Решение № 2223 от 07.12.2023, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№ 2223 гр. Пловдив, 7 декември 2023 год.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИЯТ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІІІ-ти състав, в открито заседание на двадесет и първи ноември, две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

МИЛЕНА НЕСТОРОВА-ДИЧЕВА,

ЧЛЕНОВЕ:

НЕДЯЛКО БЕКИРОВ,

ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ, при секретаря Станка Журналова и с участието на прокурора Светлозар Чераджийски, като разгледа докладваното от съдия Н. Бекиров административно, касационно дело №2473 по описа на съда за 2023г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с 285, ал.1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

С.Ф.К., ЕГН **********, със съдебен адрес:***, представляван от адвокат В.С.- пълномощник, както и Главна дирекция “Изпълнение на наказанията“ (ГДИН), представлявана от юрисконсулт Т.Ч.- пълномощник, обжалват Решение №1393 от 19.07.2023г. по административно дело №2954 по описа на Административен съд- Пловдив за 2022г., Х-ти състав, с което: ГДИН е осъдена да заплати на С.Ф.К. сумата от 1 000,00 (хиляда) лева, представляваща обезщетение за претърпени неимуществени вреди по време на престоя му в Затвора - Пловдив за периода от 15.03.2022г. до 16.11.2022г. /датата на завеждане на исковата молба/, ведно със законна лихва, считано от 16.11.2022г., до окончателното изплащане на сумата; отхвърлена е исковата претенция в останалата част до пълния предявен размер от 10 000 (десет хиляди) лева.

Жалбоподателят К. претендира отмяна на оспореното решение в частта му, с която е отхвърлена исковата му претенция и постановяване на решение по същество, с което изцяло да бъде уважен предявеният иск. Не ангажира становище по касационната жалба на ГДИН.

Жалбоподателят ГДИН претендира отмяна на оспореното решение в осъдителната му част като неправилно и незаконосъобразно; постановяване на ново решение, с което да бъдат отхвърлени претенциите на К., или да бъде отменено оспореното решение в частта му, с която ГДИН е осъдена да плати обезщетение за сумата над 300,00 лв. до присъдения размер от 1 000,00 лв. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

На 10.08.2023г. по делото постъпва писмен отговор с Вх.№16463 от юрисконсулт Ч. за неоснователност на касационната жалба на С.К..***, чрез прокурор Светлозар Чераджийски, изразява становище за неоснователност на касационните жалби.

Касационният съд, като извърши преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка с касационните основания по чл.209 от АПК, констатира следното:

Касационните жалби са подадени в предвидения законен срок и от страни по първоинстанционното производство, за които оспорените части на решението са неблагоприятни, поради което се явяват допустими.

Разгледана по същество, жалбата на С.Ф.К. е неоснователна, а жалбата на ГДИН е основателна по алтернативно заявеното искане да бъде отменено оспореното решение в частта му, с която ГДИН е осъдена да плати обезщетение за сумата над 300,00 лв. до присъдения размер от 1 000,00 лв.

Производството по дело

№2954/2022г. е образувано по искова молба на С.К. срещу ГДИН за присъждане на обезщетение в размер на 10 000,00 лв., за претърпени от него неимуществени вреди в периода от 01.03.2022г. до 16.11.2022г. /датата на депозиране на исковата молба/, ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на постъпване на исковата молба в съда до окончателното ѝ изплащане. Вредите са резултат от поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказание “лишаване от свобода“ в Затвора – Пловдив, с което се презюмира нарушаване на правата по чл.3 от Европейската конвенция за защита на правата на човека (всъщност Европейска конвенция за правата на човека (ЕКПЧ), известна и като Конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (КЗПЧОС)) и чл.3 от ЗИНЗС.

Нанесените на К. неимуществени вреди се изразяват в: Липса на достатъчно жилищна площ (пренаселеност на килиите – “падат се под 3 кв.м. нетна площ на човек“); няма достъп до постоянно течаща студена и топла вода, и санитарен възел; през зимата е много студено, през лятото е много горещо; в килиите има мухъл; осветлението е лошо; липсва достъп до свеж въздух; в килиите се сушат дрехи, което води до запарен въздух и мухъл; има дървеници и гризачи; не му е осигурено лечение, във връзка с поставена изкуствена клапа, хипертония и порок на сърцето; не му се осигурява подходяща диета; и другата клапа на сърцето му не е добре, но не му обръщат внимание; не го водят на ТЕЛК (териториална експертна лекарска комисия); не му се дават необходимите лекарства, поради липса на издадено направление и необходимите за това документи.

