Решение № 490 от 14.11.2022, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 490 гр. Стара Загора, 14.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Дарина Крумова -Стоянова при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно наказателно дело № 20225530201561 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на Г. И. П. против наказателно постановление № 21-1228-004001 от 04.03.2022г. на началник Сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят лично и чрез адв. К. М. заявява, че поддържа подадената жалба и моли същата да бъде уважена изцяло.

Въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание чрез ст.юрисконсулт И.М. моли подадената жалба да бъде оставена без уважение.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

С обжалваното наказателно постановление № 21-1228-004001 от 04.03.2022г. на началник Сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора на 1 нарушителя Г. И. П. са наложени следните наказания: 1. на основание чл. 185 ЗДвП - глоба в размер на 20 лв. за извършено от него нарушение на чл. 147, ал. 1 ЗДвП и 2. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено от него нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.

От фактическа страна е прието следното:

На 02.12.2021г. в 10,20 часа по път I-5, км 248+100, Община Опан в посока север - юг управлявал товарен автомобил марка: ***, рег. № ***, собственост на ***, гр. *, като при извършена проверка е установено, че МПС е със служебно прекратена регистрация на 23.11.2021г. на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП - служебно се прекратява регистрацията на ППС със служебно отразяване в АИС КАТ - регистрация на ППС, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 КЗ.

В наказателното постановление е посочено, че нарушението е извършено при форма на вината - непредпазливост. Доколкото не са събрани доказателства, че водачът е знаел, че регистрацията на МПС е прекратена, но е могъл да разбере това преди да поеме управлението на МПС, имайки предвид, че МПС не е имало валидна застраховка „Гражданска отговорност“, а съгласно чл. 100, ал. 1, т. 3 ЗДвП всеки водач е длъжен да носи документ за сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за МПС, което управлява и за тегленото от него ремарке.

Същевременно е установено, че МПС не било представено на ГТП в срок.

Наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН № Д891450/02.12.2021г., съставен от мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора.

Правилно наказващият орган е преценил, че в случая не са налице предпоставките на чл. 36, ал. 2 ЗАНН за съставянето му въз основа на постановлението за отказ да се образува досъдебно производство № 1159/2022г. от 25.02.2022г. на Районна прокуратура - Стара Загора, тъй като то няма необходимото съдържание, което да лимитира пределите на административнонаказателното обвинение от фактическа и правна страна.

С постановлението е отказано

2 образуването на досъдебно производство и е прекратена преписка № 1159/2022г на Районна прокуратура - Стара Загора поради липса на осъществен състав на престъпление от общ характер. В мотивите си наблюдаващият прокурор е приел, че липсват доказателства за осъществяване на състава на престъплението по чл. 345, ал.

2, вр. с ал. 1 НК от субективна страна.

Препис от постановлението, ведно с преписката е изпратен на сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора за продължаване на административнонаказателното производство, образувано по АУАН № Д 891450/02.12.2021г., съставен на Г. И. П..

Във връзка с товарен автомобил с рег. № *** по делото са приобщени:

- справка от КАТ, от която се установява, че негов собственик е ***, гр. *;

- справка от КАТ, от която се установява, че считано от 23.11.2021г. той е с прекратена регистрация на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП;

- писмо с изх. № 09-00-963/15.12.2021г. по описа на Гаранционен фонд, в което е посочено, че на 15.10.2021г. до собственика на товарния автомобил е изпратено уведомление с № 028198 съгласно разпоредбата на чл. 574, ал. 10 КЗ, като писмото не е изпратено като препоръчана пощенска пратка, поради което и не може да бъде посочено дали е получено от своя адресат и кога.

/писмото е приложено към прокурорската преписка/;

- справка от Гаранционен фонд, от която е видно, че е сключена застрахователна полица № BG/22/121003420115 от 02.12.2021г., която е с начало от 14,40 часа на същата дата.

Във връзка с личността на Г. И. П. е представена справка за нарушител/водач от 21.06.2022г. От последната е видно, че нарушенията са извършени за първи път

Във връзка с компетентността на актосъставителя и наказващия орган е представена заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи.

В хода на съдебното следствие са разпитани в качеството на свидетели Ч. К. В. /актосъставител/ и С. Д. Д. /свидетел по акта/, които извършили проверката на 02.12.2021г. От техните показания се потвърждава фактическата обстановка, описана в АУАН и НП, а именно: че на 02.12.2021г.

3 около 10,20 часа на път I-5, км 248+100, Община Опан спрели за проверка товарен автомобил марка: ***, с рег. № *** с водач Г. П., като при извършена справка с ОДЧ /оперативната дежурна част/ установили, че регистрацията му е служебно прекратена на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП, както и че не е преминал годишен технически преглед в срок, като свидетелите заявяват, че не си спомнят какъв е бил този срок. Разпитана е и Соня Димитрова Ангелова, управител на ***, гр. *, която заявява, че не е получавала уведомления, че процесното превозно средство е с някакъв проблем.

