Решение № 85 от 22.06.2023, Районен съд - Айтос

РЕШЕНИЕ

№ 85 гр. Айтос, 22.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – АЙТОС, ІІІ СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ИВАЙЛО КР. КЪНЕВ при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА ЯНЧ. Т.А като разгледа докладваното от ИВАЙЛО КР. КЪНЕВ Административно наказателно дело № 20232110200125 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на А. С. А., ЕГН **********, чрез адв.К.К., съд.адрес: ***, против Наказателно постановление (НП) № 22-0237-000253/23.11.2022г., издадено от Началник група в ОДМВР-Бургас, РУ-А., с което на жалбоподателя за нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП са наложени на осн. чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП глоба в размер на 300 лв . и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. Моли съдът да отмени, евентуално да измени атакуваното НП. Поддържа, че в случая НП било издадено извън срока по чл. 34 ЗАНН вр. чл. 81, ал. 3 НК. Сочи, че към момента на проверката, след която му била вменено извършеното нарушение, процесното МПС разполагало с надлежна холандска регистрация.

Развива съображения за приложение на чл. 28 ЗАНН, сочейки, че МПС било надлежно регистрирано няколко дни след проверката.

АНО редовно призован, не изпраща представител в о.с.з. Изразява становище за неоснователност на жалбата и моли за отхвърлянето й.

От събраните доказателства от фактическа страна се установява следното: На жалбоподателя е съставен АУАН на 17.05.2021г. за това, че на 17.05.2021г. в 5.10ч., в общ.А. по третоклА. път № 208 в близост до 92 км. с посока на движение към с.Руен управлявал собствения си л.а. ***, с номер на рама WDD218303A056562, като МПС не било регистрирано no надлежния ред и било без поставени регистрационни табели на определените за целта места, квалифицирано като нарушение по чл. 140, ал. 1, пр. 1 ЗДвП.

За случая била образувана прокурорска преписка, приключила с постановление на РП от 04.10.2022г. за отказ да се образува ДП за престъпление по чл. 345, ал.2 НК, приемайки, че случаят е малозначителен по см. на чл. 9, ал. 2 НК, препращайки постановлението на АНО, 1 който да осъществи преценка за реализиране на администативно-наказателната отговорност на водача. АНО приел, че е налице административно нарушение и издал обжалваното НП на 23.11.2022г., в което е направил идентично описание вмененото нарушение /като това в АУАН/ и е наложил санкция на осн. чл.175, ал.3, пр. 1 ЗДвП. Изложената фактическа обстановка се установява от разпитаните в производството свидетели /полицейските служители на РУ-МВР/, както и от писмените доказателства по делото.

При тази фактическа обстановка, съдът стигна до следните правни изводи:

Жалбата е подадена от легитимирано лице, в срок и съдържа необходимите реквизити, поради което е допустима. В случая НП е издадено извън срока по чл. 34, ал. 3 ЗАНН, съставляващо самостоятелно основание за неговата отмяна. НП би било законосъобразно, само ако АНО бе изпълнил императивното си задължение да прекрати административнонаказателното производство по чл.33, ал.2 ЗАНН / за което в случая липсват доказателства да е сторил/, а в последствие въз основа на прокурорското постановление за отказ да се образува ДП, да състави НП по чл.36, ал.2 ЗАНН /което в случая също не е сторено/. В случая акт за прекратяване на административнонаказателното производство не е бил издаден, като НП е било издадено около 1 г. и 6 месеца след съставяне на АУАН. Затова и давността по чл.34, ал.3 ЗАНН не е започнала да тече отново след издаването на постановлението за отказ за образуване на ДП. Не случайно нормата на чл.36, ал.2 ЗАНН предвижда възможност за издаване на НП без съставяне на АУАН, това е така защото се предполага, че или такъв акт изобщо не е бил съставян, или, че образуваното със съставянето му административнонаказателно производство, е било прекратено /Р.№ 1835 от 19.11.2021 г. по к. адм. н. д. № 2302/2021 г., Р. № 1750 от 11.11.2021 г. по к. адм. н. д. № 2051/2021 г., Р. № 801 от 19.04.2019 г. по к. адм. н. д. № 194/2019 г., Р.№ 430 от 11.03.2019 г. по к. адм. н. д. № 3340/2018 г., Р.№ 367 от 28.02.2019 г. по к. адм. н. д. № 25/2019 г., Р. № 2225 от 28.11.2018 г. по к. адм. н. д. № 2296/2018 г., всички на Административен съд Бургас/. Разпоредбите на чл.33 и чл.36, ал.2 ЗАНН са свързани със съблюдаване на принципа non bis in idem, който в случая се изразява в забраната за едно и също деяние лицето да носи както административнонаказателна, така и наказателна отговорност.

Наред с горните съображения съдът приема, че в производството по ангажиране на административнонаказателна отговорност е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, съставляващо отделно основание за отмяна на НП. Съгласно чл.140, ал.1 ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Съгласно чл. 175, ал. 1, т.1 ЗДвП се наказва с лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който управлява МПС, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места. Според чл. 175, ал. 3 ЗДвП се наказва с лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Следователно за всяко от нарушенията по чл. 175, ал. 1, т.1 ЗДвП и 2 по чл. 175, ал. 3 ЗДвП са предвидени различни наказания. От събраните по делото доказателства се установява, че поводът да бъде спрян жалбоподателят е, че управляваното от него МПС е било без поставени рег.табели, но в АУАН е посочено, че освен че МПС не е регистрирано по надлежния ред, същото било и без поставени регистрационни табели на определените за целта места, като с атакуваното НП жалбоподателят е бил санкциониран на осн. чл. 175, ал. 3, пр.1 ЗДвП. Посоченото разминаване в описанието на нарушението /доколкото се касае до две отделни нарушения, извършването на които обуславя налагане на различни санкции по закон/ е нарушило правото на защита на жалбоподателя, поставяйки го в невъзможност да разбере за извършването на какво точно нарушение е наказан, и представлява допуснато съществено нарушение на процесуалните правила /Р.№ 1900 от 07.11.2019 г. по к.а.н.д. № 2379/2019 г., Р. № 1030 от 03.08.2020 г. по к.а.н.д. № 1083/2020 г., Р.№ 831 от 02.07.2020 г. по к.а.н.д. № 963/2020 г., Р.№ 405 от 06.03.2018 г. по к.а.н.д. № 3452/2017 г., Р. № 2031 от 09.11.2018 г. по к.а.н.д. № 2231/2018 г., всички на Административен съд Бургас/.

Мотивиран от изложеното и на осн. чл.63 ЗАНН,

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0237-000253/23.11.2022г., издадено от Началник група в ОДМВР-Бургас, РУ-А., с което на жалбоподателя А. С. А., ЕГН **********, за нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП са наложени на осн. чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП глоба в размер на 300 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съд Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – А.: _______________________

3