко застрахователно дружество.

Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото гласни и писмени доказателства.

С оглед на установено се налагат следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е основателна.

Според материалноправната норма на чл. 483, ал. 1, т. 2 от КЗ, договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което управлява моторно превозно средство от трета държава при влизане на територията на Република България, когато няма валидна за територията на Република България застраховка.

Съобразно разпоредбата на чл. 483, ал. 4, т. 1 от КЗ, не се сключва договор за гранична застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за моторно превозно средство от друга държава членка.

Дефиниция на понятията трета държава и държава членка се съдържат в т. 6 и т. 7 от ДР на КЗ. "Държава членка" е държава-членка на Европейския съюз, или друга държавастрана по Споразумението за Европейското икономическо пространство. "Трета държава" е тази, която не е държава членка по смисъла на т. 6.

2

Разпоредбата на чл. 483, ал. 4, т. 1, във вр. с ал. 2 от КЗ изключва задължението да се сключи на граничния контролно-пропускателен пункт, от който се влиза на територията на Република България, договор за гранична застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за моторно превозно средство от друга държава членка. Това е така, тъй като Директива 2009/103/ЕО задължава всяка държава членка да предвиди в националното си законодателство задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на превозните средства с покритие за цялата територия на Европейския съюз.

Правилото на чл. 483, ал. 4, т. 1, във вр. с ал. 2 от КЗ обаче не предвижда, че моторни превозни средства от други държави членки могат свободно да се движат на територията на Република България, без да са сключили какъвто и да било договор за застраховка "Гражданска отговорност".

Законът само въвежда презумпция за покритие на гражданската отговорност на виновния водач, ако се касае за моторни превозни средства, които обичайно се намират на територията на друга държава членка (чл. 486, ал. 2, във вр. с чл. 482 от КЗ).

Санкционната норма на чл. 638, ал. 3 от КЗ гласи, че лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лева.

Цитираният нормативен текст, разгледан в светлината на чл. 483 от КЗ, не задължава жалбоподателя да сключи договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" (задължението би било налице например в хипотезата на чл. 483, ал. 1, т. 1, пр. 1 от КЗ), но му забранява да управлява процесния автомобил на територията на Република България без такава застраховка.

В случая обаче, от събраните по делото доказателства, по категоричен и несъмнен начин се установява, че процесният автомобил не е от трета държава по см. на т. 7, вр. т. 6 от ДР на КЗ, а обичайно се намира в Чешката република (автомобилът е с така регистрация арг. от чл. 482, ал. 1, т. 1 от КЗ), която е държава членка на ЕС и за него има сключен и валиден договор за застраховка "Гражданска отговорност" с чешко застрахователно дружество - GENERALI CESKA POJISTOVNA с номер CZ\0001\**********, валидна от 05.11.2023 г. до 04.11 2024 г.

В този смисъл жалбоподателят не е осъществил състава на вмененото му във вина административно нарушение и НП следва да бъде отменено, като незаконосъобразно.

Водим от горното и на осн. чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 24-1275-000437 от 07.03.2024 г. на Началника на Сектор ПП при ОДМВР гр. Велико Търново, с което на жалбоподателя ***, с ЕГН **********, от гр. Бургас на основание чл. 638, ал. 3 от КЗ е наложено административно 3 наказание „глоба” в размер на 400.00 лева, като незаконосъобразно.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, пред Административен съд гр. Велико Търново.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 4