Решение № 876 от 14.07.2025, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 876 гр. Варна, 14.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 37 СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Пламен Д. Караниколов при участието на секретаря Таня Г. И. като разгледа докладваното от Пламен Д. Караниколов Административно наказателно дело № 20253110201414 по описа за 2025 година установи следното:

Производството е образувано на основание чл.58д. и сл. от ЗАНН.

Образувано по жалба на "Вирман" ЕООД, ЕИК 202944908, представлявано от С. Я. Я. - управител, против Наказателно постановление № 100553/11.02.2025 г. на И. К. К. – Зам. Кмет на Община - Варна, с което на в "Вирман" ЕООД, ЕИК 202944908 е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 1 400.00 /хиляда и четиристотин/ лв., на основание чл. 134, ал.1, т.1 от Закона за управление на отпадъците за нарушение на чл. 29, ал. 2 от З УО.

1

С жалбата се иска НП да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно, съдържащо множество неточности и неправомерни квалификации, твърди се, че описанието на нарушението е неясно и заблуждаващо, приема се, че има несъответствие между фактическото описание на нарушението и визираните правни норми.

В с. з. въззивникът "Вирман" ЕООД, ЕИК 202944908 не се явява.

Представлява по делото от процесуален представител – адвокат Н. Б., ВАК. В пледоарията си по същество счита, че от събраните в хода на административното и съдебно производства, не се доказа по безспорен и категоричен начин опиданото в НП административно нарушение. Моли за отмяна на атакуваното НП и за присъждане на направените разноски по делото.

Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява в с. з. от ю.к. Д. Моли съда да потвърди НП като правилно и законосъобразно, издадено в съответствие с процесуалните правила и материалния закон, като се иска присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежно легитимирана страна и е процесуално допустима.

Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол намира за установено от фактическа и правна страна следното:

На 17.12.2024 г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че на 11.12.2024 г. около 14.30 часа при извършена проверка от служители на дирекция "Управление на сигурността и контрол на обществения ред", "Вирман" ЕООД, стопанисващ бар-ресторант 2

"Часовника", находящ се в гр.Варна, ул."Княз Николаевич" № 6А. е изхвърлило био разградими отпадъци от хранителен произход /остатъци от тестени изделия, остатъци от риба, черупки от яйца, утайка от кафе и др./ в 4 бр. коша с черни полиетиленови чували / на местата на генериране в кухнята/ заедно със смесени битови отпадъци и отпадъци от опаковки /пластмасови бутилки, полиетиленово фолио и полиетиленови торбички в нарушение на чл.

29, ал. 2 от ЗУО.

За резултатите от извършената проверка е съставен Констативен протокол № 4972/11.12.2024 г. При извършена служебна справка е установено, че дружеството има сключен договор за предаване на биоразградими отпадъци с "Евроимпекс - Варна " ООД.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на управителя С. Я. Я., която го подписала без възражения.

Констатациите от извършената проверка са обективирани в констативен протокол, приложен към административно наказателната преписка.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен от Н. П. – инспектор управление на отпадъците, в съответствие с чл. 42 от ЗАНН.

В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН писмено възражение не е депозирано срещу съставения АУАН.

Сезиран с преписката по акта административно наказващият орган е счел установените с акта фактически обстоятелства за доказани и е издал обжалваното Наказателно постановление, с което за нарушение на чл. 29, ал. 2 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ на основание чл.134, ал. 1, т. 1 от ЗУО е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 1 400.00 3

/хиляда и четиристотин/ лева.

За да протече законосъобразно административно наказателното преследване, нарушението и нарушителят следва да бъдат доказани по несъмнен начин с допустимите от закона доказателствени средства.

Императивната норма на чл. 29, ал. 2 от ЗУО , забранява изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано управление на отпадъците. В нея са визирани няколко хипотези на неконтролирано управление на отпадъци. Със съставения акт на жалбоподателя е повдигнато обвинение за изхвърляне на биоразградими отпадъци в контейнер.

При даденото описание на нарушението е абсолютно ясно, че се санкционира осъществяване на една от визираните в чл. 29, ал. 2 от ЗУО дейности, а именно нерегламентирано изхвърляне на отпадъците.

Описаното нарушение се доказва по безспорен начин от обективна и субективна страна от събраните доказателства, в т. ч. показанията на свидетелите – Н. П., С. И., А. Ц., преки свидетели–очевидци на нарушението, приложения констативен протокол. Показанията на свидетелите установяват, че на 11.12.2024 г. около 14.30 часа "Вирман" ЕООД, стопанисващ барресторант "Часовника", находящ се в гр.Варна, ул."Княз Николаевич" № 6А. е изхвърлило био разградими отпадъци от хранителен произход /остатъци от тестени изделия, остатъци от риба, черупки от яйца, утайка от кафе и др./ в 4 бр. коша с черни полиетиленови чували / на местата на генериране в кухнята/ заедно със смесени битови отпадъци и отпадъци от опаковки /пластмасови бутилки, полиетиленово фолио и полиетиленови торбички, с което от обективна страна е осъществил състава на нарушението.

В случая не са налице предпоставките за приложение на чл. 28 от ЗАНН, тъй като извършеното нарушение не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на други нарушения от съответния вид.

4

Санкционната норма на чл. 134, ал. 1, т. 1 от ЗУО в редакцията и към датата на извършване на нарушението предвижда имуществена санкция в размер от 1 400.00 до 4 000.00 лева.

При определяне на наказанието административнонаказващият орган се е съобразил с разпоредбите на чл. 27 от ЗАНН, като е определил размера на имуществената санкция в предвидения минимум, отчитайки обстоятелството, че нарушението е първо по ред.

Поради това съдът намира, че НП е издадено при спазване на законоустановените правила, че е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.

Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН в съдебните производства по обжалване на издадени НП пред районния съд страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административно процесуалния кодекс.

Разпоредбата на чл. 63, ал. 4 от ЗАНН предвижда, че в полза на юридически лица или еднолични търговци се присъжда и възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са били защитавани от юрисконсулт.

Размерът на присъденото възнаграждение не може да надхвърля максималния размер за съответния вид дело, определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ.

В конкретния случай съдът намира, че следва да уважи претенцията на процесуалния представител на АНО. Съгласно чл. 37, ал. 1 от ЗПП заплащането на правната помощ е съобразно вида и количеството на извършената дейност и се определя в наредба на Министерския съвет по предложение на НБПП. Като взе предвид, че производството по делото не представлява фактическа и правна сложност, изискваща специални процесуални усилия по поддържане на обвинителната теза на АНО, намира, 5 че следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в минималния размер, предвиден в нормата на чл. 27е от Наредбата, а именно сумата от 80.00 /осемдесет/ лева.

Водим от горното, съдът:

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП № 100553/11.02.2025 г. на И. К. К. – Зам. Кмет на Община - Варна, с което на "Вирман" ЕООД, ЕИК 202944908, представлявано от С. Я. Я. - управител, е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на

1 400.00 /хиляда и четиристотин/ лв., на основание чл. 134, ал.1, т.1 от Закона за управление на отпадъците за нарушение на чл. 29, ал. 2 от З УО.

ОСЪЖДА "Вирман" ЕООД, ЕИК 202944908 да заплати на Община Варна сумата от 80.00 /осемдесет/ лв., за юрисконсултско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд – Варна.

6

След влизане в сила на съдебното решение, АНП да се върне на наказващия орган по компетентност.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________ 7