Решение № 4 от 05.01.2026, Окръжен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№4 гр. Враца, 05.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ВРАЦА, I-ВИ ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ

СЪСТАВ, в публично заседание на шести ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Надя Г. Пеловска-Дилкова

Членове:

Мирослав Д. Досов

Пламен К. Кучев при участието на секретаря Миглена Н. Костадинова като разгледа докладваното от Мирослав Д. Досов Въззивно гражданско дело № 20231400500116 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.258 и сл. ГПК.

Образувано е въз основа на подадена от Община Оряхово, представлявана от Р.Д. - кмет, въззивна жалба срещу Решение № 1/03.01.2023 г. по гр.дело № 713/2021 г. по описа на Районен съд - Оряхово в частта, с която е отхвърлен предявеният от Община Оряхово против ЕТ "Елжин - М.Р."-гр. Оряхово, ЕИК 106073839, представляван от М.Р., иск с правно основание чл.55,ал.1,пр.1 ЗЗД за заплащане на сумата от общо 16 728 лв., представляваща получени от ответника без правно основание компенсации за периода от 2017 г. до 2020 г. във връзка с изпълнението на сключен между страните Договор № 03717/28.07.2017 г. за изпълнение на обществена поръчка с предмет "Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии от общинската, областната и републиканската транспортни схеми, квота на община Оряхово, съгласно утвърдени маршрутни разписания по обособени позиции", както и в частта, с която на основание чл.78,ал.3 ГПК ищецът Община Оряхово е осъден да заплати на ответника разноски за вещо лице до размера от 293.65 лв., съответен на отхвърлената част от исковата претенция.

В жалбата се поддържа, че в обжалваните части решението на РС - Оряхово е неправилно и необосновано, като постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения при оценка на събраните доказателства, довели до грешни и необосновани фактически изводи, а оттам и до 1 неправилен правен извод за неоснователност на исковата претенция за заплащане на сумата от 16 728 лв.

Жалбата е подробна, като оплакванията в нея могат да бъдат обобщени по следния начин:

Анализът на свидетелските показания сочи, че при раздаване на безплатни карти за пътуване и продажба на такива карти с намаление ответникът - превозвач не е спазил задълженията си по договора и изискванията на относимата Наредба за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите (Наредбата) за водене на регистър за издадените карти с определени реквизити. Анализът на свидетелските показания сочи също, че картите са раздавани безплатно, при което на превозвача не се полагат компенсации. В нарушение на собствения си доклад по делото в частта за разпределение на доказателствената тежест при иск по чл.55,ал.1, пр.1 ЗЗД, съдът е вменил в тежест на ищеца Община Оряхово да установи, че регистрите за издадени абонаментни карти съществуват, давайки без основание вяра на свидетелски показания, че регистрите са съставяни от превозвача и регулярно са предоставяни на Община Оряхово в оригинал, но оттам не са връщани на превозвача.

Според жалбоподателя, анализът на доказателствата сочи, че ответникътпревозвач не е доказал наличието на годно правно основание за получаване на изплатените му компенсации (в размер на 16 728 лв.), а липсата на такова доказване води до извод, че с получаването им се е обогатил неоснователно.

Искането до Окръжен съд-Враца е да отмени решение № 1/03.01.2023 г. по гр.дело №713/2021 г. на Районен съд-Оряхово в обжалваните части и да постанови друго решение по същество, с което ЕТ "Елжин - М.Р."-гр.Оряхово, ЕИК 106073839 бъде осъден да заплати на Община Оряхово сумата от 16 728 лв., като получена без основание.

С въззивната жалба не се представят доказателства и не се правят доказателствени искания.

Препис от въззивната жалба е бил връчен на въззиваемата страна ЕТ "Елжин М.Р."-гр.Оряхово, ЕИК 106073839, но отговор не е постъпил.

В съдебно заседание въззивникът Община Оряхово се представлява от адв. И.

Д..

Въззиваемият ЕТ "ЕЛЖИН-М.Р.", представляван от М.Б.А., се представлява от адв. П. С. от АК-Монтана.

Страните поддържат подадените жалба и отговор, не сочат нови доказателства, 2 не правят доказателствени искания, претендират разноски.

При извършената проверка на редовността и допустимостта на въззивната жалба, настоящият съдебен състав констатира, че същата е процесуално допустима подадена е в срока по чл.259, ал.1 от ГПК и отговаря на изискванията за съдържание по чл.260 и чл.261 ГПК.

При констатираната допустимост на жалбата, съгласно чл.269 ГПК въззивният съд се произнася служебно по валидността на решението, по допустимостта - в обжалваната му част, а по останалите въпроси е ограничен от релевираните въззивни основания в жалбата.

Първоинстанционното съдебно решение е валидно и допустимо.

За да се произнесе по основателността на жалбата, настоящият съдебен състав обсъди събраните доказателства, поотделно и в тяхната пълнота, във връзка с изтъкнатите от страните доводи, при което приема за установено от фактическа и правна страна следното:

Окръжен съд - Враца намира, че фактическата обстановка се установява така, както е изложена от първоинстанционния съд. Пред настоящата въззивна инстанция не са ангажирани нови доказателства по смисъла на чл.266 от ГПК, които да променят приетата за установена от първоинстанционния съд фактическа обстановка. В тази връзка в мотивите на настоящия съдебен акт не следва да се преповтарят отново събраните в първата инстанция доказателства, които са обсъдени правилно, като са преценени релевантните за спора факти и обстоятелства.

Предвид възприемането на установената от първоинстанционния съд фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

Първоинстанционният съд е бил сезиран с искова молба от Община Оряхово, Булстат: 000193414, с адрес гр. Оряхово, ул. „Андрей Чапразов“ № 15, представлявана от Кмета на общината Р.Ж.Д., против ЕТ „Елжин - М.Р.“, ЕИК 106073839, със седалище и адрес на управление в гр. Оряхово, ул. „Христо Смирненски“ № 2, бл. 11, вх. Б, ап. 16, представлявано от М.Б.Р., с искане за осъждане на ответника да заплати на Община Оряхово получени без правно основание изплатени компенсации и субсидии във връзка с изпълнение на Договор № 03717/28.07.2017 г. в общ размер на 17 089,64 лв. за периода от 2017 г. до 2020 г., от които сумата от 16 728 лв. за неоснователно изплатени компенсации за годините: 2017 г. - 5128 лв., 2018 г. - 2978 лв., 2019 г. - 5673 лв. и за 2020 г. - 2949 лв., както и сумата от 361,64 лв. за неоснователно изплатена субсидия за 2020 г.

Предявени са два обективно кумулативно съединени осъдителни искове с правна квалификация чл.55, ал.1, предл.1 ЗЗД.

Ищецът твърди, че между страните е сключен Договор № 03717/ 28.07.2017 г. за изпълнение на обществена поръчка с предмет „Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии от общинската, областната и републиканската 3 транспортни схеми, квота на община Оряхово, съгласно утвърдени маршрутни разписания по обособени позиции“. За обособена позиция № 1 - Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии съгласно утвърдени маршрутни разписания, са уговорени следните линии: 1./ Автобусна линия Долни Вадин Оряхово; 2/ Автобусна линия Оряхово - Козлодуй; 3/ Автобусна линия Оряхово Долни Вадин - Плевен и 4/ Автобусна линия Оряхово - Кнежа - Плевен, с конкретно посочени в договора часове на тръгване от съответните населени места.

Всяка година на община Оряхово е утвърждаван годишен размер на средства за субсидии и за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за пътувания, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници.

