Решение № 708 от 14.05.2026, Административен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 708

Габрово, 14.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Габрово - III състав, в съдебно заседание на шестнадесети април две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Председател:

ГАЛИН КОСЕВ

Членове:

ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА

ДАНИЕЛА ГИШИНА

При секретар РАДОСЛАВА РАЙЧЕВА като разгледа докладваното от съдия ДАНИЕЛА ГИШИНА канд № 20267090600113 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Касационното производство е образувано по депозирана в законния срок касационна жалба от „Валком трейд“ ЕООД – гр. Габрово против Решение № 19 от 10.02.2026 година по АНД № 588/2025 година по описа на Районен съд – Габрово. С обжалваното съдебно решение съдът е потвърдил Наказателно постановление /НП/ № 07-2500108 от 09.06.2025 година на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” - Габрово, с което на „Валком трейд“ ЕООД – гр. Габрово за нарушение на чл. 62, ал. 3 от Кодекса на труда КТ/ на основание чл. 414, ал. 3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева.

В жалбата се твърди, че обжалваното решение е неправилно, издадено в нарушение на материалния и процесуалния закон, както и необосновано. Навеждат се доводи за липса на реално командироване и приложение на чл. 13, ал. 1 от Наредба за вписване в регистъра на заетостта; неверни свидетелски показания, обслужващи обвинителната теза, неиздирване на обективната истина; оспорващото дружество не е работодател на посоченото в процесното НП лице и липсват данни за полаган труд от лицето. Прави се искане за връщане на делото за ново разглеждане от въззивния съд, алтернативно – за отмяна на въззивното решение и потвърденото с него НП.

Касационният жалбоподател „Валком трейд“ ЕООД – гр. Габрово не се представлява в открито съдебно заседание.

Ответната по жалбата страна Директор на Дирекция „Инспекция по труда” – гр. Габрово, не се явява в открито съдебно заседание, представлява се от надлежно упълномощен процесуален представител - юрисконсулт, оспорва се жалбата, по същество се прави искане за оставяне в сила на въззивното решение, заявява се претенция за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Касационната жалба е допустима, като подадена в срок, срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол, и от процесуално легитимирано лице – страна в първоинстанционното производство.

Съдът, като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, и извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/, намира касационната жалба за неоснователна по следните съображения:

Приетата от въззивния съд фактическа обстановка, подробно изложена в мотивите на решението, съответства на събраните по делото доказателства и се споделя изцяло от настоящия състав на съда. Последният споделя изцяло и правните изводи на първоинстанционния съд, изложени в мотивите на решението, които мотиви се възприемат изцяло от настоящия съдебен състав, като последният се позовава на чл. 221, ал. 2, изр. 2 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН и препраща към мотивите на първоинстанционния съд.

В процесния случай е налице Допълнително споразумение № 5 от 04.03.2025 година към Трудов договор № 15 от 28.02.2025 година, сключени между дружеството – касационен жалбоподател и посочено в АУАН и НП физическо лице.

Според посочената като нарушена разпоредба на чл. 62, ал. 3 от КТ, в относимата към датата на сключване на допълнителното споразумение редакция, в тридневен срок от сключването или изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от неговото прекратяване работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да изпрати уведомление за това до съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите. Тридневният срок от сключването или изменението на трудовия договор е преповторен и в разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. „б“ от Наредба № 5 от 29.12.2002 година за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда. За „Валком трейд“ ЕООД – гр. Габрово в качеството му на работодател е възникнало задължение за подаване на уведомление за сключеното допълнително споразумение към трудов договор, което задължение той не е изпълнил в предвидения срок, т.е. налице е реализирано от дружеството нарушение на чл. 62, ал. 3 от КТ, за каквото нарушение разпоредбата на чл. 414, ал. 3 от КТ предвижда глоба или имуществена санкция за работодателя в размер от 1500 до 15000 лева. Квалифицирането на нарушението като маловажно е изключено предвид изричната разпоредба на чл. 415в, ал. 2 от КТ.

С оглед събраните по делото доказателства липсва каквото и да било съмнение, че дружеството-касатор е работодател на посоченото в процесните АУАН и НП физическо лице, в чиято тежест /на работодателя/ е изпълнението на задължението по чл. 62, ал. 3 от КТ.

Противно на твърдяното в касационната жалба, сигналът, станал повод за извършване на проверка от контролните органи на ИА „ГИТ“, е представен пред въззивния съд, но от неговото съдържание не могат да бъдат извлечени доводи в подкрепа защитната теза на санкционираното дружество.

Ирелевантно за изпълнение на задължението по чл. 62, ал. 3 от КТ е обстоятелството дали работникът/служителят е бил реално командирован.

Разпоредбата на чл. 13 от Наредба за вписване в регистъра на заетостта, приета с ПМС № 267 от 29.07.2024 г., обн., ДВ, бр. 65 от 2.08.2024 г., в сила от 1.06.2025 г. за трудовите правоотношения и от 1.06.2026 г. за служебните правоотношения по Закона за държавния служител, изм. и доп., бр. 45 от 3.06.2025 г., в сила от 1.06.2025 г., на която се позовава касационният жалбоподател, е неприложима към процесния случай, тъй като Наредбата не е била в сила към момента на извършване на вмененото на дружеството-касатор нарушение, но и по същество сочената разпоредба се отнася до несъответствие между вписани данни в единния електронен трудов запис и фактическите условия по трудовото или служебното правоотношение, каквото несъответствие в процесния случай не се твърди.

Районен съд – Габрово е постановил валидно, допустимо и правилно решение, постановено при правилно приложение на материалния закон, преценявайки всички събрани в хода на производството доказателства, без да игнорира или анализира превратно което и да е от тях. Изложеното води до извода, че решението на Районен съд – Габрово следва да бъде оставено в сила.

Искането на ответника по касация за присъждане на юрисконсултско възнаграждение е своевременно направено и основателно с оглед разпоредбата на чл. 63д, ал. 4 от ЗАНН и крайния изход на спора, поради което следва да бъде уважено, като касационният жалбоподател следва да бъде осъден да заплати в полза на ответната страна равностойността в евро на 130 /сто и тридесет/ лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение, определена по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ във връзка с чл. 27e от Наредбата за заплащането на правната помощ.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 19 от 10.02.2026 година по АНД № 588/2025 година по описа на Районен съд – Габрово.

ОСЪЖДА „Валком трейд“ ЕООД – гр. Габрово с [ЕИК] да заплати на Дирекция „Инспекция по труда” - Габрово сумата от 66.47 /шестдесет и шест цяло и четиридесет и седем ст/ евро – равностойността на 130 /сто и тридесет/ лева съгласно Закона за въвеждане на еврото в Република България, представляваща юрисконсултско възнаграждение за касационната инстанция.

Решението е окончателно.

Председател:

Членове: