Присъда № 8 от 22.07.2021, Окръжен съд - Хасково

МОТИВИ към Присъда № 8 от 22.07.2021г. на ОС Хасково, постановена по н.о.х.д.№ 315/2021г.

Против А.. Г. О.. е предявено обвинение за извършено престъпление по чл.

248а, ал. 5 вр. ал. 2, предл. 1-во от НК за това, че на 26.01.2017г., в гр. Хасково, като регистриран в "Интегралната система за администриране и контрол" с Уникален регистрационен номер ****, в Таблица 1 и в Таблица 2 към Декларация УИН *********** по чл. 32, ал. 1 от Наредба № 3 от 17.02.2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания, представил пред отдел „Прилагане на схеми и мерки за подпомагане" при Областна дирекция на Държавен фонд "Земеделие" - Хасково неверни сведения относно това, че е произвел и след това е реализирал земеделска продукция – 4 065 килограма круши от парцел с № **** с площ от 1.51 ха и 790 килограма ябълки от парцел № ************ с площ от 0.18 ха, и двата в землището на с. Д., Община С., област Х., със следните стокови разписки с номера: с № **** за извършена продажба на 500 кг. круши на **********, с № ******** за извършена продажба на 500 кг. круши на ******, с № ****** за извършена продажба на 470 кг. круши на ******, с № ********* за извършена продажба на 390 кг. ябълки на ***********, с № *********. за извършена продажба на 520 кг. круши на ************, с № ******** за извършена продажба на 400 кг. ябълки на ************, с № ********* за извършена продажба на 480 кг. круши на ************ с № ****** за извършена продажба на 430 кг. круши на ***********, с № *********. за извършена продажба на 500 кг. круши на ******* и с № *****. за извършена продажба на 665 кг. круши на ******, за да получи средства по "Схема за обвързано подпомагане за плодове" за кампания 2016 г., от Европейския фонд за гарантиране на земеделието, принадлежащ на Европейския съюз, като в резултат на деянието получил 2 319. 57 лева от този фонд.

Участващият в съдебно заседание прокурор от ОП Хасково, поддържа обвинението във вида в който е предявено. Счита, че от събраните на съдебната фаза на производството доказателства, както и проведеното съкратено съдебно следствие, по несъмнен начин е установено извършено от подсъдимия престъпление. Представителят на обвинителната власт пледира на подсъдимия да бъде наложена предвидената в специалната част на НК санкция, при условията на чл. 55, ал. 1, т. 1 от с.з., като изпълнението на определеното наказание лишаване от свобода бъде отложено на основание чл. 66, ал. 1 от НК.

Защитникът на подс. О. също счита, че е осъществен състав на престъпление по чл. 248а, ал. 5 от НК. Акцентира върху чистото съдебно минало на подсъдимия, конкретния мотив и подбуди за осъществяване на деянието; оказаното от него пълно съдействие за разкриване на обективната истина и самопризнанието. Пледира на подсъдимия да бъде наложено минимално наказание.

Подс. А.О. разбира в какво е обвинен. Признава изцяло фактите изложени в обвинителния акт на ОП Хасково и заявява, че не желае да се събират доказателства за тях в съдебно следствие. Подкрепя изложеното от неговия защитник.

Хасковски окръжен съд като прецени събраните по делото доказателства, поотделно, в съвкупност и във връзка с направеното по реда на чл. 372, ал. 4 вр. чл. 371, т. 2 НПК самопризнание на подсъдимия, както и наведените от страните доводи, приема за установено от фактическа страна следното:

Подсъдимият А.О. е роден и живее в гр. С.. Същият е с чисто съдебно минало и положителни характеристични данни. А.О. е регистриран ******* в "Интегралната система за администриране и контрол" /ИСАК/ с Уникален регистрационен номер /УРН/ 1