По отношение на нарушението, описано в т. 1:

Съдът намира, че е допуснато съществено процесуално нарушение, налагащо отмяна на обжалваното наказателно постановление в тази му част.

При описване на нарушението нито актосъставителят, нито административнонаказващият орган са посочили точната дата на извършването му. Липсват изцяло данни за това кога е изтекъл срокът на последния годишен технически преглед, извършен на процесния товарен автомобил, а това възпрепятства възможността за определяне на датата на нарушението. Отбелязана е само датата на установяването му - 02.12.2021г.

Съгласно чл. 42, т. 3 и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН датата на извършване на нарушението е задължителен реквизит на АУАН и НП. Тя представлява съществен съставомерен елемент на нарушението, чието непосочване не може да бъде санирано впоследствие. Липсата й представлява съществено процесуално нарушение по смисъла на закона.

По отношение на нарушението, описано в т. 2:

Съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.

И АУАН, и НП са издадени от компетентните органи. Съдържат необходимите реквизити, посочени съответно в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН и са предявени по надлежния ред на нарушителя.

Съгласно 189, ал. 2 ЗДвП редовно съставените актове по този закон имат доказателствена сила до доказване на противното. Настоящият е именно 4 такъв, в тази му част. От него се установява, че на 02.12.2021г. в 10,20 часа по път I-5, км 248+100, Община Опан Г. И. П. управлявал товарен автомобил марка: ***, рег. № ***, собственост на ***, гр. *, в посока север - юг, като при извършена проверка е установено, че МПС е със служебно прекратена регистрация на 23.11.2021г. на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП.

Същевременно обаче съдът намира, че от събраните в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства не може да бъде установено по един безспорен и категоричен начин, че П. е осъществил от субективна страна състава на нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП.

Нарушението е формално, на просто извършване и може да бъде осъществено само при форма на вината - пряк умисъл. Съдът не споделя изложените от наказващия орган аргументи, касаещи извършването му по непредпазливост. Да, в случая П. може да носи отговорност по чл. 638, ал. 3 КЗ, но не и по чл. 140, ал. 1 ЗДвП, тъй като по делото от една страна, липсват доказателства собственикът на автомобила ***, гр. * да е бил надлежно уведомен от Информационния център при Гаранционен фонд по реда на чл.

574, ал. 10 КЗ, както и от ОД на МВР - *, сектор ПП по реда на чл. 143, ал. 10 ЗДвП, а от друга страна, липсват доказателства за това самият водач Г. П. да е бил уведомен за горните обстоятелства.

На първо място, изготвянето на писмо от Информационния център при Гаранционен фонд до ***, гр. * не доказва по никакъв начин, че то е било действително физически изпратено и съответно получено, поради което и няма как да се докаже, че е започнал да тече законоустановеният 14-дневен срок по чл. 574, ал. 10 КЗ, а от там и няма как за бъде приложена и разпоредбата на чл. 574, ал. 11 КЗ. Изпращането на писмото като препоръчана пратка би удостоверило не само факта на неговото получаване, но и факта на изпращането му от Информационния център при Гаранционен фонд.

На второ място, по делото липсват каквито и да било доказателства за това П. да е бил надлежно уведомен, че регистрацията на управляваното от него пътно превозно средство: товарен автомобил марка: ***, рег. № *** е била служебно прекратена на 23.11.2021г., каквото е изискването на чл. 143, ал. 10 ЗДвП.

В случая доказателствената тежест е на наказващия орган.

Ето защо, следва да се приеме, че у П. е могло да бъде формирано само 5 предположение, че регистрацията на управлявания от него автомобил може да е била служебно прекратена, но не и знание, че това е станало.

Водим от горното, съдът намира, че следва да отмени обжалваното наказателно постановление в тази му част, тъй като повдигнатото срещу жалбоподателя обвинение остана недоказано от субективна страна.

С оглед пълнота на изложението следва да бъде посочено, че ако се приеме, че П. е извършил нарушенията, описани в обжалваното наказателно постановление, то правилно е бил определен размерът на наложените му административни наказания. По отношение на нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП същите са определени в предвидения от законодателя минимален размер, поради което и е безпредметно да се изследва въпросът съобразени ли са с тежестта на конкретното нарушение с оглед принципа reformacio in pejus, а по отношение на нарушението по чл. 147, ал. 1 ЗДвП наказанието е определено съобразно фиксирания от законодателя размер. С оглед конкретиката на настоящия казус не може да се приеме наличието на пониска степен на обществена опасност в сравнение с останалите случаи на нарушения от същия вид, за да се приеме, че е налице маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН по отношение и на двете констатирани нарушения.

С оглед изложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-1228-004001 от 04.03.2022г. на началник Сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, с което на Г. И. П., ЕГН: ********** са наложени следните наказания: 1. на основание чл. 185 ЗДвП - глоба в размер на 20 лв. за извършено от него нарушение на чл. 147, ал. 1 ЗДвП и 2. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено от него нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 6