Решение № 138 от 17.04.2026, Окръжен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 138 гр. Пловдив, 17.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XIII СЪСТАВ, в закрито заседание на седемнадесети април през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Цветанка Вълчева като разгледа докладваното от Цветанка Вълчева Търговско дело № 20265300900215 по описа за 2026 година

Производството по делото е по реда на чл.25 ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ.

Образувано е п о жалба, подадена от ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ „НАПРЕДЪК", ЕИК 000436026, със седалище и адрес на управление: с.Цалапица, общ.Родопи, обл.Пловдив, ул.„Ст. Стамболов №26А, представлявана от председателя И. С. Д. против Отказ на длъжностно лице по регистрация при Агенция по вписванията №20260317142951/23.03.2026г. за обявяване на нов устав в ТРРЮЛНЦ по партидата на Кооперация „ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ „НАПРЕДЪК", ЕИК 000436026, заявено със заявление с вх.№20260317142951/17.03.2026г. Моли се за отмяна на отказа и даване на задължителни указания за обявяване на заявеното по подробно изложени съображения.

Жалбата е допустима, подадена е от легитимирана страна, при наличие на правен интерес за обжалване. Подписана е от законния представител на кооперацията-жалбоподател - председателя И. Д.. Представена е в заверено копие, придружено с копие от приложените документи към заявлението и постановения отказ, съобразно изискванията на чл.25 ал.3 от ЗТРРЮЛНЦ.

Депозирана е на 26.03.2026г. в преклузивния 7-дневен срок по чл.25 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ. Държавна такса за настоящото производство не се изисква, съгласно разпоредбата на чл.35 от Закона за кооперациите и чл.5, б.“к“ от 1

Закона за държавните такси.

Поради това жалбата е допустима и подлежи на разглеждане по същество.

Постъпил е отговор на жалбата от А генция по вписванията, на основание чл.25 ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ. Изложено е становище за правилност на мотивите н а длъжностното лице по регистрация при постановяване на отказа за обявяване и е направено искане за отхвърляне на жалбата, като неоснователна.

Съдът съобрази от фактическа и правна страна следното:

Предмет на жалбата е отказ №20260317142951/23.03.2026г. за обявяване на нов устав в ТРРЮЛНЦ по партидата на Кооперация „ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ „НАПРЕДЪК", ЕИК 000436026, заявено със заявление с вх.№20260317142951/17.03.2026г. от И. С. Д..

За да постанови отказа длъжностното лице по регистрация е приело, че при извършената проверка по реда на чл.21 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ) се установило следното: Заявлението е по образец, съгласно приложение №Г1 на Наредба №1 от 14 февруари 2007г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и е подадено от оправомощено лице. Към заявлението не са представени доказателства за спазване на предвидените в устава изисквания за свикване на общото събрание и съгласно чл.30 ал.3, т.1 от Наредба №1 от 14 февруари 2007г. за водене, съхраняване и достъп до Търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел.

Съгласно чл.21 ал.2 от Устава на кооперацията, Общото събрание се свиква от УС с писмена покана, връчена лично срещу подпис или се изпраща по пощата препоръчано с обратна разписка или по друг начин, определен от УС.

Отбелязано е, че горепосочената дата се явява след изтичане на срока по чл.19 ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ и на всяка технологична възможност на електронния регистър, за даване на указания. При така изяснената фактическа обстановка и на основание чл.24 ал.1, във връзка с чл.21, т.4 и т.5 от ЗТРРЮЛНЦ е постановен отказ по заявлението.

Видно от книжата по делото е, че на 17 .03.2026г. по електронен път е подадено заявление образец Г1 з а обявяване на нов (актуален) Устав на „ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ „НАПРЕДЪК", ЕИК 000436026 в Търговския регистър. Към заявлението с а приложени: препис-извлечение от 2 протокол от редовно общо изборно събрание на кооперацията, проведено на 12.03.2026г., от който е виден дневният ред на събранието и взетото решение за приемане на нов устав със съответното мнозинство; приетия нов устав на кооперацията; декларация по чл.13 ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ за истинността на заявените обстоятелства и приемането на представените за обявяване актове.

Н а 23.03.2026г., въз основа на представените документи, е постановен отказ, основан на констатацията, че н е са представени доказателства за спазване на предвидените в устава изисквания за свикване на общото събрание.

Изложените от длъжностното лице изводи н е се споделят от настоящия съдебен състав.

