Решение № 85 от 08.06.2018, Районен съд - Велинград

Р Е Ш Е Н И Е

№ ………

08.06.2018 година,гр.Велинград

В И М Е Т О Н А

Н А Р О Д А

ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН

СЪД на десет и трети май , две хиляди и осемнадесета година,в публично заседание в с ъ с т а в

:

РАЙОНЕН СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА

СЕКРЕТАР:ВИОЛЕТА ШАРКОВА като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 167 по описа за 2018 година и за да се произнесе взе предвид следното:

„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ********** , е обжалвало наказателно постановление № 122 от 23.03.2018г. на Директора на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с молба да бъде отменено като незаконосъобразно,поради съществено нарушение на закона - не е осъществило състава на адм. нарушение по чл. 148,ал.12 от ЗГ,тъй като не е осъществявал транспорт на дървесина в горските територии и по горските пътища – посочената норма се намира в гл.VІІІ на ЗГ „Достъп до горите” и за това същата се отнася за превозни средства,транспортиращи дървесина и движещи се по горски територии и горски пътища,а не за движение извън горските територии.

Представителя на ответникът по жалбата - РДГ Пазарджик в ОСЗ и в писмено становище, оспорва изцяло жалбата,като неоснователна и моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно,сочи че е доказано че жалбоподателят е осъществил състава на адм. нарушение по чл.148,ал.12 от ЗГ, че е спазен процесуалния и материалния закон при издаването на НП,а именно - посочени са датата и мястото на извършване на нарушението; нарушението е описано с неговите белези и свойства,посочени са и обстоятелствата,при които е извършено и доказателствата,които го потвърждават,както и законовите норми,които са нарушени,като освен това осъществяването на адм. нарушение е доказано по несъмнен начин. Освен това са посочени съображения,че не е възможно превозните средства да се движат само в горски територии и е без значение,че процесния превоз е извършен от производствен цех в гр.Сърница до стопанския двор в гр.Ракитово,като се позовава и на чл. 14б,ал.3 от Наредба № 1 от 30.01.2012 година за контрола и опазване на горските територии От събраните по делото доказателства, съдът приема за установена следната фактическа обстановка :

На 21.02.2018 година,в 10.30 часа,в гр.Сърница,общ.Сърница, С.Р.Т.

– гл.специалист,инспектор към РДГ Пазарджик е съставил акт за административно нарушение №122/01.03.2018 година /фабр.№ 001169/ на фирма „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от управителя Р.К.Б. с ЕГН **********,за това че камион с рег.№ РА7181ВС и РА5154ЕЕ МАН ТГА превозвал изгл.изрезки по ПБ 2 112 333 385/12.02.2018 г. без подържан GPS,като нарушението е извършено на 12.02.2018 г. в 16:00 часа,в РДГ Пазарджик,общ.Сърница,гр.Сърница,открито е на 21.02.2018 год. в 10.30 часа и е нарушен чл. 148,ал.12 от ЗГ. АУАН е подписан от актосъставителя, свидетелите Х.А.И. и С.Ш.Т. *** и от управителя на дружеството жалбоподател – Р.К.Б. ,като последния е възразил,че не е съгласен и не е уведомен. В АУАН е отразено,че е приложен към него ПБ 2 112 333 385 / 12.02.2018 год.,като от същия е видно ,че е издаден на посочената дата в 16:30 часа с изпращач

ЕТ „Кемал Б.” ЕИК *********, с.Лозарево,общ.Сунгурларе , получател „МС ДЪРВООБРАБОТВАНЕ” ЕООД гр. Пловдив,описана е превозваната дървесина – иглолистни изрезки и дърва преработени – два вида,че същата е маркирана с производствена марка Н 01 07,регистрирана в РДГ Пазарджик,че е собственост на посочения ЕТ и че се транспортира с превозно средство с рег. № РА7181ВС,ремарке № РА5154ЕЕ,с водач С.И., от обект на ЕТ”Кемал Б.”***,гр.Сърница ,с място на издаване ст. двор ,до гр.Пловдив,Запад 214А.

