Решение № 74 от 12.03.2026, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 74 гр. Благоевград, 12.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател:

Владимир Ат. Пензов при участието на секретаря Венелина Д. Поповска Юрукова като разгледа докладваното от Владимир Ат. Пензов Административно наказателно дело № 20251210201725 по описа за 2025 година

Производството е с правно основание чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано по жалба на “ДЕС ОЙЛ ТРАНС” ЕООД, ЕИК 204769770, със седалище и адрес на управление гр. Б, ул. „В, представлявано от управителя Д. Л. З., против Наказателно постановление № КГ-2599/18.09.2025г. на Председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, с което за административно нарушение по чл.8 ал.2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух /ЗЧАВ/ във връзка с чл.6 т.2 от Приложение № 2 от НИКТГУРНТК, на основание чл.34 ал.2 от ЗЧАВ е наложена “имуществена санкция” в размер на 30 000 /тридесет хиляди/ лева, както и на основание чл.25 ал.2 от НИКТГУРНТК и чл.9 от Раздел III Тарифа за таксите, които се събират в системата на ДАМТН са му възложени за заплати разходи за вземане и изпитване на пробата в размер на 890 /осемстотин и деветдесет/ лева.

С жалбата управителят на дружеството-жалбоподател твърди, че обжалваното наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно, издадено в противоречие на с административно производствените правила. Сочи се, че в случая акта за установяване на административно нарушение е съставен в нарушение на чл.42 т.6 и т.7 от ЗАНН, тъй като в него не е посочена местоработата на нарушителя и същият е съставен в отсъствие на свидетели, което представлява нарушение и на чл.40 ал.1 от ЗАНН. Сочи се също, че наказателното постановление е съставени в нарушение на чл.57 от ЗАНН, тъй като липсват редица законови реквизити, като наказващия орган не е посочил обстоятелствата при които е било извършено нарушението, не е установено по безспорен начин виновно извършеното от дружеството-жалбоподател нарушение. Твърди се, че е налице несъставомерност на нарушението, както от обективна, така и от субективна страна, а констатациите отразени в акта не са доказани по несъмнен начин. Развиват се и съображения за неправилното прилагане на материалноправните и санкционните норми на Закона за чистотата на атмосферния въздух в настоящия случай. Иска се от съда, да постанови съдебен акт, с който да отмени обжалваното наказателно постановление, като неправилно и незаконосъобразно,постановено в противоречие на производствените правила.

В съдебното заседание представителя на дружеството-жалбоподател, редовно призован, не се явява, представлява се от процесуален представител – адв. А М, който 1 поддържа жалбата, ангажира доказателства в подкрепа на защитната си теза и взема становище по същество на делото, като моли съдът да постанови решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно. Претендира заплащане на сторените по делото съдебни разноски.

Административнонаказаващият орган, редовно и своевременно призован, не се явява в съдебно заседание, представлява се от процесуален представител – юрисконсулт Р. Ш., която с нарочно писмено становище и непосредствено пред съда оспорва жалбата, ангажира доказателства в подкрепа на тезата си за законосъобразност на наказателното постановление и изразява становище по същество, като моли съдът да отхвърли жалбата, като неоснователна и потвърди обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно.

Районна прокуратура – Благоевград, редовно уведомена, не ангажира представител и не е взела становище по същество на делото.

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото доказателствен материал и закона, установи следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна.

След анализ на събрания доказателствен материал, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

При извършена проверка на 07.04.2025г. в 14.00 часа на обект: Бензиностанция № 1, управлявана от “Дес Ойл Транс” ЕООД, ЕИК 204769770, находяща се в гр. Б, ул. „П Я“ № е взета проба от разпространяваното течно гориво - гориво за дизелови двигатели, с Протокол за проверка и взимане на проба от течно гориво № С-0059/07.04.2025г., изготвен от извършващ проверката И И Л – главен инспектор към Главна дирекция „Контрол на качеството на течните горива“ към ДАМТН (лист 32-34 от делото). Пробата е взета от Г. Т.

Д. – главен инспектор в Главна дирекция „Контрол на качеството на течните горива“ към ДАМТН, съгласно изискванията на чл.18 от НИКТГУРНТК, като било установено, че дизеловото гориво се разпространява с Декларация за съответствие № 146/27.03.2025г. издадено от „Лукойл – България“ ЕООД (лист 35 от делото), документ за доставка:

Нареждане за експедиция № 1428840/02.04.2025г. (лист 36 от делото), за количество 2597 литра, след което от предварително почистен с памучна кърпа дозиращ накрайник на бензиноколонка № 1, свързана с резервоар № 3 с обем 34201 литра и налично количество в същия – 13997 литра, с помощта на удължител за Гориво за дизелов двигател, преди да се вземе пробата са източени 4 литра от горивото през дозиращия накрайник, което се удостоверило с касов бон (лист 37 гръб от делото), след което пробата е взета в 6 броя чисти еднолитрови стъклени съдове за еднократна употреба, всеки запълнен на 80 % от обема, като взетата проба от течното гориво е разпределена, затворена, етикетирана и пломбирана, съгласно чл.20 от НИКТГУРНТК. Съдовете с взетата проба от горивото били разпределени, като 3 броя контролна проба за ГД ККТГ; 1 брой за проверяваното юридическо лице и 2 броя с арбитражна проба за ГД ККТГ. Пробите били взети в присъствието на Н Н – обслужващ бензиностанцията, който подписал съставения на място протокол, както и собственоръчно и срещу подпис удостоверил, че няма забележки при взимането на пробите гориво. Взетата проба от гориво за дизелови двигатели с еднократна пломба с № 115649 била изпратена със Заявка за изпитване на течни горива № С-119 от 08.04.2025г. от отдел „Контролно методичен“, гр. С, ул. „Професор П М“ № до Сектор „Стационарна лаборатория София, където постъпили с вх. № на пробата 224 (лист 38 от делото). След изпитване на контролната проба в стационарната изпитвателна лаборатория за горива към ДАМТН ГД „ККТГ“ - гр. С, ж.к. „М“ кв. „П“, ул. „Професор П М“ № е издаден Протокол от изпитване № С-0119-2/09.04.2025г. (лист 39-40 от делото), ведно с резултати от изпитването.

На основание на изготвения Протокол от изпитване и посочените в него резултата, в Главна 2 дирекция „Контрол на качеството на течните горива“ при ДАМТН е извършена експертиза на резултатите и е изготвен Констативен протокол за съответствие на течно гориво с изискванията за качество № КП-0219/09.04.2025г. (лист 41 от делото) за съответствие на течното гориво с изискванията за качество, съгласно която горивото за дизелови двигатели в проверявания обект: Бензиностанция № 1 находяща се в гр. Б, ул. „П Я“ №, разпространявано от “Дес Ойл Транс” ЕООД, ЕИК 204769770, се отклонява от допустимите гранични стойности, както следва: по показател „Пламна температура“ - полученият резултат от изпитването е под 40 оС при норма 55 оС; за получения резултат от изпитването не могат да се приложат критериите за прецизност на използване на метода, съгласно БДС EN ISO 4259-2 „Нефтопродукти и сродни продукти. Прецизност на методите за измерване и на резултатите – Част 2: Тълкуване и приложение на данните за прецизност относно методите на изпитване“ (резултата е извън обхвата на стандарта за изпитване), като по този показател продуктът не съответства на изискването за качество; по показател „Съдържание на сяра“ (mg/kg) – полученият резултат от изпитването е 31,4 mg/kg, при норма максимум 10,0 mg/kg, отклонение с 21,4 mg/kg над максимално допустимата стойност. Съгласно БДС EN ISO 4259-2, при получени резултати от изпитването над 13,18 mg/kg продуктът не съответства на изискванията за качество по този показател.; и по показател „Дестилационни характеристики“, - 95% (V/V) дестилирали до (оС): - полученият резултат от изпитването е 364,7 оС, при норма максимум 360,0 оС, отклонение с 4,7 оС над максимално допустимата стойност. В БДС EN ISO 3409:2019 не е посочена възпроизводимост за температура за край на кипене 360 оС, поради което критериите за прецизност, съгласно БДС EN ISO 4259-2 не могат да бъдат приложени. При получен резултат от изпитването 364,7 оС продуктът на съответства на изискването за температура, до която дестилират 95 % от обема. По показател „Дестилационни характеристики“, продукта не съответства на изискванията за качество. Направено била заключение от тримата експерти - инж. В И, Н Г и инж. М Д.а, че течното гориво за дизелови двигатели, по изпитаните показатели и получените резултати не съответства на изискванията по Приложение № 2 от НИКТГУРНТК. Протоколът от изпитване и констативния протокол са връчени на “Дес Ойл Транс” ЕООД, ЕИК 204769770 чрез неговият управител и представител Д. З., на ръка с Разписка Ф-ВП-ККТГ-05.01-68 от 09.04.2025г., срещу подпис (лист 47 от делото). С искане, изпратено по електронна поща с вх. № 84-01-256-1 от 16.04.2025г. на ДАМНТ-ГД ККТГ (лист 48 от делото), управителят Д. З. на “Дес Ойл Транс” ЕООД, ЕИК 204769770 е оспорило резултатите от изпитването на контролната проба за дизелов горива и е представила протокол от Изпитване на предоставената й проба № 0373/16.04.2025г. от Изпитателна лаборатория за горива към СИД 1“ ООД (лист 49 от делото), ведно с резултатите от изпитването в табличен вид (лист 50 от делото), според които: „Съдържание на сяра“ при максимално допустима стойност от 10 mg/kg е установен резултат от 28,9 mg/kg; „Плавна температура в затворен тигел“ при допустима стойност над 55 оС е установен резултат от 40.0 оС и „Дестилационни характеристики“ при 95% (V/V) дестилирали до (оС) при максимално допустим показател от максимум 360 оС е получен резултат от 365,7 оС, които практически потвърждават и се припокриват с установените резултати по Протокол от изпитване № С-0119-2/09.04.2025г. С писмо № 84-01-256-2 от 17.04.2025г. на ГД ККТГ (лист 51 от делото), получено на 09.05.2025г., видно от Известие за доставяне (лист 53 от делото), управителят Д. З. на “Дес Ойл Транс” ЕООД, ЕИК 204769770 била уведомена, че след като заинтересована страна е представила протокол от изпитване на контролната проба по чл.20 ал.1 от НИКТГУРНТК, който потвърждава несъответствието на ГД ККТГ, процедура по спор не се провежда и резултатът от констативния протокол на ГД ККТГ се счита за окончателен. С писмо-покана изх. № 84-00-53/09.04.2025г.на ДАМТН – ГД ККТГ, до Д. Л. З., управител на “Дес Ойл Транс” ЕООД, ЕИК 204769770 е поканен да се яви лично или чрез пълномощник на 20.06.2025г. /09.00 - 12.30 и 13.00 – 15.30 часа/ в гр.С кв.“П“, ул.“Проф. П. М“ № за съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение на чл.8 ал.2 от 3

Закона за чистотата на атмосферния въздух, констатирано на обект на дружествотожалбоподател – Бензиностанция № 1 в гр.Б, ул.“П Я“ № с протокол за проверка и вземане на проба № С-0059/07.04.2025г. Поканата е изпратена с известие за доставяне (лист 55 от делото), но същата е получена лично от управителя Д. З. на ръка в обекта, срещу подпис на 09.04.2025г. (лист 54 и 57 от делото). На 20.06.2025г. на поканата се отзовала управителя на дружеството-жалбоподател Д. З., като в нейно присъствие и на основание чл.40 ал.1, ал.3 и ал.4 от ЗАНН, актосъставителя Г. Т. Д. – главен инспектор в Главна дирекция „Контрол на качеството на течните горива, Регионален отдел „Проверка и контрол на качеството на течните горива в Южна България“, оправомощен със Заповед № 2010-327 от 22.05.2022г. на Председателя на ДАМТН и в присъствието на свидетелите при съставяне на акта: Г. С. Г. – главен инспектор и А. М. – старши инспектор, съставил на “ДЕС ОЙЛ ТРАНС” ЕООД, ЕИК 204769770, със седалище и адрес на управление гр. Б, ул. „В“ № , ет., ап., представлявано от управителя Д. Л. З., Акт за установяване на административно нарушение № А-178 от 20.06.2025г. (лист 58-60 от делото) за това, че като е разпространявало на 07.04.2025г. на обект Бензиностанция № 1 с адрес: гр.Б, бул.“П Я“ № , течно горива – Гориво за дизелови двигатели, за което с Констативен протокол № КП-0219/09.04.2025г. е установено несъответствие за горивото с изисквания за качество, съгласно чл.6 т.2 от Наредбата за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол (НИКТГУРНТК), Приложение № 2, “Дес Ойл Транс” ЕООД, ЕИК 204769770 в качеството му на краен разпространител по смисъла на параграф 1, т.20 от ДР на ЗЧАВ, е извършено нарушение на чл.8 ал.2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух във връзка с чл.6 т.2 от Приложение № 2 от НИКТГУРНТК. Актът е връчен лично и срещу подпис на управителя на дружеството-жалбоподател Д. З. на 20.06.2025г., видно от приложената към него разписка (лист 61 от делото), която отразила, че „ще внесе възражения в съответния срок“. Въз основа на този акт, на 18.09.2025 година Председателят на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор е издал атакуваното Наказателно постановление № КГ-2599 от 18.09.2025г. (лист 18-21 от делото), с което за административно нарушение по чл.8 ал.2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух във връзка с чл.6 т.2 от Приложение № 2 от НИКТГУРНТК, на основание чл.34 ал.2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух, наложил на дружеството-жалбоподател “ДЕС ОЙЛ ТРАНС” ЕООД, ЕИК 204769770, със седалище и адрес на управление гр. Б, ул. „В“ № , ет., ап., представлявано от управителя Д.