Решение № 11 от 08.01.2024, Апелативен съд - София

РЕШЕНИЕ

№ 11 гр. София, 08.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 9-ТИ ТЪРГОВСКИ, в закрито заседание на осми януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Светла Станимирова

Членове:

Рени Ковачка

Васил Василев като разгледа докладваното от Светла Станимирова Въззивно търговско дело № 20231001001022 по описа за 2023 година

Производството е по чл.25,ал.4 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лице с нестопанска цел /ЗТРРЮЛНЦ/.

Образувано е по жалба на Сдружение с нестопанска цел „Младежки консервативен клуб“, чрез пълномощника му адв.А. Б. против решение № 1415 от 21.11.2023 г. на СГС, ТО, VI-22 състав, постановено по т.д.

№1959/2023 г., с което е оставена без уважение жалбата му против отказ № 20230913154546-2 от 13.10.2023г. на длъжностно лице по регистрацията при Агенция по вписванията да извърши прергистрация на сдружението в РЮЛНЦ при Агенцията по впесвания.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на решението и отказа на длъжностното лице по регистрацията, като същата е подробно мотивирана. Твърди, че срокът по §25, ал.1 от ПЗР на ЗИДЗЮЛНЦ е инструктивен, а не преклузивен, тъй като изтичането му не води до прекратяване на дейността или ограничаване на правоспособността на ЮЛ, което продължава да съществува, а следователно - може и да се пререгистрира по реда на ЗТРРЮЛНЦ. Подробни доводи са изложени в жалбата.

Моли съда да отмени обжалваното решение и потвърдения с него отказ и задължи Агенцията по вписвания да извърши исканата пререгистрация на сдружението.

В писмения си отговор Агенцията по вписвания оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да я остави без уважение, като напълно се 1 споделят мотивите на съда в обжалваното решение.

По делото е представена цялата преписка на Агенцията по вписванията, ведно с постановения отказ.

Софийският Апелативен съд, като обсъди оплакванията в жалбата във връзка със събраните доказателства и законовите изисквания, приема следното:

Жалбата е процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна, а разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:

Решението на първостепенния съд е валидно и допустимо, но неправилно като противоречащо на материалния закон.

За да потвърди атакувания отказ, първоинстанционният съд е споделил мотивите на длъжностното лице като е приел, че срокът по §25,ал.1 от ПЗР на ЗЮЛНЦ е преклузивен, поради което инициираното след изтичане на този срок регистърно производство не може да приключи с пререгистрацията на ЮЛНЦ. Приел е, че липсата на предвидени в закона правни последици от неспазването на срока за пререгистрация, касаещи правосубектността и правоспосочността на непререгистрираните ЮЛНЦ не създавало задължение за регистърния съд да продължи да издава удостоверения за актуално състояние и другите документи, посочени в §25, ал.2 от ПЗР на ЗЮЛНЦ след 31.12.2022г. За този си извод първоинстанционният съд е съобразил мотивите към законопроекта, предвиждащи, че основна цел на направеното предложение за изменение в срока е да бъдат преодолени последиците от забавата в пререгистрацията на юридическите лица с нестопанска цел в Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, воден от Агенцията по вписванията, причинена от извънредното положение и извънредната епидемична обстановка. В тези мотиви е посочено, че „ако предвиденият краен срок за подаване на заявленията за пререгистрация не бъде удължен, това би довело до ситуация, в която огромна част от юридическите лица с нестопанска цел не биха изпълнили изискванията на ЗИДЗЮЛНЦ /ДВ, бр.74 от 2016 г./ и биха съществували в латентно състояние, тъй като няма да са вписани в регистъра, воден от Агенцията по вписванията, но няма и да бъдат заличени“.

Въззивният съд не споделя този извод.

От доказателствата по делото се установява, че по електронен път Сдружението-жалбоподател чрез упълномощен адвокат е подало Заявление Обр. А15 с вх. № 20230913154546 за пререгистрация на Сдружението, доколкото същото е било регистрирано в Софийски градски съд и не е преминало през процедурата по задължителна пререгистрация. Към Заявлението са били приложени заверен актуален Устав на Сдружението, издаден в препис от СГС, адвокатско пълномощно и декларация за истинност на заявените обстоятелства от вписания представляващ С. Г. П..

След постъпване на заявлението на основание §25, ал.3 от ПЗР на 2

ЗИДЗЮЛНЦ и §86, ал.6 от Наредбата за изменение и допълнение на Наредба №1 (ДВ, бр.77/2017 г.) от страна на Агенция по вписванията е изпратено искане до Софийски градски съд за издаване на удостоверение за актуално състояние на Сдружението, доколкото същото следва да бъде служебно поискано и получено от Агенцията.

В Агенция по вписванията е постъпило Разпореждане от СГС от 25.09.2023г. по ф.д. №12157/1999 г., с което на основание §25, ал.1 и ал.2 от ПЗР на ЗЮЛНЦ е отказано издаване на поисканото удостоверение, „поради изтичане на срока за подаване на заявленията за пререгистрация“.

На основание това разпореждане е постановен на 13.10.2023 г. Отказ № 20230913154546-2/13.10.2023г. За да постанови Отказа, длъжностното лице по регистрацията е приело, че поради отказа на регистърния съд да издаде Удостоверение за актуално състояние, не може да се извърши пререгистрация по реда на §25 ЗИДЗЮЛНЦ.

При така установените обстоятелства въззивният съд намира от правна страна следното:

Разпоредбата на §25, ал.1 от ПЗР на ЗИД на ЗЮЛНЦ (ДВ, бр.

74/20.09.2016 г.), юридическите лица с нестопанска цел, вписани в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел при окръжните съдилища, са длъжни да подадат заявление за пререгистрация по този закон в срок до 31.12.2022 г., като държавна такса за пререгистрацията не се дължи.

Предвидено е, че пререгистрацията се извършва въз основа на заявление и удостоверение за актуалното състояние по регистрацията му, в което съдът посочва кода по БУЛСТАТ на юридическото лице, издадено след датата на влизането в сила на закона и съдържащо пълни данни за актуалните вписани обстоятелства, като сдруженията или фондациите представят вписания в съда актуален учредителен акт или устав, заверен от съда по регистрацията или от законния си представител /§25, ал.2/. Според §25, ал.4 съдът по регистрацията издава удостоверението в 3-дневен срок от поискването и незабавно служебно ги изпраща на Агенцията по вписванията, като държавна такса за еднократно издаване на удостоверение не се дължи.

При тълкуването на тази разпоредба във връзка с останалите алинеи на §25 от ПЗР на ЗИД на ЗЮЛНЦ съдът намира, че установеният срок за пререгистрация на сдруженията и фондациите е инструктивен.

Законът - ЗЮЛНЦ не предвижда, /за разлика от пререгистрацията на търговците с тогавашния Закон за търговския регистър, обн. ДВ, бр.34 от 2006 г./, че непререгистрираните сдружения и фондация се прекратяват и се провежда ликвидация. Следователно, изтичането на срока за пререгистрация не влияе на тяхната правосубектност и правоспособност, нито ограничава дейността им. Сдруженията продължават съществуването си и дейността си, само че вписани в съответния регистър към Окръжния съд по регистрацията им.

Доколкото по отношение на непререгистраните в законния срок ЮЛНЦ не е установена като последица прекратяване на същите, то единствената неблагоприятна последица от неизпълнение на вмененото им от 3 закона задължение е тази по чл.40, ал.1 и ал.3 ЗТРРЮЛНЦ - задълженото лице носи административнонаказателна отговорност за липсата на заявена пререгистрация. По тази причина дори и след изтичане на срока по §25, ал.1 ЮЛНЦ могат да изпълнят просроченото си задължение и да се пререгистрират, което е в обществен интерес с оглед публичността на вписванията на обстоятелствата, отнасящи се до техния статут.

С оглед изложеното, отказът на регистърния съд да издаде УA C за процесното сдружение е неправилен. Несъмнено обаче без такова УAC Агенцията по вписванията не може да извърши пререгистрацията, тъй като липсват удостоверени данни за актуалния статут на сдружението. Затова регистърния съд /в случая СГС/ следва да бъде задължен да издаде необходимото за пререгистрацията удостоверение.

С оглед изложеното съдът намира, че са налице условията за пререгистрация на сдружението по § 25, ал.2 от ПЗР на ЗИД на ЗЮЛНЦ.

Затова обжалваното решение се явява неправилно и следва да се отмени, като се отмени и обжалвания отказ на АВ с указания да бъде извършена пререгистрация на Сдружение с нестопанска цел „Младежки консервативен клуб“ по процесното заявление, след издаване от СГС на удостоверение за актуалното му състояние на основание §25,ал.2 от ПЗР на ЗИД на ЗЮЛНЦ.

Така мотивиран, Софийският Апелативен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ решение № 1415 от 21.11.2023 г. на Софийски градски съд, ТО, VI-22 състав, постановено по т.д.№1959/2023 г., вместо което ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ

Отказ №20230913154546-2 от 13.10.2023г. на длъжностно лице по регистрацията при Агенция по вписванията да извърши прергистрация на Сдружение с нестопанска цел „Младежки консервативен клуб“ в Регистъра на ЮЛНЦ при Агенцията по вписвания, постановен по Заявление Обр. А15 с вх. № 20230913154546.

ЗАДЪЛЖАВА СГС да издаде удостоверение за актуално състояние на Сдружение с нестопанска цел „Младежки консервативен клуб“ на основание §25,ал.2 от ПЗР на ЗИД на ЗЮЛНЦ.

УКАЗВА на Агенцията по вписвания да извърши вписване на обстоятелствата по Заявление Обр. А15 с вх. № 20230913154546, след издаване от СГС на удостоверението по §25,ал.2 от ПЗР на ЗИД на ЗЮЛНЦ.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на касационно обжалване.

Председател: _______________________

Членове:

4

1. _______________________

2. _______________________

5