**** от 2011г., и като такъв обработвал около 5 хектара /ха/ земеделски имоти - трайни насаждения /овошки и лозя/ в землището на с. Д., общ. С.. От всички обработвани от него парцели Подсъдимият заявявал за подпомагане пред Държавен фонд „Земеделие" /ДФЗ/ само тези, за които притежавал документи, даващи му валидно правно основание да ги ползва. Останалите земеделски имоти подсъдимият обработвал, но не ги заявявал и не получавал субсидии за тях. На 05.05.2016г. подсъдимият се явил в Общинска служба „Земеделие" - С., където подписал и подал заявление за подпомагане с уникален идентификационен номер /УИН/ ***********, с което кандидатствал пред Държавен фонд „Земеделие" по няколко схеми и мерки за директни плащания за кампания 2016г. Една от схемите била „Схема за обвързано подпомагане за плодове" /СП/. По нея А.О. декларирал за подпомагане 5 парцела с обща площ от 2,13 ха, всички находящи се в землището на с. Д., общ. С.. Между последните били и парцел с № **** по ИСАК с площ от 1,51 ха - круши, и парцел с № ************ по ИСАК с площ от 0.18 ха - ябълки. Подпомагането по „Схема за обвързано подпомагане за плодове" /СП/ е уредено в Регламент /ЕС/ №1307/2013г. на Европейския парламент и Съвета, Регламент /ЕС/ № 1782/ 2003г. на Съвета и Регламент /ЕС/ № 73/2009г. на Съвета, които след присъединяването на Република България към Европейския съюз са с пряко действие у нас. В националното ни законодателство тази и други схеми са регламентирани в чл.38а от Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/ и допълнително – в Наредба № 3 от 17.02.2015г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания и др. Съобразно цитираните нормативни актове право на подпомагане по тази схема имали и имат земеделски стопани на територията на цялата страна, които стопанисват минимум 0,5 хектара допустими площи с плодове /заедно или поотделно/ от следните видове култури: ягоди, малини, ябълки, круши, кайсии и зарзали, праскови и нектарини, сливи, череши, вишни, орехи и десертно грозде.

Отделните парцели следвало да са с минимална площ от 0,1 хектара и да отговарят на условията за подпомагане по чл. 32 параграфи 2, 3 и 4 от Регламент /ЕС/ № 1307/2013г., т.е да се използват за селскостопанска или предимно такава дейност, както и от тях да бъде получен минимален добив, съобразно приложение № 5 от Наредба № З от 17.02.2015г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания. Средствата за подпомагане по „Схема за обвързано подпомагане за плодове" /СП/ се осигурявали изцяло от бюджета на Европейския съюз, от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. Помощта по тази програма се определяла на хектар отглеждана култура при отчитане изискването за минимален добив. А добитият такъв, съобразно чл. 32, ал. 1 от Наредба № 3 от 17.02.2015г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания /в редакцията й към 02.09.2016г./, се удостоверявал от кандидатите по схемата с подаването на декларация и опис по образец, ведно с документи доказващи реализацията на добитата реколта от заявените имоти. Тези документи следвало да се подадат в съответните отдели „Прилагане на схеми и мерки за подпомагане" при областните дирекции на Държавен фонд "Земеделие" по места в периода от 1 до 31 януари на годината следваща тази на подаване на заявлението.

През стопанската 2016г. подсъдимият полагал грижи за заявените по схемата СП пред ДФЗ за подпомагане 3,44 ха овошки /ябълки, круши, праскови и кайсии/ и лозя, като наред с това обработвал и останалите незаявени трайни насаждения / дюли, ябълки и круши/. На 13.05.2016г. в част от землището на с. Д., общ. С., се развила гръмотевична буря с валежи от дъжд и град. Падналата градушка засегнала овощните дървета /ябълки и круши/, отглеждани от подсъдимия в заявените за подпомагане от него парцели с № **** по ИСАК и с № ************ по ИСАК, като увредила лисната им маса и изцяло унищожила завръза им.

За констатиране на претърпените щети в горепосочените парцели на 17.05.2016г. подсъдимият О. подал заявление с вх. № ******. в Общинска служба „Земеделие" - С.. Сформираната, съобразно заповед на директора на областна дирекция 2

„Земеделие" - Хасково, експертна комисия в състав свидетелите: С.Г., Щ. Х., П.П. и Ш.И. на 09.06.2016г. посетила посочените от А.О. земеделски имоти. След огледа им комисията констатирала, че в следствие на падналата градушка реколтата и в двата имота - парцели с № **** по ИСАК и с № ************ по ИСАК, е унищожена на 100 процента. За направените констатации в присъствието на подсъдимия бил съставен констативен протокол № 1/09.06.2016г., който на 01.09.2016г. бил връчен на А.О. срещу подпис.

