Решение № 38 от 19.07.2021, Районен съд - Златоград

РЕШЕНИЕ

№ 38 гр. Златоград , 19.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЗЛАТОГРАД в публично заседание на седемнадесети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:Веселина Ив. Димчева при участието на секретаря Роска С. Юрчиева в присъствието на прокурора Районна прокуратура - Смолян като разгледа докладваното от Веселина Ив. Димчева Административно наказателно дело № 20215420200034 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от В. Ф. П., ЕГН **********, с адрес: гр. П., ул. „К.“ № *, ет. *, ап. *, против Наказателно постановление №*/12.04.2021 г., издадено от началник група към ОДМВР - С., РУ-З. с което на жалбоподателя на основание чл. 53 и чл. 174, ал. 1, т. 2 ЗДвП са наложени кумулативно административно наказание "глоба" в размер на сумата от 1 000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, за извършено нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП.

В жалбата се релевират доводи за допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на атакуваното НП, изразяващо се в непълнота на описанието на допуснатото нарушение, а именно – непосочване на времето за явяване в лечебно заведение за даване на кръвна проба. Излагат се съображения, че не е изяснено часът в който се е явил нарушителя и съответно определеният начален и краен срок за явяване, за да бъде направен извода, че дадената кръвна проба е взета извън определения времеви диапазон. Предвид това, жалбоподателят сочи, че правото му на защита е накърнено съществено и е бил възпрепятстван да организира адекватно защитата си. По тези съображения моли за отмяна на процесното НП В съдебното заседание жалбоподателят, редовно призован се представлява от упълномощен процесуален представител, който сочи, че няма спор относно фактическата обстановка, в това число и факта на издаване на талон за медицински изследване, какъв е бил определеният срок за явяване в 1 лечебното заведение, както и часа на явяване на нарушителя, като същевременно поддържа доводите развити в жалбата за допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на атакуваното НП – непълнота на описание на нарушението.

Въззиваемата страна редовно призована, не изпраща представител .

Районна прокуратура - З., редовно призована, не изпраща представител в с. з. и не изразява становище по жалбата.

Съдът, след като служебно провери обжалваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

На 13.03.2021 г. свидетелят Б. В. ТР. – мл. автоконтрольор при РУ-З. и Д. ПЛ. К., изпълнявали служебните си задължения на територията на община З.. Около 01,30 часа забелязали по ул. Б. да се движи л.а. марка „Ф.“, модел „Т.“, с рег. № *, който спрели за проверка. В хода на проверката, полицейските служители установили, че водач е жалбоподателят В. Ф. П., от който се усещал силен мирис на алкохол. Водачът бил изпробван за употреба на алкохол с техническо средство алкотест дрегер 7510 с фабр. № *, редовно калиброван до м.06.2021 г., като пробата отчела 0,91 промила в издишания въздух.

При горните обстоятелства на същата дата, в присъствието на нарушителя и на свидетеля Д.К., св. мл. автоконтрольор Б.Т. съставил АУАН серия * с № * от 13.03.2021 г., за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП. Актът бил предявен на нарушителя, който, записал, че се е запознал и го подписал без възражения.

В срока по чл. 44, ал.1 ЗАНН не са постъпили писмени възражения срещу съставения АУАН.

На място бил съставен и талон за медицински изследване с бл. № *, който бил връчен на нарушителя срещу подпис в 02,05 часа като в същия е посочено, че лицето следва да се яви в сградата на ФСМП-З. в рамките на 30 мин. от връчването. С писмо с рег. № */15.03.2021 г. на Началника на РУ-З. е изискана информация от ФСМП-З. относно явяването на нарушителя, взета ли е кръвна проба и в колко часа, както и налице ли са били обективни причини (ангажираност на екипите на ФСМП), поради които пробата не е била взета в рамките на определения срок – до 02,35 часа. Видно от постъпилия отговор и приложените към него документи (карта за инцидент за вписване на пациенти от ФСМП-З. за 13.03.2021 г.; Фиш за спешна медицинска помощ амб. №*/13.03.2021 г. и протокол за медицинско изследване и вземане на биологични проби за употреба на алкохол и/или наркотични вещества и техни аналози), нарушителят се е явил в сградата на ФСМП-З. в 02,45 часа, като взимането на пробата е започнало в 02,46 часа.

Предвид посоченото, Началникът на РУ-З. е изпратил до ФСМП-З. писмо с изх. № */31.03.2021 г., с което е уведомил, че взетата кръвна проба на 2 жалбоподателя В.П. не следва да се изпраща за медицинско и химическо лабораторно изследване в МБАЛ-П.

Въз основа на съставения АУАН серия * с №*от 13.03.2021 г. е издадено атакуваното Наказателно постановление № 2*/12.04.2021, с което на основание чл. 53 и чл. 174, ал. 1, т. 2 ЗДвП, на жалбоподателя са наложени кумулативно административно наказание "глоба" в размер на сумата от 1000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, за извършено нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП. Видно от приложената към него разписка, НП е връчено на жалбоподателя на 23.04.2021 г.

Изложената фактическа обстановка не е спорна, а и се установява от събраните по делото доказателствени материали: гласните доказателства, съдържащи се в показанията на разпитания от съда свидетел - Б. В. ТР. – мл. автоконтрольор при РУ-З., както и от приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: НП № */12.04.2021 г. (копие и представено допълнително в оригинал); копие от Заповед, рег. № */14.05.2018 г. на Министър на МВР; копие от АУАН, серия */13.03.2021 г.; копие от Талон за изследване № *; копие от Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № * от 15.03.2021 г.; копие от Писмо, рег. №*/15.03.2021 г. на Началник РУ – З. до Филиал за спешна медицинска помощ гр. З.; копие от Писмо, рег. № */26.03.2021 г. от Център за спешна медицинска помощ – С.; копие от карта за инцидент от 13.03.2021 г. № *копие от Фиш за спешна медицинска помощ, амбл. № * от 13.03.2021 г.; копие от Протокол за медицинско изследване и вземане на биологични проби за употреба на алкохол и/или наркотични вещества или техните аналози от 13.03.2021 г., 02,50 ч.; копие от Писмо, рег. № */31.03.2021 г. от МВР, ОДМВР – С., РУ – З.; копие от Справка относно извършена проверка по АУАН */13.03.2021 г., рег. № */30.03.2021 г. и копие за Справка за нарушител/водач.

Показанията на св. Т., са последователни, логични и безпротиворечиви и кореспондират със събраните по делото писмени доказателства, поради което съдът ги постави в основата на своите фактически констатации.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за обжалване по чл.59, ал.2 ЗАНН (НП е връчено на 23.04.2021 г., а жалбата е от 26.04.2021 г. – пощенско клеймо), и е насочена срещу подлежащ на съдебен контрол административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, по следните съображения:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи 3 извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочени от жалбоподателя основания.

В изпълнение на това свое правомощие съдът констатира, че АУАН и атакуваното наказателно постановление са издадени от компетентни органи.

Лицата, заемащи длъжност "младши автоконтрольор" в ОДМВР и в техните териториални структурни звена имат право да съставят АУАН, а видно от приложената по делото Заповед № рег. №*/14.05.2018 г. на министъра на МВР, наказателни постановления могат да бъдат издавани от началника на РУ към ОДМВР на обслужваната територия. В този смисъл актосъставителят и АНО са материално и териториално компетентни да установят нарушението и да наложат за него административно наказание.