Предмет на заявление с вх.№20260317142951/17.03.2026г. е обявяване на актуалния устав на „ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ „НАПРЕДЪК", ЕИК 000436026, приет на проведено Общо събрание на 12.03.2026г. Основен принцип при воденето на ТРРЮЛНЦ, съгласно чл.2а ал.1, т.1 от ЗТРРЮЛНЦ е публичността, която би могла да бъде осигурена именно чрез обявяване на актуалния устав на всеки търговец, в т.ч. и кооперациите. Информираността на неограничен кръг от лица, с оглед общодостъпността и публичността на Търговския регистър, налага да се приеме, че при заявяване за обявяване на актове, проверката се свежда до формалната преценка за редовност на акта и наличието на доказателства за тяхното приемане от съответния орган - в случая ОС на член - кооператорите. Редовността на провеждането на Общото събрание, на което е приет новият устав на кооперацията не е предмет на проверката, която длъжностното лице по регистрация извършва, тъй като преценката за законосъобразността на решението на ОС е извън неговата компетентност. Евентуална незаконосъобразност на взетите решения би била предмет на друго производство – на исково производство, инициирано от член - кооператор, но не може да бъде предмет на охранително такова .

Изискванията на чл.21, т.5 от ЗТРРЮЛНЦ се отнасят само до проверка при подадено заявление за вписване, но не и при заявление за обявяване на акт, който извод не се опровергава и от текста на чл.62, т.3 от Наредба №1/2007г., съгласно, който към заявлението се прилагат документи, доказващи изпълнението на изискванията относно приемането на подлежащия на обявяване акт, тъй като тези документи се изчерпват с приложения протокол 3 за проведено на 12.03.2026г. ОС на член кооператорите на „ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ „НАПРЕДЪК". От същия е видно, че събранието, насрочено за 13:30 часа на 12.03.2026г., поради липса на кворум в посочения час, е открито в 14:30 часа, след изчакване от един час, в съответствие с чл.17 ал.2 от ЗК и чл.24 ал.2 от Устава на ПК „НАПРЕДЪК", а решението за приемане на нов устав е взето с пълно мнозинство от присъстващите член - кооператори на ПК „НАПРЕДЪК", с което е изпълнена формалната преценка за редовност на акта. В случай, че проведеното ОС е незаконосъобразно, всеки член-кооператор разполага с възможността да предяви иск за оспорване на взетите на това ОС решения - чл.58 от ЗК, в т.ч. и да заяви искане за спиране на регистърното производство. В исково, състезателно производство следва да се установят евентуални пороци на проведеното ОС, а не в охранителното, което по правило е едностранно. Единствената преценка, която следва да бъде извършена е налице ли са основанията за обявяването на приложения нов устав по партидата на кооперацията, които в конкретния случай са налични. В този смисъл Решение №204/30.06.2025г., постановено по в.т.д. №306/2025г. по описа на Апелативен съд-Пловдив.

Предвид изложеното и доколкото от страна на заявителя са представени всички необходими за поисканото обявяване документи, съдът намира, че постановеният отказ се явява незаконосъобразен и следва да бъде отменен, като на длъжностното лице се дадат задължителни указания за извършване на исканото обявяване.

Жалбоподателят не претендира присъждането на разноски и не представя доказателства за направени такива. В случая разноски не се и дължат, предвид, че отговорността за разноски е присъща само на спорните съдебни производства, в които право на разноски има страната, в чиято полза е разрешен правният спор. Производството по чл.25 о т ЗТРРЮЛНЦ не е спорно, а е охранително производство по смисъла на чл.530 от ГПК и Агенцията по вписванията няма качеството на страна в това производство, като всички процесуални възможности, предвидени по отношение на нея подаване на отговор по жалбата, представяне на доказателства, информиране за решението на съда, са обусловени от възложената й със ЗТРРЮЛНЦ компетентност. Поради това и без оглед изхода по делото, разноски не се присъждат - в този смисъл Определение №570/20.07.2023г. по ч. т. д.

№1068/2023г. по описа на ВКС, ТК, II-ро т. о.

4

Предвид настоящото охранително производство и уважаването на жалбата - отмяна на отказа и даване на указания за извършване на исканото обявяване, и по арг. от чл.537 ал.1 о т ГПК, решението не подлежи на обжалване - в този смисъл изрично Определение №570 от 20.07.2023г. на ВКС по ч.т.д. №1068/2023г., II т. о., ТК.

По изложените съображения, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ отказ №20260317142951/23.03.2026г. на длъжностно лице по регистрация към Агенция по вписванията, постановен по заявление образец Г1 с вх.№20260317142951/17.03.2026г., подадено от Кооперация

„ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ „НАПРЕДЪК", ЕИК 000436026, със седалище и адрес на управление: с.Цалапица, общ.Родопи, обл.Пловдив, ул.

„Ст. Стамболов №26А, представлявана от председателя И. С. Д. за обявяване на нов устав в ТРРЮЛНЦ по партидата на Кооперация „ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ „НАПРЕДЪК", ЕИК 000436026.

ЗАДЪЛЖАВА Агенцията по вписвания да извърши исканото със заявление образец Г1 с вх.№20260317142951/17.03.2026г. обявяване.

Решението не подлежи на обжалване.

Препис от решението да се изпрати на Агенция по вписванията за сведение и изпълнение.

Съдия при Окръжен съд – Пловдив: _______________________ 5