Решение № 114 от 10.06.2022, Районен съд - Горна Оряховица

РЕШЕНИЕ

№ 114 гр. Горна Оряховица, 10.06.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Павлина Тонева при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно наказателно дело № 20214120200680 по описа за 2021 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ „Е...“ ЕООД, с ЕИК *****, със седалище и адрес на управление гр. ********, представлявано от управителя Г. Ц. П. останал недоволен и обжалва Наказателно постановление № 76/2020 г. от 25.02.2021 г., издадено от Заместник – директор на Териториална дирекция „Дунавска“, с което на основание чл. 112, ал. 1, във вр. с чл. 84, ал. 8 и чл. 128, ал. 2 от ЗАДС, чл. 18, чл. 53 и чл. 83 от ЗАНН са наложени имуществени санкции в общ размер на 9059,38 лв., както следва:

I. Имуществена санкция в размер на 500 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 21.07.2020 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 120,17 лв. за данъчен период месец Февруари 2019 г., с което е осъществило състава на чл. 112, ал. 1 от ЗАДС;

II. Имуществена санкция в размер на 500 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № 1

BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 11.04.2019 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 2 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 62,27 лв. за данъчен период месец Март 2019 г., с което е осъществило състава на чл. 112, ал. 1 от ЗАДС;

III. Имуществена санкция в размер на 500 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 11.05.2019 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 2 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 4,55 лв. за данъчен период месец Април 2019 г., с което е осъществило състава на чл. 112, ал. 1 от ЗАДС;

IV. Имуществена санкция в размер на 516,30 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 21.07.2020 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 258,15 лв. за данъчен период месец Май 2019 г. , с което е осъществило състава на чл. 112, ал. 1 от ЗАДС;

V. Имуществена санкция в размер на 835,16 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 21.07.2020 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 417,58 лв. за данъчен период месец Юни 2019 г., с което е осъществило състава на чл. 112, ал. 1 от ЗАДС;

VI. Имуществена санкция в размер на 500 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 21.07.2020 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 149,10 лв. за данъчен период месец Юли 2019 г., с което е осъществило състава на чл. 112, ал. 1 от ЗАДС;

VII. Имуществена санкция в размер на 609,64 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 21.07.2020 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 304,82 лв. за 2 данъчен период месец Август 2019 г. , с което е осъществило състава на чл.

112, ал. 1 от ЗАДС;

VIII. Имуществена санкция в размер на 500 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 11.10.2019 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 2 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 19,67 лв. за данъчен период месец Септември 2019 г., с което е осъществило състава на чл. 112, ал. 1 от ЗАДС;

IX. Имуществена санкция в размер на 602,70 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 21.07.2020 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 301,35 лв. за данъчен период месец Октомври 2019 г., с което е осъществило състава на чл.

112, ал. 1 от ЗАДС;

X. Имуществена санкция в размер на 500 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 21.07.2020 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 224,09 лв. за данъчен период месец Ноември 2019 г., с което е осъществило състава на чл. 112, ал. 1 от ЗАДС;

XI. Имуществена санкция в размер на 578,40 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 11.12.2019 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 2 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 289,20 лв. за данъчен период месец Ноември 2019 г. , с което е осъществило състава на чл.

112, ал. 1 от ЗАДС;

XII. Имуществена санкция в размер на 500 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 11.01.2020 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 2 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 32,69 лв. за данъчен период месец Декември 2019 г., с което е осъществило състава на чл. 112, ал. 1 от ЗАДС;

3

XIII. Имуществена санкция в размер на 1917,18 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 31.12.2019 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 958,59 лв. за данъчен период месец Декември 2019 г., с което е осъществило състава на чл.

112, ал. 1 от ЗАДС;

XIV. Имуществена санкция в размер на 500 лв., за това, че в качеството на регистрирано лице, притежаващо Удостоверение за регистрация № BG004300S0022 по чл. 57 а, ал. 1 т. 2 от ЗАДС, на дата 21.07.2019 г. не е начислило с издаване на акцизен данъчен документ, съгласно чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗАДС, дължим акциз в размер на 241,20 лв. за данъчен период месец Януари 2020 г., с което е осъществило състава на чл. 112, ал. 1 от ЗАДС.

Жалбоподателят поддържа, че наказателното постановление е издадено при нарушения на процесуалния и материалния закон, при напълно объркана и неизяснена фактическа обстановка, като не е посочено кога и точно при какви обстоятелства е извършено твърдяното нарушение. Моли съда да отмени наказателното постановление като неправилно, незаконосъобразно и необосновано.

В съдебно заседание чрез процесуалния си представител адв. Г. М. от АК - Русе жалбоподателят поддържа жалбата. Предендира присъждане на разноски по делото в размер на 1450 лв., съгласно приложен списък на разноските.

