Решение № 258 от 06.12.2018, Административен съд - Кюстендил

Р Е Ш

Е Н И Е № 258 гр.Кюстендил, 06.12.2018год.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд – Кюстендил, в публичното съдебно заседание на шести ноември през две хиляди и осемнадесета година в състав:

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ГАЛИНА

СТОЙЧЕВА при секретаря Антоанета Масларска и с участието на прокурора Марияна

Сиракова, като разгледа докладваното от съдия Стойчева адм. дело № 181 по описа за 2018год., за да се произнесе, взе предвид:

А.Н.Т., ЕГН **********, понастоящем в Затвора - гр.София, е предявил иск с правно основание чл.284, ал.1 от ЗИНЗС вр. с чл.1, ал.1 от ЗОДОВ вр. с чл.203 и сл. от АПК, срещу Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” - София за заплащане на обезщетение в размер на 150 000,00лв. за неимуществени вреди, причинени по време на престоя му в ареста в гр.Дупница за период от

1 година и два месеца, считано от 04.11.2016г., вследствие на лошите и нездравословни битови условия и на отказа на администрацията да му осигури своевременна и адекватна медицинска помощ.

Ищецът твърди, че поради престоя в помещение с малка площ, нехигиенично и пропито от влага, без светлина и достъп до чист въздух, без самостоятелен санитарен възел и без възможност да се движи, е съсипан физически и психически; че е получил силно главоболие, загуба на слуха с ляво ухо, нарушение на зрението с лявото око, развил е белодробно / не могъл да диша/ и кожно заболявания и въпреки отправени молби и жалби не е получил адекватна помощ, независимо, че бил настаняван в болница / вж. депозираните молби от 24.01.2018г. и от 07.02.2018г./.

В хода на съдебните прения, ищецът прави искане за уважаване на предявената претенция, като счита същата за доказана, включително претърпените неимуществени вреди, изразяващи се в съсипано здраве.

Ответникът

Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” – гр.София, чрез процесуалния си представител юк Д.Й., изразява становище за оспорване на иска по основание и размер.

Поддържа се, че ищецът не доказва незаконосъобразни действия и бездействия на длъжностни лица при ответника; че на ищеца е осигурен престой в самостоятелно помещение с добра вентилация и хигиена, както и с постоянен достъп до санитарен възел и тоалетна; че посочените страдания са неизбежна последица от изтърпяването на мярката за неотклонение „задържане под стража“ и са следствие от режима на изтърпяването и. По отношение на медицинските грижи - се твърди, че събраните доказателства сочат на осигурявана и предоставяна своевременна и специализирана лекарска помощ, вкл. и болнично лечение, поради което не са налице сочените от ищеца неоснователни бездействия на ответната администрация, както и претендираните вреди. Иска се присъждане на юрисконсултско възнаграждение на осн. чл.78, ал.8 от ГПК.

Заключението на прокурора е, че искът е неоснователен и следва да бъде отхвърлен, поради това, че ищецът не е доказал наличието на незаконосъобразни действия и бездействия от страна на администрацията в ареста, които да се квалифицират като нарушение по чл.3, ал.2 от ЗИНЗС. Приема се, че на ищеца са осигурени нормални за арестантско помещение битови условия, както и адекватно медицинско обслужване.

Административният съд постави на обсъждане доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните и въз основа на съвкупната им преценка прие за установено следното:

От фактическа страна се установява, че на 04.11.2016г. ищецът А.Н.Т. е задържан за срок от 24 часа със заповед рег. № 348зз-134/04.11.2016г. на РУ на МВР – Дупница, като на същата дата в 22,30ч е настанен за лечение в МБАЛ „Св. Иван Рилски 2003“ – гр.Дупница. Видно от издадената медицинска епикриза /л.75 от делото/ на ищеца е поставена диагноза „пневмоторакс синистра, контузио торацис синистра, фрактура косте V синистра“ и е подложен на оперативно лечение, при което е извършена торакоцентеза с поставяне на тръбен дрен и на активна аспирация, като пациента е изписан на 14.11.2016г.

По време на престоя в болницата, срещу Т. е образувано досъдебно производство № 2710/2016г., ДП - 979/2016г. по описа на ДРП за престъпления по чл.198, ал.1 вр. с чл.18, ал.1 от НК и по чл. 339, ал.1 от НК, извършени на 04.11.2016г. около 13,12 ч. в гр.Дупница. С постановления на РП – Дупница от 04.11.2016г. и от 08.11.2016г., А.Т. е задържан двукратно за по 72 часа, а с определение на ДРС от 11.11.2016г. по ЧНД №1671/2016г., потвърдено с определение на КОС от 24.11.2016г. по НЧД №506/2016г., по отношение на Т. е определена мярка за неотклонение „задържане под стража“.

С разпореждане

№ 2710 от 14.11.2016г. на РП – Дупница, предвид нестабилното здравословно състояние на А.Н.Т. и по предложение на началника на следствения арест в гр.Дупница, ищецът е преведен в болнично заведение – СБАЛЛС при затвора – гр.София на 14.11.2016г., като по време на престоя е консултиран двукратно в МБАЛ по белодробни болести „ Света София“ и е изписан на 20.12.2016г. като клинично здрав / вж. епикризата на л.77 от делото/.

На посочената дата ищецът е преведен в ареста в гр. Дупница към Районна служба „Изпълнение на наказанията“ – Кюстендил при ОСИН – гр.Благоевград, където е настанен самостоятелно в килия

№1 с размери 2,20м на 1,60м, която е разположена на партерен етаж срещу входната врата с оглед постоянен достъп на свеж въздух от общия коридор и е обзаведена със стол, маса и две легла, видно от приложено писмо рег.

№1579/21.06.2018г. на началника на РСИН – Кюстендил. В същото е посочено, че задържаните лица ползват по определен ред общо санитарно помещение – баня и тоалетна, като до същото има постоянен 24 - часов достъп; че спалните помещения в ареста са електрифицирани и са обект на периодична дератизация и дезинфекция, а в района на ареста е разположено мястото за престой на открито, което задържаните ползват ежедневно за по един час. Проведената дезинсекция и дератизация в ареста, вкл. периодичността на мероприятията във връзка със същите, се установяват от приложеният като доказателство по делото Дневник / л.21-32 /.

Относно медицинското обслужване и лечение на ищеца по време на пребиваването му в ареста, съдът е приел писмени доказателствени средства - заверени копия от Дневник на задържаните лица, нуждаещи се от медицински преглед /л.40 -л.74/ и Медицинска справка рег. № 471/15.02.2018г., изготвена от медицински фелдшер при РСИН – Кюстендил - Сектор „Арести“. Видно от съдържащите се в същите данни, след изписването на Т. от СБАЛЛС при затвора – гр.София и връщането му в ареста в гр.Дупница, на 23.12.2016г. е извършен контролен преглед в МБАЛ –Дупница, като е направена рентгенография на бял дроб.

Следват медицински прегледи на 28.12.2016г., на 30.12.2016г. и на 03.01.2017г.

, при които лицето не съобщава за оплаквания.

На 13.01.2017г. при извършен преглед е констатирано повишено кръвно налягане на Т. и му е предписано медикаментозно лечение. При последвалите прегледи на 16.01.2017г., 18.01.2017г., 20.01.2017г., 23.01.2017г. и 27.01.2017г. – са установени нормални стойности на кръвното налягане на ищеца. На 10.02.2017г. Т. се оплаква от алергичен обрив по тялото и му е назначено медикаментозно лечение.

На 22.02.2017г. ищецът се оплаква от безпокойство и нарушение на съня и също му е назначено медикаментозно лечение. Следват медицински прегледи, които са периодични /през ден/ в периода

24.02.2017г. – 21.04.2017г., при които не са приети и констатирани оплаквания на Т..

По време на пребиваването си в ареста, със заявление от 24.04.2017г. ищецът обявява, че отказва да приема храна. При ежедневното проследяване на здравословното му състояние и след като се установява влошаване на същото, с разпореждане на ОП - Кюстендил от 02.05.2017г. , същият е преведен в СБАЛЛС към затвора – гр.София, където е хоспитализиран за периода 03.05.2017г. - 09.05.2017г., видно от епикризата на л. 79 от делото.

След връщането на ищеца в ареста, се извършват периодични прегледи в периода 12.05.2017г. – 11.09.2017г., при които не постъпват оплаквания и не е установено влошаване здравето на Т.. На 13.09.2017г. същият се оплаква от напрегнатост и нарушение в съня, във връзка с което му е предписано медикаментозно лечение. На 11.12.2017г., ищецът се оплаква от силно главоболие, отпадналост и трудно отваряне на очите, като по предписание на лекаря в ареста е извършена консултация с лекар - интернист и лекар - офталмолог от МБАЛ – Дупница. Констатиран е остър конюнктивит на двете очи и е назначено лечение с медикаменти, които са осигурени от административните органи /вж. Бланка за консултация на л.78 и рецептурна бланка на л.80/. Следва проследяване на здравословното състояние на Т. на 12.12.2017г. и на 15.12.2017г., при което е установено оздравяване.

Видно от справка на началника на затвора – гр.Бобов дол, на 21.12.2017г. А.Н.Т. е постъпил в затвора за изтърпяване на наказание лишаване от свобода в размер на 7 години, постановено по НОХД № 623/2017г. на Окръжен съд – Кюстендил за извършени престъпления по чл.199, ал.2, т.3 вр. с чл.198, ал.1 и чл.18, ал.1 от НК и по чл.339, ал.1 от НК. Със заповед № Л-306/22.01.2018г. на директора на ГДИН – София, Т. е преведен в затвора – гр.София.

Ищецът е представил като доказателства епикризи за проведено лечение в периода преди задържаното му през м. декември 2016г., както и ЕР № 1779 от 28.09.2016г., изд. от ТЕЛК по общи заболявания при МБАЛ – Дупница. С последното на А.Н.Т. е призната 62 % трайно намалена работоспособност във връзка с диагноза „коксартроза / артроза на тазобедрена става“. От приложените епикризи се установява болнично лечение, включително оперативно лечение на А.Н.Т. на заболявания на междупрешлените дискове в поясния и други отдели на гръбначния стълб с радикулопатия, херния, двустранен лумбосакрален радикулит, лезиая на ляво ахилесово сухожилие, коксартроза декс и като придружаващи заболявания артериална хипертония.

От писмо рег.

№ 406/08.02.2018г. на началника на РСИН – Кюстендил се установява, че арестът в гр.Дупница е закрит със заповед на министъра на правосъдието, считано от 17.01.2018г.

Във връзка със спорните фактически обстоятелства съдът е събрал и гласни доказателства, като по искане на ответника в съдебното производство е разпитан свидетелят К. Николов П., който е началник на РСИН – Кюстендил. От показанията му се установява, че ищецът е бил настанен в самостоятелна килия с площ около 4 кв.м., разположена срещу вратата на ареста в гр.Дупница с цел по-добра вентилация; че в килията няма прозорец, като свеж въздух е достигал от общия коридор, респ. от вентилаторите в същия; че в килията няма санитарен възел, а задържаните ползват общ такъв, до който имат постоянен достъп; че килията е оборудвана с две легла, маса и стол; че килията е боядисвана периодично без да е правен основен ремонт, поради което има места с паднала мазилка; че килията е отоплявана с централно парно отопление през работно време, а в почивните дни – с климатик и радиатор. Свидетелят сочи, че здравословното състояние на ищеца е наблюдавано от медицински специалист - фелдшер, който е работел в ареста, а при необходимост и в почивните дни – му е осигуряван преглед и лечение от външни специалисти, вкл. в болнично заведение.

Горната фактическа обстановка се установява и доказва от посочените по-горе доказателствени средства.

Съдът, като взе предвид установените факти и на осн.чл.235, ал.2 ГПК вр. с чл.144 АПК, счита предявеният иск за допустим, а разгледан по същество - за частично основателен, поради следното:

Исковата претенция е с правно основание чл.284, ал.1 от ЗИНЗС вр. с чл.203 и сл. от АПК.

Съгласно чл.284, ал.1 от ЗИНЗС държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения по чл.3 от закона. Съгласно чл.285, ал.1 и ал.2 от ЗИНЗС, искът се разглежда по реда на глава единадесета от АПК и се предявява срещу органите по чл.284, ал.1 от чиито актове, действия или бездействия са причинени вредите.

Предвид нормативната рамка и с оглед установената фактическа обстановка съдът намира, че предявения иск е допустим. Ищецът е легитимиран от закона правен субект с право да предяви иск за доказване нарушение на чл.3 от ЗИНС като лице, задържано под стража. Ответникът Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” със седалище София като юридическо лице е пасивно легитимирана да отговаря за вредите, които ищецът е претърпял от незаконосъобразни действия и бездействия на служители на администрацията на ареста в гр. Дупница, доколкото този арест осъществява дейността си под контрола и ръководството на Областната служба „Изпълнение на наказанията“ – гр.Благоевград, респ. Районна служба „Изпълнение на наказанията“ – Кюстендил, които са териториални поделения на ГДИН –