Съставеният АУАН и издаденото НП са в предвидената от закона писмена форма и съдържание, при спазване на установения ред и в сроковете по чл. 34, ал. 1 и ал. 3 ЗАНН. Спазена е и законово регламентираната процедура по съставянето и връчването им, като съдържат всички изискуеми съобразно разпоредбите на чл. 42 ЗАНН и чл. 57 ЗАНН реквизити, в това число описание на нарушението- дата и място, обстоятелствата, при които е извършено същото и правната му квалификация. АУАН е съставен в присъствие на нарушителя и му е връчен и подписан от него. Релевантните за обективната съставомерност на нарушението признаци са описани по ясен и конкретен начин, като дадената правна квалификация съответства на словесното описание. АУАН съответства на предвидените с чл. 42 ЗАНН изисквания, като нарушението е описано достатъчно ясно и конкретно с посочване времето и мястото на извършването му и конкретните действия, с които жалбоподателят е нарушил законовите разпоредби. Императивно установените реквизити, които наказателното постановление задължително следва да съдържа са изчерпателно изброени в чл. 57 ЗАНН. Фактите и обстоятелствата, изброени в чл. 57, ал. 1, т. 5 и т. 6 ЗАНН, а именно - описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, доказателствата, които го потвърждават, както и законните разпоредби, които са били нарушени виновно, съставляват мотивите - фактическите и правни основания, от които следва постановеният от административно-наказващия орган резултат. В случая съдът намира, че съдържанието на атакуваното НП отговаря изцяло на законоустановените изисквания.

Съдът намира за неоснователно възражението на жалбоподателя, за допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, нарушило правото му на защита, изразяващо се в непълнота на описанието на нарушението, изразяващо се в непосочване на часа на заявяване на нарушителя в лечебното заведение, както и определения му часови диапазон.

Съгласно разпоредбата на чл. 15, ал. 6 от Наредба №1/19.07.2017 г. за реда за установяване употребата на алкохол и/или наркотични вещества или 4 техни аналози, при неявяване на лицето за изследване в указания в талона за изследване срок се приемат показанията на техническото средство или теста, с което е установена концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози. Следователно, след като в настоящия случай нарушителят не е спазил определеният му срок за явяване в лечебното заведение, то релевантни са данните установени с техническото средство. Предвид това фактическият състав на административното нарушение включва с своите обективни признаци, респ. в описанието на нарушението единствено показанието на дрегера, което е надлежно описано с посочване на точния час на отчитане на пробата, както и отчетения резултат.

За пълнота и по-голяма яснота, АНО е посочил в съдържанието на процесното НП, допълнителни факти и обстоятелства, а именно, че нарушителят се е явил за взимане на кръвна проба след определения му часови диапазон, което е мотивирало приложението на чл. 15, ал. 6 от Наредба №1/19.07.2017 г. Жалбоподателят е получил екземпляр от издадения талон, в който изрично са посочени часът на връчването му и срокът (30 мин.) в който следва да се яви за взимане на кръвна проба. Същият е бил наясно с тези обстоятелства, поради което със своите действия е предпоставил възприемане на резултата установен с техническото средство.

В случая, съдът констатира друго нарушение на процесуалните правила, което обаче намира за несъществено и същото не променя изводите за законосъобразност на атакуваното НП. С изменението на Наредба № 1 от 19.07.2017 г. с ДВ бр. 81 от 2018 г. е съществено променена уредбата на реда за извършване на проверка за употреба на алкохол. С отмяната на ал. 3 на чл.

6 отпадна възможността, проверяваното лице собственоръчно да впише в талона за изследване дали приема показанията на техническото средство, или теста, в който случай лабораторно изследване не се извършва, а на лицето не се връчва екземпляр от талона за изследване. Новите разпоредби предвиждат задължително връчване на талона за изследване на лицето срещу подпис, както и посочване на мястото, където да се извърши установяването и срока на явяването – до 45 минути, когато нарушението е извършено на територията на населеното място, в което се намира мястото за установяване с доказателствен анализатор или за извършване на медицинско изследване и за вземането на кръв и урина за химическо или химико-токсикологично лабораторно изследване, и до 120 минути – в останалите случаи.