Предоставените средства са залагани като лимити за плащания по код на бюджетния разпоредител Община Оряхово - 488 002 1081 в СЕБРА и са отразявани в „Получени от общини целеви трансфери от ЦБ чрез код в СЕБРА“ по бюджета на общината, а на основание чл. 3 и чл. 4 от Наредбата за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите (наричана по- нататък Наредбата) кметовете на общините се разплащат с превозващите, съобразно фактически предоставените транспортни услуги, каквито се твърди от ищеца, че не са били предоставени от ответника за процесния период от 2017 - до 2020 г. Затова се сочи, че за посочения период на ответника са били изплатени без правно основание компенсации и субсидии във връзка с Договор № 03717/28.07.2017 г. в общ размер на 17 089,64 лв., от които сумата от 16 728 лв. неоснователно изплатени компенсации за годините: 2017 г. - 5128 лв., 2018 г. - 2978 лв., 2019 г. - 5673 лв. и за 2020 г. - 2949 лв., както и сумата от 361,64 лв. неоснователно изплатена субсидия за 2020 г.

По отношение на сумата от 16 728 лв., представляваща изплатени компенсации за периода от 2017 до 2020 г., се твърди ответникът да не е представил регистри за издадени карти за периода 01.01.2017 г. - 31.12.2020 г., което е било необходимо, за да се удостовери изпълнение на услугата по чл.10 от договора за обществена поръчка и за която са получени тези компенсации. В тази връзка се сочи, че в община Оряхово през 2021 г. е проведена финансова инспекция на Агенция за държавна финансова инспекция (АДФИ), при която ответникът превозвач е представил част от регистър за 2020 г., в който са установени грешки и непълноти по отношение на вписаните лица.

Поради това, както и непредставянето на съответните регистри на издадените карти за периода 2017 - 2020 г., които се твърди да удостоверят, че превозвачът фактически е предоставил съответните транспортни услуги, респ. е получавал законосъобразно 4 изплатените му компенсации в общ размер на 16728 лв., същият неоснователно се е обогатил със средствата, разпределени от общината.

Във връзка с проверката на АДФИ и представените от ответника части от регистър за 2020 г. е съставен Констативен протокол от 23.07.2021 г., който удостоверява резултатите от проверката в общината спрямо ответника превозвач.

Твърди се, че ЕТ „Елжин - М.Р.“ неоснователно е получил субсидията, тъй като при преизчисляване на нетния му финансов ефект е установено, че приходите от дейността по предоставяне на субсидирани превози са надвишавали общо разходите за тази дейност. Субсидията се е изплащала за компенсиране на нетния финансов ефект само когато приходите не надвишават разходите за дейността по предоставяне на субсидирани превозни услуги. Ответникът в месечните справки от 2020 г. не е посочил като част от приходите си получените компенсации за безплатни и по намалени цени превози, касаещи тези за безплатните и по намалени цени пътувания на определени категории пътници, което е довело до формиране на некоректен резултат при изчисляване на нетния финансов ефект на превозвача. Поради това се твърди да е получил без основание субсидията от 361,64 лв. за 2020 г. и същата не му се полага, тъй като през 2020 г. е на печалба от дейността по предоставени субсидирани превозни услуги.

С отговора на исковата молба се оспорва, че ответникът е получил процесните суми неоснователно, тъй като всяка година в общината са подавани справки за изминати километри и брой издадени абонаментни карти на територията на общината, като документите, въз основа на които са съставяни тези справки, са предоставяни всяка година в края на месец септември на общинския служител Д.И. в оригинал регистри на хората, притежаващи карти за намалени цени на пътуванията, с имената им и техните подписи. Сочи се също, че са представяни и други изисквани от посочения служител документи за прилагане към преписките за изплащане на субсидии и компенсации във връзка с действително извършваните транспортни услуги - фактури, справки за изминати километри, списъци на издадени карти на пенсионери, учащи и др. При тези аргументи е отправено искане за отхвърляне на предявените искове като неоснователни и присъждане на разноски по делото.