Този превозен билет е издаден и подписан от Р.К.Б. и получател С.И..

На 23.03.2018 г. Директорът на Регионална дирекция по горите - Пазарджик, упълномощен с Заповед РД 49-199 от 16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, е издал наказателно постановление № 122 от 23.03.2018г., в което е посочено,че след като е разгледал описания по-горе АУАН ,е констатирал че „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ********** ,е извършило следното нарушение: като собственик на товарен автомобил „МАН ТГА” с рег.№ РА7181ВС и ремарке с рег.№ РА5154ЕЕ,транспортиращ на 12.02.2018 г.,иглолистни изрезки в размер на 60.00 пр.куб.м. с превозен билет № 2 112 333 385 от 12.02.2018 година,не е снабдило товарния автомобил с изправно и функциониращо устройство за позициониране и проследяване на движението му /GPS/; нарушението е извършено на 12.02.2018 год. в гр.Сърница,общ.Сърница и е установено на 21.02.2018 год. ; свидетели Х.А.И. и С.Ш.Т.

***.Посочено е в наказателното постановление,че с горното „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********, е осъществило състава на адм. нарушение по чл. 148,ал.12 от Закона за горите, че не е постъпилото възражение от страна на нарушителя,както и че липсват обстоятелства за приложение на чл. 28 от ЗАНН,поради което на осн. чл. 270 от ЗГ,чл. 275,ал.1,т.2 от ЗГ и чл. 53 от ЗАНН на„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена имуществена санкция в размер на 100 лева.

От показанията на актосъставителя С.Т. и на свид. И. и свид. С.Т. *** , е видно, че в РДГ Пазарджик е получено писмо от фирма „ХАЙ ТЕК ЕЛЕКТРОНИК”

Пловдив за нефункциониращи GPS на автомобили,собственост на фирмата – жалбоподател,поради спрени SIM карти и изтекъл договор и по разпореждане на директора на РДГ Пазарджик са извършили на 21.02.2018 година проверка на място - в Стопанския двор в гр.Сърница и при проверката са установили ,че с камион на „Лес Транс Строй „ Сърница е извършван превоз с превозен билет от 12.02.2018 година – издаден от електронния дневник на фирмата,с маршрут гр.Сърница- гр.Пловдив,без наличие на GPS,а без такъв няма право да извършва превоз на дървесина. Актосъставителят освен това установява,че проверката е извършена само на превозните билети,но не и на автомобилите и че като място на извършване на нарушението е посочил гр.Сърница Свид. И. допълва,че към превозния билет следва да има разпечатка от GPS – системата,поискала си такава от управителя на фирмата,тъй като той има парола от тази система,но той не им представил.

По делото са приложени следните писмени доказателства :

- Превозен билет № 2 112 333 385 от 12.02.2018 год.,издаден от ЕТ”Кемал Б.”*** – описан по-горе ;

- Свидетелство за регистрация на МПС – част І,на специален автомобил „МАН ТГА” с рег. № РА7181ВС,от който е видно,че е собственост на „ЛЕС ТРАНС СТРОЙ „ЕООД Сърница;

- Уведомително писмо изх.№ 01304 от 05.02.2018 година от „Хай Тек Електроник” ЕООД Пловдив ,получено в РДГ Пазарджик на 05.02.2018 година ,в което се сочи,че считано от 03.02.2018 год. GPS – те,монтирани на автомобили,собственост на „Лес-Транс-Строй”ЕООД,вкл. и МАН ТГА с рег.№ РА7181ВС,са нефункциониращи; SIM карти са спрени,а достъпа до системата за проследяване блокиран,договора е изтекъл и издадените удостоверения за описаните автомобили ,да се считат за невалидни;

- Заповед № РД 49-199 от 16.09.2011 г. на Министъра на земеделието и храните,с която нарежда Директорите на РДГ да издават наказателни постановления по редица закони,вкл. и по ЗГ;

- Трудов договор от 30.01.2018 година,сключен между изп. директор на Изпълнителна агенция по горите и инж. А.С.К.,от който е видно,че на последния се възлага и той приема да изпълнява длъжността директор на Регионална дирекция по горите Пазарджик,с шестмесечен срок на изпитване в полза на работодателя.

С оглед на горното съдът счита, че жалбата е

ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде уважена, като обжалваното наказателно постановление № 123 от 23.03.2018г. година на Директора на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с което на„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК

*********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена имуществена санкция в размер на 100 лева, на основание чл. 270 ЗГ,за нарушение на чл. 148,ал.12 от закона за горите, следва да бъде ОТМЕНЕНО. От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по един несъмнен и безспорен начин,че с камион и ремарке,собственост на дружеството - жалбоподател,на 12.02.2018 година е осъществен превоз на иглолистни греди от производствен цех в гр.Сърница на ЕТ”Кемал Б.” до гр.Провдив,Запад 214А,както и че товарното превозно средство към момента на превоза не е било снабдено с изправно и функциониращо устройство за позициониране и проследяване на движението му /GPS/. Въпреки това съдът счита,че собственика на товарното превозно средство - „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, не е осъществил състава на административно нарушение по на чл.

148,ал.12 от Закона за горите. Този извод следва от обстоятелството,че тази разпоредба се намира в глава седма на Закона за горите - ”Достъп до горите” и с нея е предвидено,че товарните превозни средства,транспортиращи дървесина и недървесни горски продукти,както и мобилните обекти по чл.

206,следва да бъдат снабдени с изправни и функциониращи устройства за позициониране и проследяване на движението им /GPS/,като редът за предоставяне на достъп до информацията за движение на превозните средства се определя с наредбата по ал.11. Видно от систематичното място на разпоредбата на чл. 148,ал.12 от ЗГ,указаното в нея правило за поведение – снабдяване на товарните автомобили с фукциониращи GPS устройства,касае превозните средства,транспортиращи дървесина и движещи се по горските територии и горските пътища,като това задължение не е относимо към движението на превозни средства изцяло извън горските територии,какъвто е настоящия случай. Наред с това в в чл.1, т. 2 на издадената на основание чл. 148,ал.11 от ЗГ - Наредба №1 от 30.01.2012 година за контрола и опазване на горските територии, ,изрично е посочено ,че с нея се определят условията и редът за движение по горските пътища,поставяне на пътни знаци и техните образци ,както и образците на документи за достъп до горските територии. От всичко това е видно,че с оглед мястото на извършване на нарушението – посочено в АУАН и в наказателното постановление – град Сърница,респ. с действителното място на осъществяване на превоза от гр.Сърница – за гр.Пловдив ,е несъмнено че товарния автомобил,собственост на фирмата жалбоподател, се е движел извън горска територия ,с превозен билет,издаден не за превоз от съотв. горски фонд,а от цех за преработка и за този превоз собственикът,респ. ползвателят не е имал задължението да снабди превозното средство с устройство за позициониране и проследяване на движението му. В подкрепа на изложеното - Решение № 181 от 10.10.2017 година на АдмС Кърджали,по к.а.н.д. № 157/2017 год.;Решение № 12 от 19.01.2018 г. на АдмС Габрово по к.а.н.д.№ 306/2017 год. ; Решение № 1437 от 25.07.2017 г. на АдмС Бургас по к.а.н.де.№ 1648/2017 г.

Поради изложеното до тук следва извода,че неправилно на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********,е наложена имуществена санкция на основание чл. 270 от Закона за горите за нарушение на чл. 148,ал.12 от същия закон.

Водим от изложеното до тук съдът

Р Е

Ш И :

ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 122 от 23.03.2018 година на ДИРЕКТОРА на РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ ПО ГОРИТЕ ПАЗАРДЖИК, с което на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК

*********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена - на основание чл.270 от Закона за горите, имуществена санкция в размер на 100 /сто / лева, за нарушение на чл. 148,ал.12 от Закона за горите.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на Глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението на страните по делото,че решението е изготвено.