Определение № 1098 от 27.05.2021, Административен съд - Бургас

Личните данни в текста са заличени.

О П Р Е Д Е

Л Е Н И Е

Номер 1098 27.05.2021 г. град

Бургас

Административен съд – гр. Бургас, XXIIІ-ти състав, на двадесет и седми май през две хиляди двадесет и първа година, в закрито заседание в следния състав:

Съдия: Галя Русева като разгледа адм.д. № 868 по описа за 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.

145 и сл. АПК вр.чл.215 ЗУТ и е образувано по жалба, уточнена с молба вх.№ 4587/28.04.2021 г., подадена от Г.Л.Н. ***, против Удостоверение за търпимост № 1/26.01.2021 г. по §127, ал.1 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ, издадено от гл.архитект на Община Приморско за строеж „Паянтова сграда“ със застроена площ от 8 м2, находящ се в УПИ ХІІІ-190 в кв.18А по регулационния план на гр. Приморско с идентификатор № *** по КККР на гр. Приморско, Общ. Приморско.

В жалбата се сочи, че издаденото удостоверение за търпимост е незаконосъобразно, тъй като не са налице изискванията на §127, ал.1 ПЗР на ЗИД на ЗУТ, и в тази връзка се иска неговата отмяна. В допълнителна молба-уточнение вх.№ 4587/28.04.2021 г. жалбоподателят е посочил, че има правен интерес да оспорва процесното удостоверени за търпимост, тъй като се явява собственик на сграда с идентификатор № *** по КККР на гр. Приморско, както и съсобственик на имота, в който е построена паянтовата постройка, за която същото е издадено, като притежава 95/257 кв.м. ид.ч. от ПИ с идентификатор № *** по КККР на гр. Приморско.

Бургаският административен съд, след като се запозна с жалбата и с постъпилата по нея административна преписка, намира за установено следното:

Процесното Удостоверение за търпимост № 1/26.01.2021 г. по §127, ал.1 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ, издадено от гл.архитект на Община Приморско за строеж „Паянтова сграда“ със застроена площ от 8 м2, находящ се в УПИ ХІІІ-190 в кв.18А по регулационния план на гр.

Приморско с идентификатор № *** по КККР на гр. Приморско, Общ.

Приморско, е индивидуален административен акт, издаден по заявление на П.Г.Д..

Заинтересована страна в производството по издаване на удостоверение за търпимост е единствено лицето, поискало административната услуга. Правните последици от акта настъпват само в неговата правна сфера, а на съдебно оспорване, и то - отново от заявителя, би подлежал отказът да се удовлетвори искането, тъй като именно той би рефлектирал неблагоприятно върху нея. Всеки извън молителя и административния орган е трето за правоотношението лице, чийто права позитивното по съдържанието си волеизявление не засяга, независимо от евентуалните качества на съсобственик на имота, в който е реализиран строежа, предмет на удостоверението, и на съседна сграда в него, на които се позовава жалбоподателят. Съответствието със закона на отричащия правото на жалба извод на административния съд следва от правната значимост на удостоверението по § 127, ал. 1 ПЗР към ЗИДЗУТ от 2012 г., която се ограничава до нотариалното производство по прехвърляне на собствеността върху строежа. То само поражда право на собственика на имота да се разпореди с него и затова никой, дори заявителят по издаването му, няма правен интерес да иска отмяната или обявяването на нищожността му. Неотносими към съществуването на твърдяната легитимация за оспорване по чл. 147, ал. 1 АПК са обосноваващите интереса на жалбоподателя доводи в жалбата. Удостоверението нито би могло да накърни възможността му да упражнява правото си на собственост и да ползва нормално дворното място, нито признаването на евентуалната му незаконосъобразност би осуетило посегателства върху обектите на собствеността. Доколкото удостоверението не разрешава въпросите относно законността и търпимостта на строежа (освен като условие за прехвърлянето му), обсъждането на възраженията на жалбоподателя е вън от обсега на настоящото производство.

Т.е. настоящата жалба е подадена от страна, която не е надлежно легитимирана с правото на жалба, тъй като не е адресат на акта, който се оспорва, и няма пряк и непосредствен интерес от обжалването на удостоверението за търпимост /в горния смисъл е и константната практика на Върховен административен съд, обективирана в Определение № 13251/02.11.2017 г. по адм.дело № 10345/2017 г. на ВАС, ІІ отд., Определение № 11210/24.09.2014 г. по адм.д. № 11462/2014 г. на ВАС, ІІ отд., Определение № 1469/03.02.2014 г. по адм.д. № 346/2014 г. на ІІ отд. на ВАС, Определение № 13796/22.10.2013 г. по адм.д. № 14084/2013 г. на ВАС, ІІ отд., Определение № 5592/10.05.2021 г. по адм.д. № 4186/2021 г. на ВАС, ІІ отд. Определение № 12070/29.09.2020 г. по адм.д.№ 9723/2020 г., Определение № 5740/18.05.2020 г. по адм.д. № 3752/2020 г., Определение №

599/15.01.2020 г. по адм.д.№ 14236/2019 г., Определение № 486/13.01.2020 г. по адм.д.№ 10887/2019 г., Определение № 13018/02.10.2019 г. по адм.д.№ 10791/2019 г., Определение № 10741/10.07.2019 г. по адм.д.№ 7702/2019 г., Определение №

9884/27.06.2019 г. по адм.д.№ 7179/2019 г., Определение № 11830/04.10.2018 г. по адм.д.№ 11183/2018 г. и др./.

С оглед на горното, съдът намира, че жалбата по настоящото дело против Удостоверение за търпимост № 1/26.01.2021 г. по §127, ал.1 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ, издадено от гл.архитект на Община Приморско, е подадена при липса на правен интерес от обжалване, поради което и на основание чл. 159, т.4 от АПК се явява процесуално недопустима. Ето защо, същата следва да се остави без разглеждане, като производството по делото бъде прекратено.

Мотивиран от горното и на основание чл. 159, т.4 от АПК, Бургаският административен съд

О П Р

Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Г.Л.Н. ***, против Удостоверение за търпимост № 1/26.01.2021 г. по §127, ал.1 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ, издадено от гл.архитект на Община Приморско за строеж „Паянтова сграда“ със застроена площ от 8 м2, находящ се в УПИ ХІІІ-190 в кв.18А по регулационния план на гр.

Приморско с идентификатор № *** по КККР на гр. Приморско, Общ.

Приморско.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 868/2021 г. по описа на Административен съд - Бургас.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва в 7- дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Върховния административен съд на Република България.

СЪДИЯ: