Решение № 34 от 14.02.2019, Административен съд - Кюстендил

Личните данни в текста са заличени.

Р Е

Ш Е Н

И Е № 34 гр.Кюстендил, 14.02.2019год.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд – Кюстендил, в публичното съдебно заседание на петнадесети януари през две хиляди и деветнадесета година в състав:

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:

ГАЛИНА СТОЙЧЕВА при секретаря А. Масларска, като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 141 по описа за 2018год., за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по реда на чл.54, ал.6 вр. с ал.4 от ЗКИР във вр. с чл.145 и сл. от АПК.

Производството по делото е образувано по жалба на Община

Кюстендил, представлявана от кмета П. Г. П., срещу Заповед № 18-2008/09.03.2018г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър – гр.Кюстендил, с която на осн. чл.54, ал.4 вр. с ал.1 вр. с чл.51, ал.1 от ЗКИР е одобрено изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.Кюстендил, одобрени със заповед №РД-18-96/28.10.2008г. на изп. директор на АГКК, представляващо отстраняване на непълноти и грешки в частта относно поземлен имот с идентификатор *** по КККР. Изложени са доводи за незаконосъобразност на административния акт. Релевирани са основанията по чл.146, т.2, т.3, т.4 и т.5 от АПК. Твърди се, че Община Кюстендил като съсобственик на поземления имот не е участвала в административното производство за изменение на КККР; че административният орган не е изяснил фактите и обстоятелствата от значение за случая в нарушение на задължението си по чл.35 от АПК; че оспорената заповед не е мотивирана, доколкото не са посочени фактическите и правни основания за издаването и; че не са налице предпоставките по чл.51, ал.1 от ЗКИР за изменение на КККР, което води до материална незаконосъобразност на същата и противоречи на целта на закона. Прави се искане за отмяна на обжалвания административен акт.

Доводите и исканията в жалбата се поддържат в съдебното заседание от процесуалните представители на жалбоподателя - юк Ц и юк П..

Ответникът – началникът на СГКК - гр.Кюстендил, чрез процесуалния си представител адв. К. П, изразява становище за неоснователност на жалбата.

Заинтересуваните страни К.И.И., Л.С.П., Р.Л.Н., Ц.Н.Н., А.С.А., Л.С.Н., П.И.И., Д.С.Д., Р.В.В. и А.С.П., всички със съдебен адрес ***, пл. „Д.“ №1, ет.5, офис 6, чрез пълномощника си адв. Л.А., изразяват становище за неоснователност на жалбата.

Приема се, че оспорената заповед е законосъобразна, като издадена от компетентен орган в предписаната форма и съдържание, при спазване на процесуалните правила и в съответствие с материалния закон и целта на закона. Основанието за изменение на КККР по чл.51, ал.1, т.2 от ЗКИР се обосновава с доказателствата за несъответствие на данните в КККР с влезлите в сила решения на граждански съд, с които са уважени предявените от заинтересованите страни срещу Община Кюстендил искове за собственост относно 1/6 идеална част от имот пл. сн. № 3198 в кв.274 по плана на гр.Кюстендил от 1965г. с площ от 287 кв.м., съставляващ част от поземлен имот с идентификатор *** по

КККР.

Кюстендилският административен съд, като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, приема за установено следното от фактическа страна:

Административното производство, приключило с издаване на оспорената заповед, е инициирано със заявление вх. № 01-61356/16.02.2018г. на заинтересованото лице К.

И. И., чрез пълномощника му адв.

Л.А.,*** с искане за изменение на КККР на гр.Кюстендил на осн. чл.54, ал.1 относно имот с идентификатор *** и издаване на скица за имота. Заявлението се предхожда от друго такова с вх.

№ 01-380482/29.11.2017г. от същия подател и със същото искане.

Към заявлението са приложени: решение на КРС от 18.04.2005г. по гр. д. № 1344/2001г., влязло в сила на 08.04.2008г., с което е признато за установено по отношение на Община Кюстендил, че ищците Д. К.ова Х., П.И.И., Л. С.Н., Д.С.Н., Р. В.В.,

С. Р. Д., Л.С.П., А.С.П. и К.И.И., като наследници на

К. И. В. и на основание чл.1, ал.1 от ЗВСОНИ, са съсобственици на 1/6 идеална част от правото на собственост на имот пл.сн. № 3198 в кв.274 по плана на гр.Кюстендил от 1965г., представляващ празно и незастроено място с площ от 287 кв.м., находящо се в гр.

К., ул. „****“ №3, при съседи: ул. „****“, Битов комбинат – парцел ХІ-809 и поликлиника и бърза помощ; решение на КРС от 15.07.2016г. по гр. дело № 1379/ 2014г., влязло в сила на 10.01.2018г., с което е осъдена Община Кюстендил да отстъпи на К.И.И. собствеността и предаде владението върху притежаваните от него в съсобственост с наследниците на К. И. В., 1/6 идеална част от недвижим имот пл. № 3198 кв.274 по плана на гр.Кюстендил от 1965г., с площ от

287 кв.м. празно и незастроено място, с административен адрес гр. К., ул. „****“

№3, при съседи на площта от 287 кв.м. - ул. „****“, Битов комбинат – парцел ХІ-809 и поликлиника и бърза помощ, съставляващ част от поземлен имот с идентификатор *** по КККР на гр. Кюстендил, целият с площ 1754 кв.м., която площ от 287 кв.м. е изчертана на скица №1 към заключение вх. № 9730/14.05.2015г. на вещото лице инж. Б.

Г., повдигната с жълт цвят и показана на фигурата А-В-С-Д-Е, която скица е неразделна част от съдебното решение; изпълнителен лист от 03.05.2017г., изд. от Окръжен съд- Кюстендил по гр. д. № 550/2016г., с решението по което от 23.02.2017г. е потвърдено решение на КРС от

15.07.2016г. по гр. дело № 1379/ 2014г.; протокол за въвод във владение от 30.06.2017г. по изп. дело №

20177430400332 по описа на частен съдебен изпълнител Е. Х., във връзка с издадения изпълнителен лист.

С протокол за проверка на искането от 16.02.2018г. на СГКК, същото е прието за допустимо.

Като приложение към искането и съгласно изискванията на чл.54, ал.1 от ЗКИР, е изготвен проект за изменение на КККР с отстраняване на непълноти и грешки в поземлен имот *** по КККР на гр. Кюстендил, изготвен от правоспособно лице инж. Кирил А., съдържащ скица-проект за изменение на КККР, ведно с обяснителна записка към нея. Видно от последната, изменението на КККР е относно имот с идентификатор *** като се предвижда разделяне на имота и образуване на два нови поземлени имота с проектни идентификатори

- *** с площ 1467кв.м. и ***, който попада в имот

*** и е площ 287 кв. м., а основание за изменението е влязлото в сила решене на КРС по гр. д. №1344/2001г. и скицата на вещо лице, приложена към същото. Към изготвения проект е приложен цифров модел, скица от плана на гр. Кюстендил от 1965г. в частта относно имот пл. сн. № 3198 кв.274, както и скица №1 към заключение вх. № 9730/14.05.2015г. на вещото лице инж. Б. Г..

На скицата – проект е изобразена проектната линия и са записани номерата на проектните точки, зачертан е старият номер на имота и е вписан проектния номер на имота.

Въз основа на скицата – проект е извършено трасиране за обособяване на имота с проектен номер *** по КК, обективирано в Протокол за трасиране, означаване и координиране за поземлен имот *** от 27.11.2017г. със скица и регистър на координатните точки /л.63-66 от делото/.

Изпълнителят е изготвил и проект за кадастрален регистър на недвижимите имоти, в който за собственик на *** е записана Община Кюстендил, а на проектирания имот *** – наследниците на К. В..

Изготвеният проект за изменение на КККР за обект *** е приет с Удостоверение № 25-19119/14.02.2018г. на СГКК.

Въз основа на представения проект, СГКК – Кюстендил е издала скица- проект № 15-112947/22.02.2018г. с отразена промяна в границите на имот ***, съотв. нанасянето на нов имот ***. На скицата, върху имот *** е отразена с кафяв цвят проектната линия на новопроектирания имот и са записани номерата на проектните точки на същият, като е зачертан старият номер на имота и е вписан проектния номер на имота. В резултат на изменението, ПИ *** на жалбоподателя Община Кюстендил е намален от 1754кв.м. на 1467кв.м., като разликата в площта от 287кв.м. е включена в проектирания ПИ *** на заявителя К.И., респ. на наследниците на К. В..

С уведомление изх. № 24-4176/22.02.2018г., началникът на СГКК е уведомил Община Кюстендил за образуваното административно производство за изменение на КККР като е изпратил скица-проект, и е предоставил 7-дневен срок за представяне на възражения и документи за относими факти и обстоятелства.

Уведомлението е получено на 27.02.2018г., а на

06.03.2018г. е изпратено писмо с изх. № 12-00-53 на кмета на Община Кюстендил, входирано с рег. № 02-814/06.03.2018г. на СГКК-Кюстендил. Прави се възражение за неоснователност на исканото изменение на КККР поради признатото право на собственост на общината върху 5/6 и. ч. от ПИ *** и предвид влязъл в сила отказ на кмета на общината с писмо изх.

№ 94-К-265/09.01.2012г. за изменение на КК по искане на наследниците на К. В..

При изложените фактически обстоятелства, началникът на Службата по геодезия, картография и кадастър – гр.Кюстендил издава оспорената Заповед № 18-2008/09.03.2018г., с която на осн. чл.54, ал.4 вр. с ал.1 вр. с чл.51, ал.1 от ЗКИР е одобрено изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.Кюстендил, одобрени със заповед №РД-18-96/28.10.2008г. на изп. директор на АГКК, представляващо отстраняване на непълноти и грешки, състоящо се: в нанасяне на нов обект в КККР - поземлен имот с идентификатор 41112.503. 4453 с площ 287 кв.м. и начин на трайно ползване за второстепенна улица, собственост на К.И.И., Д. К.ова Х., Л. С.Н., А.С.П., Р. В.В., С. Р. Д., Д.С.Н., П.И.И., въз основа на решение на КРС от 18.04.2005г. по гр. дело № 1344/2001г. и на Община Кюстендил без документ за собственост; промяна в границите на съществуващ обект в КККР – поземлен имот с идентификатор *** с площ преди промяната 1754 кв.м. и съотв. след промяната -1467кв.м., с начин на трайно ползване за второстепенна улица, собственост на Община Кюстендил; промени в данните за собственост и собствениците - за поземлен имот с идентификатор *** - собственост на Община Кюстендил и за поземлен имот с идентификатор

*** - собственост на К.И.И., Д. К.ова

Х., Л. С.Н., А.С.П., Р. В.В.,

С. Р. Д., Д.С.Н., П.И.И., въз основа на решение на

КРС от 18.04.2005г. по гр. дело №

1344/2001г. и на Община Кюстендил без документ за собственост. Приложение към заповедта е скица-проект, подписана от началника на СГКК-Кюстендил.

Издадената заповед е съобщена на заявителя и на останалите заинтересовани лица, чрез пълномощника им адв.

А., с известия за доставяне на л.30 - л. 41 от делото, като жалбоподателят Община Кюстендил е уведомен на 20.03.2018год.

Жалбата до съда е депозирана чрез административния орган на 29.03.2018год., т.е. в срока по чл.149, ал.1 АПК вр. с чл.54, ал.6 от ЗКИР.

По делото е назначена съдебно – техническа експертиза с вещо лице инж. Р.С..

От приетото експ. заключение вх. № 50/07.01.2019год., се установяват следните фактически обстоятелства: кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Кюстендил са одобрени със заповед № РД-18-96/28.10.2008г. на изпълнителния директор на АГКК; в одобрената КК няма нанесен поземлен имот, границите и очертанията на който да съответстват на границите, очертанията и съседите на имота, описан в решението на КРС по гр. д. № 1344/2001г., влязло в сила на 08.04.2008г. и в решението на КРС по гр.д. № 1379/2014г., влязло в сила на 10.01.2018г.; съгласно действащия план на ЦГЧ на гр. Кюстендил, одобрен със заповед № 925/02.06.1993г., за кв. 274, в който попада процесния имот, са одобрени няколко изменения на дворищната и уличната регулация, като със решение по Протокол № 1/18.01.2000г. на АГК, одобрено със заповед на кмета на общината, на осн. чл.32, ал.1 от ЗТСУ /отм./ е закрита улицата между о.т. 194-195 и е променена дворищната регулация за парцели Х-2744, ІІ-808, ХІ-809 и І - за поликлиника и бърза помощ, т.е. за съседните на процесния имот парцели.

Въз основа на обединяване на данните от Плана за регулация за ЦГЧ на гр. Кюстендил по скици - извадки от плана и актуален цифров модел от КК от информационната система на АГКК, е изготвен цифров модел на имотите, засегнати от оспореното изменение, който е показан графично на Приложение №1 към заключението на в.л. С.. Видно от същото, ПИ *** - за второстепенна улица включва улица с о.т. 195-196-102, улица с о.т. 194-193 и част от парцел І - за поликлиника и бърза помощ, а съседите на имота по решението на КРС по гр.д. № 1344/2001г., са: улица с о.т. 198-233 -„****“, която е идентична с ПИ *** по КК, парцел ІІІ - битов комбинат, който е идентичен с ПИ *** по КК, парцел ХІ-809, който е идентичен с ПИ *** по КК и парцел І – за поликлиника и бърза помощ, който е частично идентичен с ПИ *** по КК. При извършен оглед на място, в.л. установява, че границите на ПИ *** и на ПИ *** по КК са материализирани с масивни огради.

Разпечатката съдържа 55 от 89 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/14ffe6a7-5540-4944-b27f-6de8e205ce9e