Въз основа на обстоен и задълбочен анализ на приетите по делото доказателства, първоинстанционният съд приема за установено от фактическа страна, че К. търпи наказание “лишаване от свобода“ в Затвора – Пловдив от 15.03.2022г.- начало на изтърпяване на наказанието, както и до 16.11.2022г., на която дата е подадена исковата му молба, когато е още в затвора.

Според приетите по делото нарочни становища на В. Ч.- ИСДВР (инспектор социална дейност и възпитателна работа) в Затвора – Пловдив и Е.С.- инспектор пробация, началото на изтърпяване на наказанието “лишаване от свобода“ от К. е 15.03.2022г, като постъпва в Затвора – Пловдив на 18.03.2022г.

Съответно, на 18.03.2022г.

К. е настанен в Стая “ОП-2“ и пребивава съвместно с други лишени от свобода, както следва: 18, 19, 20 и 21.03.2022г. – 8 лица; 22 и 23.03.2022г. – 7 лица;

26, 27 и 28.03.2022г. – 4 лица; 29 и 30.03.2022г. – лица. Стая “ОП-2“ е с площ от 26,28 кв.м. (без площта на санитарния възел) и разполага с два прозореца с размери 0,44 х 1,18 м. и 0,98 х 1,18 м., санитарният възел е с площ от 2,7 кв.м. и разполага с един прозорец с размери 0,35 х 1,18 м. Санитарният възел разполага с течаща студена вода, самостоятелно осветление и възможност за вентилация. Стаята разполага с две осветителни тела и достатъчно дневна светлина, отоплява се с “централно“ парно отопление. От 24.03.2022г. К. е настанен в болница в гр. Пловдив, откъдето е върнат в затвора на 26.03.2022г. от 31.03.2022г. до 05.04.2022г. пребивава в Арест – Смолян. От 06.04.2022г. до 12.04.2022г., когато е разпределен в шеста група, пребивава в Стая “ОП-1“ на приемно отделение, съвместно с други лишени от свобода, както следва:

06.04.2022г. – 7 лица; 07.04.2022г. – 8 лица; 08, 09, 10 и 11.04.2022г. – 9 лица. Стая “ОП-1“ е с площ от 26,47 кв.м. (без площта на санитарния възел) и разполага с два прозореца с размери 0,50 х 1,218 м. и 0,97 х 1,18 м., санитарният възел е с площ от 2,8 кв.м. и разполага с един прозорец с размери 0,30 х 1,18 м. Санитарният възел разполага с течаща студена вода, самостоятелно осветление и възможност за вентилация. Стаята разполага с две осветителни тела и достатъчно дневна светлина, отоплява се с “централно“ парно отопление.

На 12.04.2022г. е настанен на пост VI, в стая №10, чиято площ е 28,51 кв.м., в стаята има два отваряеми прозореца с размери 0,50 х 1,15 м. и 1,00 х 1,15 м., санитарният възел е обособено помещение, с площ от 2,60 кв.м. и с един отваряем прозорец с размери 0,30 х 1,15 м.

От 12.04.2022г. до

14.04.2022г. в стая №10 са настанени 6-ма лишени от свобода. От 15.04.2022г. до 20.04.2022г. в стая №10 са настанени 7-на лишени от свобода. От 21.04.2022г. до 28.04.2022г. в стая №10 са настанени 8-на лишени от свобода. От 29.04.2022г. до 09.05.2022г. в стая №10 са настанени 7-на лишени от свобода. От 10.05.2022г. до 14.07.2022г. К. е настанен за лечение в затворническа болница в гр. София. К. е върнат от лечение на 15.07.2022г. и е настанен в Медицински център към Затвора – Пловдив до 09.09.2022г. От 09.09.2022г. К. отново е настанен на пост VI, в стая №10. От 09.09.2022г. до 18.09.2022г. в стая №10 са настанени 6-ма лишени от свобода. От 19.09.2022г. до 22.09.2022г. в стая №10 са настанени 5-ма лишени от свобода. От 23.09.2022г. до 26.09.2022г. в стая №10 са настанени 6-ма лишени от свобода. От 27.09.2022г. до 03.11.2022г. в стая №10 са настанени 5-ма лишени от свобода. От 04.11.2022г. до 16.11.2022г. в стая №10 са настанени 6-ма лишени от свобода. От 17.11.2022г. до 22.11.2022г. в стая №10 са настанени 5-ма лишени от свобода.

Прието е за установено, че за периода от 21.04.2022г. до 28.04.2022г. (8 дни) К. пребивава с други 7-на лишени от свобода в стая №10, поради което за посочения период по отношение на него е налице критерият “пренаселеност на килиите“, тъй като се падат под 4 кв.м. нетна площ на човек. За периода от 18.03.2022г. до 23.03.2022г. (6 дни) К. е в приемно отделение на Затвора - Пловдив, в стая “ОП-2“, която е с площ от 26,28 кв.м. и за тези 6 дни в стая “ОП-2“ по отношение на него е налице критерият “пренаселеност на килиите“, тъй като се падат под 4 кв.м. нетна площ на човек. За периода от 06.04.2022г. до 12.04.2022г. (5 дни, всъщност 7 дни) К. е в приемно отделение на Затвора - Пловдив, в стая “ОП-1“, която е с площ от 26,47 кв.м. За тези 5 дни в стая “ОП-1“ по отношение на К. е налице критерият “пренаселеност на килиите“, тъй като се падат под 4 кв.м. нетна площ на човек.

Пак според посочените становища, приети неоспорени от страните и съответстващи на останалите доказателства по делото, за периода на пребиваване на К. *** за всички лишени от свобода има осигурен постоянен достъп до санитарен възел и течаща студена вода.

Отоплението се извършва посредством централно-локално парно отопление.

Проветряването е по желание на лишените от свобода, като могат да правят това и чрез отваряне на прозорците. Хигиената в спалните помещения се осъществява от лишените от свобода, настанени в помещенията, за което се осигуряват съответните прибори, които могат да бъдат закупени и от лавката в Затвора - Пловдив, както и да им бъдат донесени от техни близки. На всички лишени от свобода е осигурен достъп до течаща топла вода, съгласно график за разпределение на времето на лишените от свобода от съответната група, а работещите имат достъп до баня всеки работен ден.

През периода на изтърпяване на наказание “лишаване от свобода” от К. *** не са извършвани основни ремонти. Извършват се текущи ремонти, извършва се своевременна смяна на течащи кранчета, отстраняват се течове, сменят се осветителни тела и др. През 2017г. в Затвора - Пловдив е извършено боядисване на общите помещения, дограмата е подменена с нова и е поставен гранитогрес в общите умивални. При постъпване в Затвора - Пловдив на лишените от свобода се осигуряват спално бельо и завивки, като при желание от страна на лишен от свобода, домакинът на затвора осигурява колкото комплекта са необходими. Изпирането на личното и постелъчно бельо, както и ползването на пералня са по усмотрение на лишения от свобода. Във всяко спално помещение има течаща вода и санитарен възел, до които лишените от свобода имат неограничен достъп. Спалните помещения са добре осветени и с отваряеми прозорци за естествена вентилация. От страна на ГДИН е сключен централен договор за ДДД дейностите (дезинсекция, дератизация и дезакаризация) за обработка на всички помещения в затворите. Дезинсекцията и дератизацията се извършват по утвърден график, за което по делото са приети множество заверени копия на протоколи за изпълнени в Затвора - Пловдив ДДД-обработки през 2022г.

Според обясненията на свидетеля Т.Б.Б., “С ищеца (К.) съм бил в една килия. Миналата година докато си излезе, сега не мога да кажа дали миналата или тази си излезе, но докато си излезе бяхме заедно в една и съща стая. В килията бяхме различна бройка, между 6 и 7. Топла вода няма в килията, дървеници и гризачи има колкото искаш. Дрехите ги сушим на простора вътре в килията, което е противопоказно и за въздуха, защото става влажно в килията и т.н.. Зимата в 22 часа и по-рано спират парното, нощно време температурите падат минус, значи и в стаите е минус, завиваме се кой с каквото може. Лятото е обратното. Прозорците са малки, като казвам малки има отваряема и неотваряема част от прозореца. Жегата е голяма. Въздухът не влиза достатъчно от тези прозорци. Осветлението е такова, че очите ни се развалят от осветление. Чист въздух, на тези малки прозорчета, които се отварят, не може да се каже, че е чист въздуха. Мухъл има. Ищецът е болен от сърце. Бяха му дадени документи от ТЕЛК, които документи аз му ги попълвах, след това той ми каза, че ги е занесъл и след това е получил съобщение от ТЕЛК, че такива документи там не са постъпили. Сигурно някъде са се загубили по трасето. Аз въобще не знам изобщо дали има някакви диети в затвора“.