След настъпилото неблагоприятно събитие А.О. продължил да обработва останалите, незасегнати от градушката заявени и незаявени за подпомагане имоти. От незаявените такива той добил реколта от ябълки и круши, която реализирал, като я продал на ******, на ******* и двете представлявани от св. С. Ч., и на******, представлявано от св. З. Х.. За извършените продажби на ябълки и круши А.О. съставил и предоставил на свидетелките Ч. и Х. стокови разписки с номера: № **** за извършена продажба на ****** на 500 кг. круши, с № ********* за извършена продажба на *********** на 390 кг. ябълки, с № *********. за извършена продажба на ***** на 520 кг. круши, с № ******** за извършена продажба на ******* на 400 кг. ябълки, с № ****** за извършена продажба на ****** на 430 кг. круши, с № *********. за извършена продажба на ****** на 500 кг. круши и с № ********* за извършена продажба на ****** на 480 кг. круши.

Отделно от това подсъдимият съставил и стокови разписки: № ******** за извършена продажба на ****** на 500 кг. круши, с № ***** за извършена продажба на ******** на 470 кг. круши и № *****. за извършена продажба на ******* на 665 кг. круши.

Тези стокови разписки били осчетоводени от подсъдимия, но не и от св. Р. ***, която отрича да е закупувала през 2016г. плодове от подсъдимия.

Като кандидат по „Схема за обвързано подпомагане за плодове" /СПУ и в изпълнение на изискването по чл. 32 ал.1 от Наредба № 3 от 17.02.2015г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания / в редакцията й към 02.09.2016г. / на 26.01.2017г. О. посетил отдел „Прилагане на схеми и мерки за подпомагане" при Областна дирекция на Държавен фонд „Земеделие" - Хасково. Там представил на св. Е. Щ. - ****, личната си карта, опис и в оригинал 14 на брой стокови разписки / с № ****за извършена продажба на *********** на 180 кг. кайсии, с № 12/13.07.2016г. за извършена продажба на ******** на 160 кг. кайсии, с № *******. за извършена продажба на *********** на 360 кг. праскови, с № **** за извършена продажба на ********** на 500 кг. круши, с № ******** за извършена продажба на******* на 500 кг. круши, с № *****. за извършена продажба на ****** на 470 кг. круши, с № ****** за извършена продажба на*******на 320 кг. грозде, с № ********* за извършена продажба на *********** на 390 кг. ябълки, с № *********. за извършена продажба на ******* на 520 кг. круши, с № ******** за извършена продажба на ********* на 400 кг. ябълки, с № ********* за извършена продажба на ******* на 480 кг. круши, с № ****** за извършена продажба на ******** на 430 кг. круши, с № *********. за извършена продажба на ******* на 500 кг. круши, с № *****. за извършена продажба на ******* на 665 кг. круши/, удостоверяващи получен минимален добив и реализацията му през 2016г. от заявените от него за подпомагане парцели по „Схема за обвързано подпомагане за плодове", сред които 4065 килограма круши от парцел с № **** по ИСАК и 790 килограма ябълки от парцел с № ************ по ИСАК, и двата с погинала на 100 % реколта от градушката. След като св. Щ. въвела данните от предоставените от подсъдимия документи, системата генерирала декларация с два броя таблици - таблица № 1 за предоставените документи, доказващи изискуем минимален добив на основание чл.32 ал.1 от Наредба № 3/ 17.02.2015г., в която били вписани, всички горепосочени 14 броя стокови разписки и таблица № 2 за парцелите, от които е бил добит реализирания добив, в която били вписани и парцели с № **** по ИСАК - круши с № ************ по ИСАК -ябълки.

След като разпечатала декларацията, прилежащите й таблици с № 1 и № 2, и описа св. Щ. ги 3 предоставила за преглед и подпис на А.О.. Последният подробно се запознал с декларацията и прилежащите й таблици. Положил подпис на всяка страница от тях, с което декларирал, че всички представени от него документи са достоверни и, че е произвел и реализирал описаната в тях продукция от заявените от него парцели в заявлението за подпомагане с УИН ***********. По този начин подсъдимият представил пред отдел „Прилагане на схеми и мерки за подпомагане" при Областна дирекция на Държавен фонд "Земеделие"-Хасково неверни сведения относно това, че е произвел и след това е реализирал земеделска продукция - 4065 килограма круши от парцел с № **** с площ от 1.51 ха и 790 килограма ябълки от парцел № ************ с площ от 0.18 ха, и двата в землището на с. Д., Община С., област Х..