В писмени бележки относно административнонаказателното обвинение по чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗАДС адв. М. излага съображения, че за възникнали, установени и следователно съществуващи вече задължения за акциз по РА не може отново чрез оригинерен способ, с издаване на ААД същите повторно да се създават. Счита, че между липса и данъчно задължение не съществува равенство. Излага, че липсата е елемент от фактическия състав на задължението за акциз по чл. 20, ал. 2, т. 8 , във вр . с ал.1, респ. на задължението за неговото начисляване по чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗАДС. За възникване на задължението за акциз, обаче, (включително и за неговата изискуемост) е необходим акт - или АДД, издаден от страна на регистрираното лице или РА, издаден от приходната администрация, 4 подлежащ и на принудително изпълнение. Към втория акт се пристъпва само в случаите, когато задълженото лице не е начислило само съответното задължение. Счита, че най – ранната достоверна дата на установяване на липсите е датата на издаване на Ревизионния доклад /РД/ - връчен на дружеството на 15.06.2020 г., а не на РА. Сочи, че към датата, посочена като дата на извършване на нарушението такъв не е бил налице и не може да се счита, че на 21.07.2020 г. при липса все още на влязъл в сила РА е било налице и нарушение по чл. 112, ал. 1 о т ЗАДС. Поради това счита, че при съставянето на АУАН и издаване на HП е нарушен чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, тъй като датата на нарушение не е била правилно установена. Излага, че по отношение на нарушенията по чл. 43, ал. 1, т. 2 о т ЗАДС също въобще не може да се приеме, че такива са извършени на 21.07.2020 г. Излага съображения. За всеки от случаите по чл. 43, ал. 1, т. 2 о т ЗАДС, чрез допълнителната ССчЕ - отг. на въпр. 3 и от отразеното в НП, се установява, че АДД са били издавани и тъй като акцизното законодателство не познава повторно издаване на АДД счита, че и в тази част констатацииите по АУАН са необосновани. Сочи, че по ЗАДС начислен вече акциз с АДД може да се коригира от страна на регистрираното лице само чрез издаване на акцизно дебитно известие или чрез издаване на акцизно кредитно известие по чл. 86, ал. 2 от ЗАДС. Начислен и деклариран акциз са съответен период може да се коригира, респ. доначисли и чрез РА. В случая с РА, при хипотезата на чл. 43, ал. 1, т. 2 о т ЗАДС е доначисляван акциз за извършени вече продажби на природен газ (с издадени преди РА АДД). Де факто с РА е доначислен акциз от ставката по чл. 33, ал. 1, т. 6 от ЗАДС - 0,60 лв. за GJO (отразена в АДД) до ставката по чл. 32, ал. 1, т. 6 от ЗАДС - 0,85 лв. за GJO. При тези случаи въобще не може да става въпрос за нарушение по чл. 112, ал. 1 от ЗАДС, тъй к а т о дружеството е начислявало акциз, чрез издаване на АДД още към месеците на съответните продажби. Повторно издаване на АДД за тези случаи е недопустимо не само към 21.07.2020 г. /датата на нарушението/, но и въобще. Счита, че АУАН е съставен в нарушение на чл. 40, ал. 2 о т ЗАНН, тъй като управителят на дружеството е бил поканен за съставяне на един акт, а де факто срещу него са били образувани множество производства, като при връчването на акта са му били повдигнати множество обвинения. Моли съда да съобрази и факта, че всеки от случаите сам по себе си се явява маловажен, тъй от една страна става въпрос за акциз от порядъка на 120,17 лв., 62,27 лв., 5

4,55 лв., 19,67 лв., 32,69 лв. и т.н., а от друга количествата, за които АНО претендира, че следва да се облагат са изключително малки в сравнение с тези, за които не се спори, че правилно е бил начислен акциз. Сочи, че не може да се твърди, че жалбоподателят е целял да ощети фиска, тъй като чрез ССчЕ се е установило, че за целия ревизиран период от страна на „Е**** “ ЕООД не само, че фискът не е бил ощетен, но напротив - бил е надвнесен акциз. Поради това моли съда да отмени изцяло атакуваното с жалбата НП.

ВЪЗЗИВАЕМАТА СТРАНА ЗАМЕСТНИК – ДИРЕКТОР НА

ТЕРИТОРИАЛНА

ДИРЕКЦИЯ

„ДУНАВСКА“

КЪМ

АГЕНЦИЯ

„МИТНИЦИ“ /сега ТЕРИТОРИАЛНА ДИРЕКЦИЯ МИТНИЦА РУСЕ/ са представлява от гл. юрисконсулт Я. Я., който оспорва жалбата. Подробни съображения излага в писмени бележки /л. 10-л. 13, л. 108-л. 110/, в които сочи, че фактическите и правни основания за издаване на НП се доказват в пълна степен от събраните доказателства. В НП ясно и точно са посочени фактическите обстоятелства по установеното административно нарушение.

От анализа на писмените доказателства, събрани в хода на АНП, се установява, че лицето е осъществило състава на административното нарушение, като е пропуснало да начисли дължимия акциз за посочените в АУАН и НП данъчни периоди. В хода на АНП не са допуснати нарушения, които да водят до отмяна на наложените имуществени санкции. В НП е посочено мястото на административното нарушение и данъчния период, за който се отнася. Индивидуализирано по този начин деянието е ясно и точно конкретизирано и правото на защита на санкционираното лице не е ограничено. Излага, че напускането на акцизната стока от обекта на регистрираното лице по смисъла на ЗАДС би следвало да е възможно само при продажба, като количеството на акцизната стока се отчита в точките за контрол. Задължението за начисляването на акциз за регистрираното лице възниква от датата на освобождаване за потребление на акцизните стоки, като според чл. 20, ал. 2, т. 17 от ЗАДС това е продажбата на природен газ на потребители на природен газ за битови и стопански нужди, както и продажбата на природен газ като моторно гориво, с изключение на продажбите на лица, регистрирани по чл. 57а, ал. 1. т. 2, 3, 3а, 5 и 6 от ЗАДС.