Определение № 260019 от 15.03.2021, Районен съд - Пещера

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

260019 гр. Пещера, 15.03.2021 година

В ИМЕТО

НА НАРОДА

Пещерски

Районен Съд, наказателна колегия, втори състав, в закрито заседание на 15.03.2021г. в състав:

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: ВЕЛИНА АНГЕЛОВА като разгледа докладваното от съдия Ангелова по АНД

№ 57/2021 година по описа за 2021г., за да се произнесе прие следното:

Съдът е сезиран с жалба от И.Г.Д. с ЕГН-********** *** против фиш серия Х № 0477273/02.03.2021 г., съставен от Симен Калинов заемащ длъжност „мл.автоконтрольор“ в РУМВР-Пещера, с който му е наложено административно наказание глоба в размер на 20 лв. за нарушение по чл.6 от ЗДвП , на основание чл.183 ,ал.2,т.1 във вр. с чл.186,ал.3 от ЗДвП. Моли съда да отмени издадения фиш.

Разглеждайки жалбата и атакувания фиш съдът намери, че в настоящия случай се касае за особена процедура уредена в закона, при която констатирането на извършено административно нарушение и наказването му са обективирани в единен акт на държавната администрация – фиш. Тази възможност, т. е. производството по налагане на административно наказание да започне и да се развие без съставяне на акт за установяване на административно нарушение, законът изрично е уредил като изключение от общото правило, указвайки го в разпоредбата на чл.

39, ал. 2 от ЗАНН, че за маловажни случаи на административни нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в закон или указ /в случая е предвидено в чл.

186, ал. 1 от ЗДвП/, овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лева. Характерното за издадения фиш е, че той едновременно има значението и на съставен акт, и на наказателно постановление, и на изпълнителен титул за събиране на глобата. Фишът, който направо се оформя от контролния орган, действащ в тази хипотеза и като наказващ орган, замества наказателното постановление и влиза в сила веднага щом като нарушителят се съгласи да плати определената глоба, а ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, контролният орган следва да състави акт за нарушение / чл. 39, ал. 3 от ЗАНН/ и да го изпрати на компетентния административнонаказващ орган заедно с възраженията на нарушителя.

ЗАНН не е предвидил изрично към момента /и то не случайно, с оглед самата специфика на института на чл.

39, ал. 2 от ЗАНН/ възможност за съдебен контрол относно правилността и законосъобразността на издаден фиш, като съгласно разпоредбата на чл.

59, ал. 1 от ЗАНН на обжалване пред районния съд по местоизвършване на нарушението подлежат наказателните постановления.

Предвид горните правни доводи подадена жалба се явява на този етап недопустима /липсва изобщо образувано административнонаказателно производство, започващо със съставянето на акт/, което налага да бъде оставена от съда без разглеждане, респ. образуваното съдебно производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН да бъде прекратено, след което жалбата, ведно с цялата преписка, да бъде изпратена по компетентност на РУМВР-Пещера за съставяне на акт за установяване на административно нарушение и издаване на наказателно постановление.

По изложените съображения, съдът

О П Р

Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ

БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.Г.Д. с ЕГН-********** *** против фиш серия Х № 0477273/02.03.2021 г., като НЕДОПУСТИМА

ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 75/2021 г. по описа на ПщРС като недопустимо

ИЗПРАЩА преписката на РУМВР-Пещера за съставяне на акт за установяване на административно нарушение и издаване на наказателно постановление при наличие на основание за това.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване в пред Административен съд – Пазарджик в 7 дневен срок от съобщаването му на страните.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: