Решение № 137 от 01.04.2022, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 137 гр. Стара Загора, 01.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Тодор Минов при участието на секретаря Деяна Ив. Генова като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно дело № 20225530200352 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Обжалвано е наказателно постановление № 21-1228-002221 от 21.07.2021 година на Началник сектор „ПП”, към ОД на МВР - Стара Загора /упълномощен със Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 година на Министъра на МВР/, с което на Д. КР. Н., ЕГН ********** е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от правоуправление на МПС за срок от шест месеца за допуснато нарушение по чл.140, ал.1, във връзка с чл.175, ал.3, предложение първо, от Закона за движението по пътищата.

В жалбата и в съдебно заседание, чрез процесуалния представител, адвокат Г.Б. от АК – Стара Загора, се излагат съображения за незаконосъобразност на наказателното постановление и се моли съда същото да бъде отменено.

Въззиваемият, редовно и своевременно призован, не изпраща представител и не взема становище по така подадената жалба.

Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на жалбоподателя, събраните по делото писмени и гласни доказателства и взе предвид становищата и доводите на страните намери за установено следното:

1

Жалбата е подадено от правоимащо лице и разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.

На Д. КР. Н. е съставен Акт за установяване на административно нарушение № АА583947 от 06.07.2021 година, за това, че на 04.06.2021 година около 16.49 часа в град Стара Загора по булевард „България“ в посока изток на кръстовището с улица „Алеко Константинов“ управлява лек автомобил „Киа Сийд“ без поставени регистрационни табели с рача № U5YH5F19GML078033, като при извършената проверка се установило, че водачът управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано съгласно Наредба I-45/2000 на МВР. По случая било образувано БП № 1228зм-144/21 година по описа на сектор „Пътна полиция“ Стара Загора, което е докладвано на РП – Стара Загора. На 28.06.2021 година в сектор „Пътна полиция“ – Стара Загора е получено постановление № 5089/11.06.2021 година на РП – Стара Загора за прекратяване на наказателното производство, с мнение за налагане на административно наказание по ЗДвП. Деянието е квалифицирано като административно нарушение по чл.140, ал.1, без да се посочи конкретно предложение от Закона за движението по пътищата. При съставяне на акта жалбоподателят се е възползвал от правото си на възражение, но не е подал такова по реда на чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на този акт за установяване на административно нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление, в което нарушението е описано и квалифицирано така, както са в акта. На жалбоподателя, на основание чл.175, ал.3, предложение първо от Закона за движението по пътищата е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.

При съвкупната преценка на всички събрани по делото доказателства, съдът намира, че наказателно постановление е незаконосъобразно.

От събраните по делото доказателства се установява, че на посочената дата, жалбоподателя е управлявал посоченото моторно превозно средството дотолкова доколкото да го премести от автовоз до автомивка и оттам да шоурум на „Киа“ в град Стара Загора и то в качеството си на 2 служител на въпросното представителство. Тоест, същия не може да се приеме, че го управлявал с умисъл да нарушава закона, а с умисъл че изпълнява служебните си задължения, което обаче не води да административно нарушение. Това не се спори по делото и в тази насока са и показанията на разпитаните по делото свидетели. Несъмнено за съда жалбоподателя не е бил закупил моторното превозно средство а и оттам да го управлява. В случая се касае за нов автомобил пристигнал на територията на страната и предстоящото му предлагане на пазара. В наказателното постановление се сочи че по силата на прокурорското постановление е издадено обжалваното наказателно постановление. Следва да се отбележи, че на първо място постановлението на прокуратурата не може да е основание да се приеме, че едно деяние е административно нарушение. А и от друга страна прокурора е посочил – за преценка за административно-наказателна отговорност а не да се реализира такава. Следователно смисъла на закона предоставя сам административно-наказващия орган да прецени дали описаното съставлява административно нарушение и съответно по изложените доводи да наложи административно наказание.

Съгласно нормата на чл.7, ал.1 от ЗАНН, деянието обявено за административно нарушение е виновно само когато е извършено умишлено или непредпазливо, като ал.2 от същия член посочва непредпазливите деяния се наказват само в изрично предвидените в закона случаи.

При така установеното въззивната инстанция намира, че макар от обективна страна да са налице елементите от състава на нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП, то липсват каквито и да било доказателства за това, деянието да е осъществено от Д.Н. виновно. Както бе посочено наличието на постановление на Районна прокуратура – Стара Загора за прекратяване на наказателно производство и изпращането му на административнонаказващия орган не сочи за обратното. Това е така, защото наказващият орган следва сам да изгради свободното си убеждение по фактите, съставомерността на деянието и приложимия закон, а не да се основава на констатациите, съдържащи се в постановлението на прокурора. Последното, за разлика от определенията, решенията и присъдата на съда, не се ползва със сила на присъденото нещо, още повече, че в конкретното постановление е посочено, че преписката се изпраща за преценка за реализиране на административнонаказателна отговорност по отношение на нарушителя. В 3 тази смисъл Решение № 116 от 18.06.2020 година постановено по к.а.н.дело № 77/20202 година по описа на Административен съд град Стара Загора и Решение № 82 от 13.04.2020 година постановено по к.а.н.дело № 53/20202 година по описа на Административен съд град Стара Загора.

Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Воден от горните мотиви, съдът

РЕШИ:

О Т М Е Н Я наказателно постановление № 21-1228-002221 от 21.07.2021 година на Началник сектор „ПП”, към ОД на МВР - Стара Загора /упълномощен със Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 година на Министъра на МВР/, с което на Д. КР. Н., ЕГН ********** е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от правоуправление на МПС за срок от шест месеца за допуснато нарушение по чл.140, ал.1, във връзка с чл.175, ал.3, предложение първо, от Закона за движението по пътищата, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението от страните пред Административен съд град Стара Загора.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 4